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1、招投標(biāo)概論案例分析習(xí)題,,,合同風(fēng)險(xiǎn)案例1] 某工程概算已被批準(zhǔn),準(zhǔn)許招標(biāo)。工程公開招標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定:按固定總價(jià)合同承包。洪基公司一舉中標(biāo)后通過艱苦談判確定合同價(jià)650萬元。洪基公司認(rèn)為工程結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)很熟悉,未到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,另外因工期短于一年,市場(chǎng)材料價(jià)格不會(huì)有太大變化,故接受固定總價(jià)合同形式。 問題: (1)投標(biāo)報(bào)價(jià)的步驟應(yīng)有哪些? (2)按計(jì)價(jià)方式不同,合同可以分為哪些形式? (
2、3)采用固定總價(jià)合同承包,乙方承擔(dān)哪些主要風(fēng)險(xiǎn)?乙方作法有哪些不足? (4)你認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)最為合理的合同形式是什么?為什么?,,[案例1解] (1)投標(biāo)報(bào)價(jià)的步驟應(yīng)為7個(gè):研究招標(biāo)文件,現(xiàn)場(chǎng)考察,復(fù)核工程量,制定施工規(guī)劃,計(jì)算工料機(jī)單價(jià),計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用和分部分項(xiàng)工程單價(jià),匯總標(biāo)價(jià)。 (2)按計(jì)價(jià)方式不同,合同可以分為總價(jià)合同、單價(jià)合同及成本加酬金合同,其中總價(jià)合同又可以分為固定總價(jià)合同和調(diào)值總價(jià)合同。 (3
3、)采用固定總價(jià)合同承包,乙方主要承擔(dān)兩方面的風(fēng)險(xiǎn):即工程量計(jì)算失誤的風(fēng)險(xiǎn)和單價(jià)計(jì)算失誤的風(fēng)險(xiǎn)。盡管工程結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,必定僅處于初步設(shè)計(jì)階段,乙方必須認(rèn)真地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察以準(zhǔn)確計(jì)算工程量。另外固定總價(jià)合同材料設(shè)備漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由乙方承擔(dān),乙方認(rèn)為工期短于一年不會(huì)有太大的價(jià)格變動(dòng)是盲目的。 (4)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)最為合理的合同應(yīng)為單價(jià)合同。無論工程設(shè)計(jì)深度如何、工程復(fù)雜性如何,無論工程量是否可以準(zhǔn)確地計(jì)算出來,單價(jià)合同都可以適用而且可以使承包商避免由于
4、現(xiàn)場(chǎng)勘察不充分、工程量計(jì)算或校核時(shí)間緊迫而導(dǎo)致的工程量計(jì)算失誤。單價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性,可以分析出承包商成本利潤(rùn)構(gòu)成,也是衡量承包商技術(shù)能力和管理能力的標(biāo)志,,[工程索賠案例2] 某單位投資興建科研樓工程,為了加快工程進(jìn)度分別與A、B、C三家承包商簽訂了土建施工合同、電梯安裝合同、室內(nèi)裝飾合同。在一個(gè)甲方、四個(gè)乙方的工程中,.四個(gè)合同都對(duì)甲方提出了一個(gè)相同的條款:甲方應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)及其他施工單位為乙方創(chuàng)造如垂直運(yùn)輸?shù)瓤衫脳l件。 A承包商
5、開槽后發(fā)現(xiàn)一輸氣管道影響施工。甲方代表察看現(xiàn)場(chǎng)后,認(rèn)為A承包商放線有誤,提出重新復(fù)查定位線。乙方配合復(fù)查,沒有查出問題。一天后,甲方代表認(rèn)為前一天復(fù)查時(shí)儀器有問題,要求更換測(cè)量?jī)x器再次復(fù)測(cè)。乙方只好停工配合復(fù)測(cè),最后證明測(cè)量無錯(cuò)誤。A承包商向甲方提出了合同中未確定輸氣管道技術(shù)處理及甲方代表反復(fù)檢查兩次的配合費(fèi)用的索賠要求。 另外,A承包商在工程頂層結(jié)構(gòu)樓板吊裝施工的同時(shí),電梯安裝單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),而后裝飾公司也在往施工現(xiàn)場(chǎng)大量垂直運(yùn)
6、輸,三家乙方因卷揚(yáng)機(jī)噸位不足發(fā)生了很大矛盾。由于甲方?jīng)]有協(xié)調(diào)好三個(gè)承包單位的協(xié)作關(guān)系,他們互相之間有沒有合同約束,最終引起了C公司和B公司的索賠要求,理由是"甲方?jīng)]有能夠按協(xié)議條款為乙方創(chuàng)造垂直運(yùn)輸條件,使乙方改變方案,推遲進(jìn)度,增大了開支。"最終,整個(gè)工程的竣工期被迫推后了50天。 問題: (1)甲方代表在任何情況下要求重新檢驗(yàn),乙方是否必須執(zhí)行? (2)乙方索賠是否有充分的理由?
