2018年天長市政府工作報(bào)告

1、2018年天長市政府工作報(bào)告各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、2017年工作回顧即將過去的2017年，是天長發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，面對復(fù)雜的宏觀發(fā)展環(huán)境和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，新一屆政府在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，接力前行、砥礪奮進(jìn)，聚焦創(chuàng)新、聚力攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會保持穩(wěn)定健康發(fā)展，較好地完成了市十六屆人大一次會議確定

2、的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值361.4億元，同比增長9.0%；規(guī)模工業(yè)增加值227億元，增長9.6%；固定資產(chǎn)投資395.5億元，增長16.5%；社會消費(fèi)品零售總額88.1億元，增長10.4%；財(cái)政收入45.9億元，增長11.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29566元，增長8.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入16668元，增長8.9%；連續(xù)四年位列全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市，位次逐年提升。（一）突出改革創(chuàng)新，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)重點(diǎn)改革

3、取得新突破?？h級公立醫(yī)院綜合改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革兩項(xiàng)國字號改革影響全國，在中宣部等四部委聯(lián)合主辦的“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展中，天長醫(yī)改、股改閃耀亮相。持續(xù)深化醫(yī)改，在全省率先實(shí)行縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制周轉(zhuǎn)池制度，打造成熟醫(yī)共體。推進(jìn)醫(yī)保管理體制改革試點(diǎn)，組建“一委一辦一局一中心”。醫(yī)改工作得到多名中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定，劉延?xùn)|副總理親臨調(diào)研，分別被國務(wù)院、省政府表彰為全國、全省醫(yī)改成效較為明顯的縣市，全國醫(yī)改示范工作

4、現(xiàn)場會和三期1000余人的全國醫(yī)改培訓(xùn)班在我市成功舉辦，中央主流媒體、美國探索頻道電視紀(jì)錄片《中國：習(xí)近平時(shí)代》深度報(bào)道天長醫(yī)改模式和成就。積極推進(jìn)農(nóng)村股改，“十八步工作法”全國推廣，典型經(jīng)驗(yàn)受到省政府通報(bào)表揚(yáng)，成功承辦全國農(nóng)村股改試點(diǎn)工作總結(jié)交流會和全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作培訓(xùn)班，建成全國第一家股改展示館，大型電視政論專題片《將改革進(jìn)行到底》展現(xiàn)天長農(nóng)村改革元素。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，積極探索“三變”實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)出全省首張以土

5、地經(jīng)營權(quán)入股的公司營業(yè)執(zhí)照。落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，加快確權(quán)成果應(yīng)用，發(fā)放“農(nóng)權(quán)貸”2362萬元?；就瓿赊r(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，發(fā)放各類權(quán)證12.2萬宗。設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，累計(jì)成交金額867萬元。獲批全國農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)縣市，全國僅12家。不斷深化“放管服”改革，取消縣級行政許可事項(xiàng)11項(xiàng)，全面推行“多證合一、一照一碼”，推進(jìn)企業(yè)登記全程電

6、子化，發(fā)放全國首份“便攜式縮小版”電子營業(yè)執(zhí)照，推動(dòng)工商注冊便利化工作受到省政府通報(bào)表揚(yáng)。啟動(dòng)城管執(zhí)法體制改革，在滁州市率先掛牌城市管理行政執(zhí)法局。深化小型水利工程管理體制改革，在仁和集鎮(zhèn)建成全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水資源信息化監(jiān)管中心。監(jiān)察體制改革試點(diǎn)、供銷社綜合改革、戶籍制度改革等穩(wěn)步推進(jìn)。雙創(chuàng)能力得到新提升。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全年新增私營企業(yè)2323家，總案，加大區(qū)內(nèi)控違和對外招商力度。交通建設(shè)“三高一省”實(shí)現(xiàn)突破，宿揚(yáng)高速天長段

