招投標(biāo)：標(biāo)底

1、標(biāo)底概述在建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中標(biāo)底的編制是工程招標(biāo)中重要的環(huán)節(jié)之一，是評標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù)且工作時(shí)間緊、保密性強(qiáng)，是一項(xiàng)比較繁重的工作。標(biāo)底的編制一般由招標(biāo)單位委托由建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有與建設(shè)工程相應(yīng)造價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理編制，標(biāo)底應(yīng)客觀、公正的反映建設(shè)工程的預(yù)期價(jià)格，也是招標(biāo)單位掌握工程造價(jià)的重要依據(jù)，使標(biāo)底在招標(biāo)過程中顯示出其重要的作用。因此，標(biāo)底編制的合理性、準(zhǔn)確性直接影晌工程造價(jià)。編制標(biāo)底的作用標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，能反

2、映出擬建工程的資金額度，以明確招標(biāo)單位在財(cái)務(wù)上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。按規(guī)定，我國國內(nèi)工程施工招標(biāo)的標(biāo)底，應(yīng)在批準(zhǔn)的工程概算或修正概算以內(nèi)，招標(biāo)單位用它來控制工程造價(jià)，并以此為尺度來評判投標(biāo)者的報(bào)價(jià)是否合理，中標(biāo)都要按照報(bào)價(jià)簽訂合同。這樣，業(yè)主就能掌握控制造價(jià)的主動(dòng)權(quán)。標(biāo)底的使用可以相對降低工程造價(jià)；標(biāo)底是衡量投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的準(zhǔn)繩，有了標(biāo)底，才能正確判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和可靠性；標(biāo)底是評標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù)。科學(xué)合理的標(biāo)底能為業(yè)主在評標(biāo)、定標(biāo)時(shí)正確選

3、擇出標(biāo)價(jià)合理、保證質(zhì)量、工期適當(dāng)、企業(yè)信譽(yù)良好的施工企業(yè)。招投標(biāo)體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、公開公平的競爭機(jī)制。一份好的標(biāo)底，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)科學(xué)性和合理性，它把中標(biāo)的機(jī)會(huì)擺在眾多企業(yè)的面前，他們可以憑借各自的人員技術(shù)、管理、設(shè)備等方面的優(yōu)勢，參與競標(biāo)，最大限度地獲取合法利潤。而業(yè)主也可以得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，節(jié)約基建投資?？梢?，編制好標(biāo)底是控制工程造價(jià)的重要基礎(chǔ)工作。標(biāo)底的編制方法1、以平方米造價(jià)包干為基礎(chǔ)的標(biāo)底當(dāng)住宅工程采用標(biāo)準(zhǔn)圖、批量建設(shè)時(shí)可用以

4、平方米包干為基礎(chǔ)的標(biāo)底這種平方米包干為基礎(chǔ)的標(biāo)底其價(jià)格由編制單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖測算工程量、依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法編制出標(biāo)準(zhǔn)住宅工程每平方米造價(jià)在具體工程招標(biāo)時(shí)結(jié)合實(shí)際裝修室內(nèi)設(shè)備的配備情況調(diào)整平方米造價(jià)。另外，它因?yàn)榈鼗那闆r不同，一般在士0以上采用平方米造價(jià)包干，而基礎(chǔ)部分按施工圖紙單獨(dú)計(jì)算，然后合在一起構(gòu)成完整的標(biāo)底。這種以平方米造價(jià)包干為基礎(chǔ)的標(biāo)底編制方法，工程量計(jì)算比較簡單，但是被限定在必須采用標(biāo)準(zhǔn)圖進(jìn)行施工，而且在制定平方米包干時(shí)，事先

5、也必須做詳細(xì)的工程量計(jì)算工作，因而一般不是普遍使用。2、以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的標(biāo)底(1)單價(jià)法編制標(biāo)底單價(jià)法是用事先編制好的分項(xiàng)工程的單位估價(jià)表來編制施工圖預(yù)算的方法。按施工圖計(jì)算的各分項(xiàng)工程的工程量，并乘以相應(yīng)單價(jià)，匯總相加，得到單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)之和；再加上按規(guī)定程序計(jì)算出來的其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金，便可得出單位工程的施工圖預(yù)算價(jià)。其編制步驟有：A、搜集各種編制依據(jù)資料。如施工圖紙、現(xiàn)行建筑安裝

