工程造價第七章施工階段的工程造價管理

1、,,工程造價管理,高等職業(yè)教育汽車檢測與維修專業(yè)規(guī)劃教材國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃項目,機 械 工 業(yè) 出 版 社CHINA MACHINE PRESS,周國恩 主編,,,,目 錄,工程造價管理概論,1,3,4,5,2,6,7,8,工程造價的構成,工程造價的計價依據(jù)于計價模式,投資決策階段的工程造價管理,設計階段的工程造價管理,招標投標階段的工程造價管理,施工階段的工程造價管理,竣工驗收及后評估階段的工程造價管理,目

2、錄,,,施工階段的工程造價管理,7,4 投資決策階段的工程造價管理,學習目標：熟悉工程預付款的概念及計算確定方法、付款程序；掌握進度款的概念及計算確定方法、付款程序；熟悉工程變更價款的確定及處理程序；掌握工程索賠的概念、分類，索賠的計算，以及處理索賠的基本程序；掌握工程竣工結算編制與審查的方法；,工程招標投標的概念與分類：工程預付款：是建設工程施工合同訂立后，由發(fā)包人按照合同的約定，在正式開工前預先支付給承包人的工程款。工

3、程預付款的確定：工程預付款的確定要適應承包的方式，并在施工合同中明確約定。一般建筑施工工程承包有以下3種方式：包工包全部材料工程：當預付款數(shù)額確定后，由建設單位通過其開戶銀行，將備料款一次性或按施工合同規(guī)定分次付給施工單位包工包地方材料工程：當供應材料范圍和數(shù)額確定后，建設單位應及時向施工單位結算包工不包料工程：建設單位不需要向施工單位預付備料款,7.1 工程預付款和工程進度款,工程預付款：工程預付款額度：各地區(qū)、各部門的規(guī)定不

4、完全相同，主要是保證施工所需材料和構件的正常儲備，主要的幾種確定方法：百分比法：百分比法是按年度工作量的一定比例確定預付備料款額度的一種方法，各地區(qū)和各部門根據(jù)各自的條件從實際出發(fā)分別制定了地方、部門的預付備料款比例數(shù)學計算法：根據(jù)主要材料占年度承包工程總價的比重，材料儲備定額天數(shù)和年度施工天數(shù)等因素，通過數(shù)學公式計算預付備料款額度的一種方法。其計算公式為：協(xié)商議定：在較多情況下是通過承發(fā)包雙方自愿協(xié)商一致來確定的,7.1

5、工程預付款和工程進度款,,,工程招標投標的概念與分類：工程備料款的回扣：隨著工程進度的推進，撥付的工程進度款數(shù)額不斷增加，工程所需主要材料、構件的用量逐漸減少，原已支付的預付款應以抵扣的方式予以陸續(xù)扣回。確定起扣點是工程預付款起扣的關鍵。確定工程預付款起扣點的依據(jù)：未完施工工程所需主要材料和構件的費用，等于工程預付款的數(shù)額；工程預付款起扣點可按下式計算：T?P?M/N式中 T—— 起扣點，即預付備料款開始扣回的累計完成工作量

6、金額； M—— 預付備料款數(shù)額； N—— 主要材料，構件所占比重； P—— 承包工程價款總額（或建筑安裝工作量價值）,7.1 工程預付款和工程進度款,工程招標投標的概念與分類：工程備料款的回扣：當已完工程超過開始扣回預付備料款時的工程價值時，就要從每次結算工程價款中陸續(xù)扣回預付備料款。每次應扣回的數(shù)額按下列方法計算可按下式計算：第一次應扣回預付備料款?（累計已完工程價值?

7、開始扣回預付備料款時的工程價值）?主要材料費比重以后各次應扣回預付備料款?每次結算的已完工程價值?主要材料費比重工程備料款的回扣方法也可由發(fā)包人和承包人通過洽商用合同的形式予以確定，還可針對工程實際情況具體處理,7.1 工程預付款和工程進度款,,工程進度款：是指承包人在施工過程中，根據(jù)合同約定的結算方式，按月或形象進度或控制界面，按已經(jīng)完成的工程量計算各項費用，向發(fā)包人辦理工程結算的過程工程進度款支付程序：承包人提交已完工程量報

8、告→工程師確認→發(fā)包人審批認可→支付工程進度款。工程進度款的計算：其計算主要涉及兩個方面，一是工程量的核實確認，二是單價的計算方法工程量的核實確認，應由承包人按協(xié)議條款約定的時間，向發(fā)包人代表提交已完工程量清單或報告工程進度款單價的計算方法，主要根據(jù)由發(fā)包人和承包人事先約定的工程價格的計價方法決定,7.1 工程預付款和工程進度款,工程進度款：工程進度款的計算：工程價格的計價方法：可以分為工料單價法和綜合單價法兩種方法工料單價