7、(3)若再次檢驗(yàn)不合格,乙方應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任? (4)B、C公司能否就工期延誤向甲方索賠?,,案例2解] (1)乙方索賠有充分的理由。因?yàn)樵摲猪?xiàng)工程已檢驗(yàn)合格,甲方代表要求復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)結(jié)果若合格,甲方應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的一切費(fèi)用。 (2)甲方代表在任何情況下要求乙方重新檢驗(yàn),乙方必須執(zhí)行,這是乙方的義務(wù)。但復(fù)驗(yàn)結(jié)果若合格,甲方應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的一切費(fèi)用。 (3)若再次檢驗(yàn)不合格,乙方應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的一切費(fèi)用。
8、 (4)B、C公司可以就工期延誤向甲方提出索賠,從而取得時(shí)間和費(fèi)用的補(bǔ)償。,,[工程索賠案例3] A工程屋頂梁的配筋圖未能及時(shí)交付給承包商,原定03年5月20日交付的圖紙一直拖延至6月底。由于圖紙交付延誤,導(dǎo)致鋼筋訂貨發(fā)生困難(訂貨半個(gè)月后交付鋼筋)。因此原定6月中旬開始施工的屋頂梁鋼筋綁扎拖至8月初,再加上該地區(qū)8月份遇到惡劣的氣候條件,因氣候原因?qū)е鹿こ萄诱`1周。最后承包商向業(yè)主提出8周的工期索賠。 B某工程因業(yè)主指定
9、分包商分包的地下連續(xù)墻施工出現(xiàn)質(zhì)量問題,結(jié)構(gòu)傾斜,基坑平面尺寸減小,影響了總包商的正常施工,因而總分包商向業(yè)主提出了工期索賠。 C某工程施工中,由于持續(xù)降雨,雨量是過去20年平均值的兩倍,致使承包商的施工延誤了34天,承包商要求監(jiān)理工程師予以順延工期。監(jiān)理工程師認(rèn)為:延誤的工期中有一半是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)料的,另外17天應(yīng)為承包商承擔(dān)的正常風(fēng)險(xiǎn),故只同意延長(zhǎng)工期17天。 問題: (1)上述三例分別是由什么原因
10、造成的工期延誤? (2)除此之外還有哪些導(dǎo)致工期延誤的原因(至少寫5個(gè))? (3)列出至少6項(xiàng)工期索賠的依據(jù)? (4)按照索賠發(fā)生的原因劃分,索賠應(yīng)包括那幾種類型?,,[案例3解] (1)上述三例工期延誤的原因分別是:業(yè)主拖延交付圖紙;業(yè)主指定的分包商違約;不可抗力導(dǎo)致的自然災(zāi)害。 (2)除上述三點(diǎn)之外,導(dǎo)致工期延誤索賠的原因還包括:業(yè)主拖延交付合格的施工場(chǎng)地;業(yè)主拖延支付工程款;業(yè)主未能及時(shí)提供
11、合同規(guī)定的材料設(shè)備;業(yè)主拖延關(guān)鍵線路上工序的驗(yàn)收時(shí)間;異常惡劣的現(xiàn)場(chǎng)條件;業(yè)主或監(jiān)理工程師拖延審批施工方案等。 (3)工期索賠的依據(jù)主要有施工日志;氣象資料;業(yè)主或監(jiān)理工程師的變更指令;合同規(guī)定工程總進(jìn)度計(jì)劃;對(duì)工期的修改文件,如會(huì)議紀(jì)要、來往信件;受干擾的實(shí)際工程進(jìn)度;影響工期的干擾事件。 (4)按照索賠發(fā)生的原因劃分,索賠應(yīng)包括延期索賠、工程范圍變更索賠、施工加速索賠、不利的現(xiàn)場(chǎng)條件索賠等幾種類型。,,[招標(biāo)投標(biāo)案例
12、4] 甲方于2000年11月X日被批準(zhǔn)進(jìn)行施工項(xiàng)目招標(biāo),經(jīng)過評(píng)標(biāo),乙方中標(biāo),12月14日甲方向乙方發(fā)送了中標(biāo)通知書,之后甲方指令乙方先做開工準(zhǔn)備,再簽工程合同。乙方隨即按甲方要求進(jìn)行了施工場(chǎng)地平整、支樁架等開工設(shè)備工作,并于28日打了兩根樁,完成了開工儀式;工程開工后,甲方借故遲遲不同意簽訂工程承包合同。2001年3月1日甲方書面函告乙方"另行落實(shí)施工隊(duì)伍"。雙方多次協(xié)商未果,乙方將甲方告上法庭。法院做了庭下
13、調(diào)解,由甲方賠償包括律師費(fèi)在內(nèi)的1%萬元的人民幣,訴訟費(fèi)由甲方承擔(dān),乙方撤訴。 問題: (1)合同形式有哪些?建筑工程承包合同應(yīng)以什么形式簽訂? (2)在本案中,乙方是否有過錯(cuò)?盡管未簽合同,但按《合同法》是否可以理解為合同成立? (3)甲方若以尚未簽訂合同為由訴辯自己有權(quán)利另行確定他人是否正確? (4)甲方發(fā)出中標(biāo)通知書,但不肯簽合同是否應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任?,,[案例4解] (1)合同形式包
14、括口頭形式、書面形式和其他形式。建筑工程承包合同應(yīng)以書面形式簽訂。 (2)《招投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)訂立書面合同,這是乙方的義務(wù),乙方未履行應(yīng)有錯(cuò)誤,法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承當(dāng)責(zé)任。但本案甲方故意不簽合同,乙方可免責(zé)?!逗贤ā芬?guī)定,采用合同書形式訂立合同,在合同簽訂或蓋章之前當(dāng)事人一方已經(jīng)履行義務(wù)對(duì)方接受的,該合同成立。 (3)本案的乙方投標(biāo)應(yīng)為要約,甲方向乙方發(fā)出中標(biāo)通知書應(yīng)為承諾,簽訂書面
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