6、工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。B、熟悉施工圖紙和定額。C、計(jì)算工程量。工程量的計(jì)算在整個(gè)預(yù)算過程是最觀、公正性。編制人員的專業(yè)水平和從業(yè)經(jīng)歷也會(huì)影響標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性，如果專業(yè)水平較低、經(jīng)驗(yàn)少，就會(huì)少算、漏算甚至錯(cuò)算都會(huì)使編制的標(biāo)底有失水準(zhǔn)。(5)受材料價(jià)格的影響。材料價(jià)格的來源很多，目前主要建筑材料采用由各級造價(jià)管理部門發(fā)布的材料指導(dǎo)信息價(jià)格，全國各地的工程造價(jià)管理部門都在發(fā)布材料價(jià)格信息，材料信息發(fā)布是否準(zhǔn)確、及時(shí)也會(huì)影響到標(biāo)底編制的準(zhǔn)確

7、性。標(biāo)底的使用方法1標(biāo)底是由業(yè)主組織專門人員為準(zhǔn)備招標(biāo)的那一部分工程或設(shè)備，或工程和設(shè)備都有而計(jì)算出的一個(gè)合理的基本價(jià)格。它不等于工程（或設(shè)備）的概（預(yù)）算，也不等于合同價(jià)格。標(biāo)底是招標(biāo)單位的絕密資料，不能向任何無關(guān)人員泄露。我國國內(nèi)大部分工程在招標(biāo)評標(biāo)時(shí)，均以標(biāo)底上下的一個(gè)幅度為判斷投標(biāo)是否合格的條件。2標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人的期望價(jià)格，招標(biāo)人以此價(jià)格作為衡量投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格的一個(gè)尺度，也是招標(biāo)人控制投資的一種手段。招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底價(jià)格有兩種

8、目的：一是在堅(jiān)持最低價(jià)中標(biāo)時(shí)，標(biāo)底價(jià)可以作為招標(biāo)人自己掌握的招標(biāo)底數(shù)，起參考作用，而不作評標(biāo)的依據(jù)；二是為避免因招標(biāo)價(jià)太低而損害質(zhì)量，使靠近標(biāo)底的報(bào)價(jià)評為最高分（中標(biāo)），高于或低于標(biāo)底的報(bào)價(jià)均遞減評分，則標(biāo)底價(jià)格可作為評標(biāo)的依據(jù)，使招標(biāo)人的期望價(jià)成為質(zhì)量控制的手段之一?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》沒有規(guī)定招標(biāo)必須設(shè)有標(biāo)底，但也沒有禁止設(shè)置標(biāo)底。對“設(shè)有標(biāo)底的”，還提出了“必須保密”的要求和評標(biāo)“應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底”的要求?？梢?，標(biāo)底價(jià)格是法律許可的，也是我

9、國招投標(biāo)中習(xí)慣使用的。標(biāo)底在招標(biāo)中的發(fā)展趨勢隨著我國加入WTO我國建設(shè)工程招投標(biāo)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而如何使建設(shè)工程標(biāo)底在建設(shè)工程招投標(biāo)中起到更大作用，標(biāo)底能否反映招標(biāo)工程的真實(shí)的市場價(jià)格，這一新課題又?jǐn)[在了我們的面前，這就要求建設(shè)工程標(biāo)底必須隨市場價(jià)格的變化而適應(yīng)市場的健康有序的發(fā)展，而現(xiàn)在編制的標(biāo)底廣泛采用以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的單價(jià)法，它主要采用各地區(qū)，各部門統(tǒng)一的綜合單價(jià)，對造價(jià)管理部門或行統(tǒng)一管理來說，比較方便。但是它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制

10、的產(chǎn)物，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場價(jià)格無時(shí)無刻不在變動(dòng)之中，采用上述方法計(jì)算結(jié)果會(huì)偏離實(shí)際，所造成的誤差，需要用價(jià)差等來彌補(bǔ)和調(diào)整。而采用實(shí)物法編制標(biāo)底，能正確地反應(yīng)客觀實(shí)際，誤差較小，適用于市場經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格波動(dòng)較大的情況。在招投標(biāo)活動(dòng)中也可采用工程量清單報(bào)價(jià)，投標(biāo)單位按統(tǒng)一的“量”，可根據(jù)市場變化和企業(yè)實(shí)際綜合競爭“費(fèi)”使標(biāo)底更加貼近實(shí)際。結(jié)束語：隨著建筑市場的日趨完善，競爭機(jī)制的進(jìn)一步發(fā)揮和計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，價(jià)格的快速傳遞，工程造價(jià)將