9、法：指單位工程分部分項的單價為直接成本單價，按現(xiàn)行計價定額的人工、材料和機械臺班的消耗量及其預算價格確定，其他直接成本、間接成本、利潤（酬金）、稅金等按現(xiàn)行計算方法計算綜合單價法：指單位工程分部分項工程量的單價是全部費用單價，既包括直接成本，也包括間接成本、利潤（酬金）、稅金等一切費用。實際工程中工程進度款單價的計算方法采用的是可調工料單價法和固定綜合單價法,7.1 工程預付款和工程進度款,工程進度款：工程進度款的計算：可調工料

10、單價法計算的工程進度款。在確定所完工程量之后，可按以下步驟計算工程進度款： 根據(jù)所完工程量的項目名稱，配上分項編號、單價得出合價； 將本月所完全部項目合價相加，得出直接費小計；按規(guī)定計算其他直接費、間接費、利潤；按規(guī)定計算主材差價或差價系數(shù)；按規(guī)定計算稅金；累計本月應收工程進度款用固定綜合單價法計算：工程量得到確認后，只要將工程量與綜合單價相乘得出合價，再疊加即可完成本月工程進度款的計算工作,7.1 工程預付款和工程進度款

11、,工程進度款：工程進度款的支付：工程進度款的支付是工程施工過程中的經(jīng)常性工作，其具體的支付時間、方式都應在合同中作出規(guī)定可時間規(guī)定和總額控制：一般實行月中按當月施工計劃工作量的50%支付；月末按當月實際完成工作量扣除上半月支付數(shù)進行結算；工程竣工后辦理竣工結算；操作程序承包人月中按月度施工計劃工作量的50%收取工程款時，應填寫特制的“工程付款結算賬單”，送發(fā)包人或工程師確認后辦理收款手續(xù)月終時，承包人應根據(jù)當月實際完成的

12、工作量以及單價和費用標準，計算已完工程價值，編制特制的“工程價款結算賬單”和“已完工程量月報表”送發(fā)包人或工程師審查確認后辦理結算,7.1 工程預付款和工程進度款,工程進度款：付款方式：工程進度款的付款方式可從實際情況出發(fā)，由發(fā)包人和承包人商定和選擇承包人收取工程進度款，可以按規(guī)定采用匯兌、委托收款、支票、本票等各種手段，但應按開戶銀行的有關規(guī)定辦理：工程進度款也可以使用期票結算，發(fā)包人在開戶銀行存款總額內開出一定期限的商業(yè)匯票，

13、交承包人，承包人待匯票到期后持票到開戶銀行辦理收款關于總包和分包付款通常情況下，發(fā)包人只辦理總包的付款事項分包人的工程款由分包人根據(jù)總分包合同規(guī)定向總包提出分包付款數(shù)額由發(fā)包人直接指定的分包人，可以由發(fā)包人指定總包人代理其付款，也可以由發(fā)包人單獨辦理付款,7.1 工程預付款和工程進度款,工程變更的概念、分類及處理要求：工程變更的概念：是工程局部做出修改而引起工程項目、工程量增（減）等的變化，包括設計變更、進度計劃變更、施工條件

14、變更等工程變更的分類：工程變更包括工程量變更、工程項目變更（如發(fā)包人提出增加或刪除原項目內容）、進度計劃變更、施工條件變更等考慮到設計變更在工程變更中的重要性，通常將工程變更分為設計變更和其他變更兩大類設計變更：在施工過程中如果發(fā)生設計變更，將對施工進度產(chǎn)生很大的影響。因此，應盡量減少設計變更，如果必須對設計進行變更，必須嚴格按照國家的規(guī)定和合同約定的程序進行其他變更：合同履行中發(fā)包人要求變更工程質量標準及發(fā)生其他實質性變更，由

15、雙方協(xié)商解決,7.2 工程變更價款的確定,工程變更的概念、分類及處理要求：工程變更的處理要求：如果出現(xiàn)了必須變更的情況，應當盡快變更：如果變更不可避免，不論是停止施工等待變更指令，還是繼續(xù)施工，無疑都會增加損失工程變更后，應盡快落實變更：工作變更指令發(fā)出后，應當迅速落實指令，全面修改相關的各種文件。承包人也應當抓緊落實，如果承包人不能全面落實變更指令，則擴大的損失應當由承包人承擔。對工程變更的影響應進行進一步分析：工程變更的影響