7、正式通車，滁天高速完成初步設(shè)計(jì)，寧淮高鐵項(xiàng)目可研加快推進(jìn)，銅城至冶山一級公路改建工程完成征地拆遷、招投標(biāo)；完成農(nóng)村道路暢通工程256公里，三年任務(wù)兩年完成；市交通綜合信息指揮中心、治超稽查站升級改造等項(xiàng)目建成使用；S427龍崗至平安獲批國家紅色旅游道路；全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10.4億元。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，淮河入江水道整治、高郵湖洼地治理、小型農(nóng)田水利等項(xiàng)目竣工，榮獲20162017年度農(nóng)田水利基本建設(shè)“江淮杯”二等獎(jiǎng)，全

8、年完成水利建設(shè)投入近3億元。加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，220千伏護(hù)橋、110千伏沃公輸變電等工程建成投運(yùn)，全年完成電力設(shè)施建設(shè)投入3.1億元。項(xiàng)目保障全面加強(qiáng)。完善推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)“四督四?！焙汀拔屙?xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)、分級調(diào)度、督查考核等制度。加強(qiáng)資金保障，深化政銀企對接合作，組建天長國厚資產(chǎn)管理公司；千方百計(jì)幫助企業(yè)緩解融資難、融資貴問題，開展好“稅融通”“道德信貸”“易信貸”“訂單貸”“興農(nóng)貸”“勸耕貸”等新型金融業(yè)務(wù)，發(fā)放貸款3.6

9、億元；通過續(xù)貸過橋資金扶持200家企業(yè)續(xù)貸15億元，資金周轉(zhuǎn)率達(dá)26次，周轉(zhuǎn)貸款金額位居滁州市縣級第一；天振擔(dān)保注冊資本金增至3.43億元，在保余額9.3億元，政銀擔(dān)合作擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模超7.5億元，擔(dān)保放大倍數(shù)4.2倍；全年市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額比年初凈增加20億元，通過城投、綜投等融資平臺向市外金融機(jī)構(gòu)融資近12億元，實(shí)際新增貸款32億元。發(fā)揮基金導(dǎo)向作用，設(shè)立1億元的天使投資基金和5億元的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金，分別投資2個(gè)初創(chuàng)項(xiàng)目和4家

10、企業(yè)。積極開展直接融資，支持天康集團(tuán)發(fā)行企業(yè)債6億元，到位1.17億元；通過“江淮之星”小微企業(yè)私募債，為7家企業(yè)融資6400萬元；加快推進(jìn)企業(yè)上市，天大新材主板報(bào)會，峆一藥業(yè)完成報(bào)會準(zhǔn)備，鑫鉑鋁業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)備案；新增“新三板”掛牌企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)9家，1家上報(bào)待批。強(qiáng)化用地保障，爭取各類用地計(jì)劃指標(biāo)3556畝。（三）突出轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)。實(shí)施“四送一服”雙千工程，開展“企業(yè)幫扶深入年”活動(dòng)，兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)扶資金1.

11、6億元，減免各類稅費(fèi)近3億元，幫助50多家企業(yè)爭取制造強(qiáng)省獎(jiǎng)補(bǔ)資金2700萬元，力促實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。實(shí)施投資500萬元以上工業(yè)技改項(xiàng)目300個(gè)，完成投資125億元；列入滁州市重點(diǎn)調(diào)度的18個(gè)億元竣工項(xiàng)目提前三個(gè)月全部建成投產(chǎn)。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家，總數(shù)近500家；新增億元以上企業(yè)10家，總數(shù)達(dá)130家；新增規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)10家，總數(shù)達(dá)88家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值350億元，總量位居滁州市縣級第一；新增安徽工業(yè)精品1個(gè)，總數(shù)達(dá)14個(gè)；

12、新增省級兩化融合示范企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)14家。天康集團(tuán)入圍第三屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)受理公示單位，獲批省標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)；2家企業(yè)躋身皖企百強(qiáng)；今麥郎飲品獲批省級數(shù)字化車間；推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，艷陽電氣等8家企業(yè)獲得軍品入圍許可資質(zhì)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提速。高起點(diǎn)編制《天長市全域旅游規(guī)劃》，完成龍崗古鎮(zhèn)、抗大八分校紀(jì)念館和16處省級文保單位修繕，汊河旅游度假區(qū)、觀音湖生態(tài)園等一批旅游項(xiàng)目建成開放；新增國家3A級旅游景區(qū)1個(gè)，省鄉(xiāng)村旅游示范村2個(gè)、研學(xué)旅