16、往往是多方面的，影響持續(xù)的時間也往往較長，對此應當有充分的分析,7.2 工程變更價款的確定,工程變更的內容和控制：工程變更的內容：建筑物功能未滿足使用上的要求引起工程變更；設計規(guī)范修改引起的工程變更；采用復用圖或標準圖的工程變更；技術交底會上的工程變更；施工中遇到需要處理的問題引起的工程變更；發(fā)包人提出的工程變更；承包人提出的工程變更；可引起工程變更的原因很多，如合理化建議，工程施工過程中發(fā)包人與承包人的各種洽商，都可

17、能是工程變更的內容或會引起工程的變更,7.2 工程變更價款的確定,工程變更的內容和控制：工程變更的控制：由于工程變更會增加或減少某些工程細目或工程量，引起工程價格的變化，影響工期甚至工程質量，又會增加無效的重復勞動，造成不必要的各種損失，需從多方面進行控制：不提高建設標準；不影響建設工期；不擴大范圍；建立工程變更的相關制度；要有嚴格的程序；合同責任；,7.2 工程變更價款的確定,《建筑工程施工合同（示范文本）》條件下的工程

18、變更：工程變更的程序：設計變更的程序：分為發(fā)包人對原設計進行變更和承包人原因對原設計進行變更兩種情況發(fā)包人對原設計進行變更：施工中發(fā)包人如果需要對原工程設計進行變更，應不遲于變更前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知；承包人對于發(fā)包人的變更通知沒有拒絕的權利；變更超過原設計標準或者批準的建設規(guī)模時，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關部門審查批準，并由原設計單位提供變更的相應的圖紙和說明承包人原因對原設計進行變更：承包人應當嚴格

19、按照圖紙施工，不得隨意變更設計施工中承包人提出的合理化建議，須經(jīng)工程師同意，并經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關部門審查批準，由原設計單位提供變更的相應圖紙和說明,7.2 工程變更價款的確定,《建筑工程施工合同（示范文本）》條件下的工程變更：工程變更的程序：其他變更的程序：從合同角度看，除設計變更外，其他能夠導致合同內容變更的都屬于其他變更，如雙方對工程質量要求的變化（指強制性標準以上的變化）、雙方對工期要求的變化、施工條件和環(huán)境的變化

20、導致施工機械和材料的變化等；這些變更的程序，首先應當由一方提出，與對方協(xié)商一致，簽署補充協(xié)議后方可進行變更,7.2 工程變更價款的確定,工程變更價款的確定：工程變更價款一般是由設計變更、施工條件變更、進度計劃變更以及為完善使用功能提出的新增（減）項目而引起的工程價款變化工程變更價款的確定仍應根據(jù)原報價方法和合同的約定以及有關規(guī)定來辦理，但應強調以下幾個方面：手續(xù)應齊全：凡工程變更，都應該有發(fā)包人和承包人的蓋章及代表人的簽字，涉及設

21、計上的變更還應該由設計單位蓋章和有關人員的簽字后才能生效內容應清楚：工程變更的資料應該齊全，內容應該清楚，要能夠滿足編制工程變更價款的要求應符合編制工程變更價款的有關規(guī)定辦理應及時：工程變更是一個動態(tài)的過程，工程變更價款的確認應在工程變更發(fā)生時辦理,7.2 工程變更價款的確定,工程變更價款的處理：工程變更價款的處理應遵循下列原則：適用原價格：通常有很多的工程變更項目可以在原價格中找到，編制人員應認真檢查原價格，一一對應，避免不必

22、要的爭議；參照原價格：應按中標價、定額價或合同中相類似項目為基礎確定變更價格，變更合同價款；協(xié)商價格：承包人應以客觀、公平、公正的態(tài)度，實事求是地制定一次性價格，盡可能取得發(fā)包人的理解并使之接受；臨時性處理：如果發(fā)包人代表不能同意承包人提出的變更價格，在承包人提出變更價格后規(guī)定的時間內通知承包人，提請工程師暫定，事后可請工程造價管理機構或以其他方式解釋處理爭議的解決方式：對解釋等其他方式有異議，可采用以下方式解決向協(xié)議條款約定

23、的單位或人員要求調解；向有管轄權的經(jīng)濟合同仲裁機關申請仲裁；向有管轄權的人民法院起訴,7.2 工程變更價款的確定,FIDIC合同條件下的工程變更：其設計變更少于我國施工合同條件下的施工：工程變更的范圍：對合同中任何工作工程量的改變；任何工作質量或其他特性的變更；工程任何部分標高、位置和尺寸的改變；刪減任何合同約定的工作內容；新增工程按單獨合同對待；改變原定的施工順序或時間安排,7.2 工程變更價款的確定,FIDIC合同

24、條件下的工程變更：變更程序：頒發(fā)工程接收證書之前的任何時間，工程師都可以通過發(fā)布變更指示或以要求承包人遞交建議書的方式提出變更指示變更：工程師在發(fā)包人授權范圍內，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，在確屬需要時有權發(fā)布變更指示要求承包人遞交建議書后再確定的變更，其變更的程序為：工程師將計劃變更事項通知承包人，并要求對方遞交實施變更的建議書承包人應盡快予以答復工程師作出是否變更的決定，盡快通知承包人說明批準與否或提出意見承包人在等待答復

25、期間，不應延誤任何工作工程師發(fā)出每一項實施變更的指示時，應要求承包人記錄支出的費用承包人提出的變更建議書只作為工程師決定是否實施變更的參考,7.2 工程變更價款的確定,FIDIC合同條件下的工程變更：變更估價：變更估價的原則：變更工程的價格或費率，是估價協(xié)商的重點。計算變更工程應采用的費率或價格，可分為3種情況：變更工作在工程量表中有同種工作內容的單價或價格，應以該單價計算變更工程費用；工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格

26、，但對具體變更工作而言已不適用，則應在原單價或價格的基礎上制定合理的新單價或價格；變更工作的內容在工程量表中沒有同類工作的單價或價格，應按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的單價或價格；,7.2 工程變更價款的確定,FIDIC合同條件下的工程變更：變更估價：可以調整合同工作單價的原則：具備以下條件時，允許對某一項工作規(guī)定的單價或價格加以調整此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量的變動大于10%；工程量的變

27、更與對該項工作規(guī)定的具體單價的乘積超過了接受的合同款額的0.01%；由此工程量的變更直接造成該項工作每單位工程量費用的變動超過1%刪減原定工作后對承包商的補償承包人可以就其在刪除工作的變更中所承受的損失向工程師發(fā)出通知并提供具體的證明資料，工程師與合同雙方協(xié)商后確定一筆補償金額加入到合同價內,7.2 工程變更價款的確定,FIDIC合同條件下的工程變更：承包人申請的變更：承包人根據(jù)工程施工的具體情況，可以向工程師提出對合同內任何

28、一個項目或工作的詳細變更請求報告：承包人提出變更建議。承包人可以隨時向工程師提交一份書面建議。建議的內容包括以下幾項：加速完工；降低業(yè)主實施、維護或運行工程的費用對業(yè)主而言能提高竣工工程的效率或價值為業(yè)主帶來其他利益承包人應自費編制此類建議書,7.2 工程變更價款的確定,FIDIC合同條件下的工程變更：承包人申請的變更：承包人根據(jù)工程施工的具體情況，可以向工程師提出對合同內任何一個項目或工作的詳細變更請求報告：如果由工

29、程師批準的承包人建議包括一項對部分永久工程的設計的改變，通用條件的條款規(guī)定如果雙方?jīng)]有其他協(xié)議，承包人應設計該部分工程。變更的設計工作應按合同規(guī)定承包人負責設計的規(guī)定執(zhí)行，包括：承包人應按合同中說明的程序向工程師提交該部分工程的承包人的文件；承包人的文件必須符合規(guī)范和圖紙的要求；承包人應對該部分工程負責，并且該部分工程完工后應適合于合同中規(guī)定的工程的預期目的；在開始竣工檢驗之前，承包人應按照規(guī)范規(guī)定向工程師提交竣工文件以及操作和

30、維修手冊,7.2 工程變更價款的確定,FIDIC合同條件下的工程變更：承包人申請的變更：承包人根據(jù)工程施工的具體情況，可以向工程師提出對合同內任何一個項目或工作的詳細變更請求報告：接受變更建議的估價：如果此變更造成該部分工程的合同的價值減少，工程師應與承包人商定或決定一筆費用，并將之加入合同價格。這筆費用應是以下金額差額的一半（50%）；如果降低工程功能的價值大于減少合同價格對業(yè)主的好處，則沒有該筆獎勵費用。按照計日工作實施

31、的變更對于一些小的或附帶性的工作，工程師可以指示按計日工作實施變更。這時，工作應當按照包括在合同中的計日工作計劃表進行估價,7.2 工程變更價款的確定,工程索賠的概念和分類：工程索賠的概念：工程索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務或者出現(xiàn)了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為；通常情況下，索賠是指承包人（施工單位）在合同實施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而

32、要求發(fā)包人給予補償損失的一種權利要求,7.3 工程索賠費用的確定,工程索賠的概念和分類：工程索賠產(chǎn)生的原因當事人違約：當事人違約常常表現(xiàn)為沒有按照合同約定履行自己的義務發(fā)包人違約常常表現(xiàn)為沒有為承包人提供合同約定的施工條件、未按照合同約定的期限和數(shù)額付款等；工程師未能按照合同約定完成工作，也視為發(fā)包人違約承包人違約的情況則主要是沒有按照合同約定的質量、期限完成施工，或者由于不當行為給發(fā)包人造成其他損害不可抗力事件：分為自然事件

33、和社會事件。自然事件主要是不利的自然條件和客觀障礙社會事件則包括國家政策、法律、法令的變更，戰(zhàn)爭及罷工等,7.3 工程索賠費用的確定,工程索賠的概念和分類：工程索賠產(chǎn)生的原因合同缺陷：表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴謹甚至矛盾，合同中存在遺漏或錯誤合同變更：表現(xiàn)為設計變更、施工方法變更、追加或取消某些工作和合同其他規(guī)定的變更等。工程師指令：工程師指令有時也會產(chǎn)生索賠。如工程師指令承包人加速施工、進行某項工作、更換某些材料或采取某些措施

34、等其他第三方原因：常常表現(xiàn)為與工程有關的第三方的問題而引起的對本工程的不利影響,7.3 工程索賠費用的確定,工程索賠的概念和分類：工程索賠的分類：依據(jù)不同的標準可以進行不同的分類按索賠的合同依據(jù)分類：分為合同中明示的索賠和合同中默示的索賠。合同中明示的索賠：是指承包人所提出的索賠要求，在該工程項目的合同文件中有文字依據(jù)，承包人可以據(jù)此提出索賠要求，并取得經(jīng)濟補償合同中默示的索賠：即承包人的該項索賠要求，雖然在工程項目的合同條款

35、中沒有專門的文字敘述，但可以根據(jù)該合同的某些條款的含義，推論出承包人有索賠權按索賠目的分類：分為工期索賠和費用索賠。工期索賠：由于非承包人責任的原因而導致施工進程延誤，要求批準順延合同工期的索賠費用索賠：當施工的客觀條件改變導致承包人增加開支，要求對超出計劃成本的附加開支給予補償，以挽回不應由承包人承擔的經(jīng)濟損失,7.3 工程索賠費用的確定,工程索賠的概念和分類：工程索賠的分類：依據(jù)不同的標準可以進行不同的分類按索賠事件的性質

36、分類：工程延誤索賠：因發(fā)包人未按合同要求提供施工條件，或因發(fā)包人指令工程暫?；虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎拥模邪藢Υ颂岢鏊髻r工程變更索賠：由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令增加或減少工程量，或增加附加工程、修改設計、變更工程順序等，造成工期延長和費用增加合同被迫終止的索賠：由于發(fā)包人或承包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止，無責任的受害方因其蒙受經(jīng)濟損失而向對方提出索賠工程加速索賠：由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工

37、速度，縮短工期，引起承包人人力、財力、物力的額外開支而提出的索賠,7.3 工程索賠費用的確定,工程索賠的概念和分類：工程索賠的分類：依據(jù)不同的標準可以進行不同的分類按索賠事件的性質分類：意外風險和不可預見因素索賠：在工程實施過程中，因人力不可抗拒的自然災害、特殊風險以及有經(jīng)驗的承包人通常不能合理預見的不利施工條件或外界障礙引起的索賠其他索賠：如因貨幣貶值、匯率變化、物價、工資上漲和政策法令變化等原因引起的索賠按索賠的有關當事人

38、分類：承包商同業(yè)主之間的索賠總承包商同分包商之間的索賠承包商同供貨商之間的索賠承包商向保險公司、運輸公司索賠等,7.3 工程索賠費用的確定,工程索賠的概念和分類：工程索賠的分類：依據(jù)不同的標準可以進行不同的分類按索賠的對象分類：可分為索賠和反索賠索賠是指承包商向業(yè)主提出的索賠；反索賠主要是指業(yè)主向承包商提出的索賠。按索賠的處理方式分類：可分為單項索賠和總索賠單項索賠：采取一事一索賠的方式，即在每一件索賠事項發(fā)生后，報

39、送索賠通知書，編報索賠報告，要求單項解決支付，不與其他的索賠事項混在一起總索賠：對整個工程（或某項工程）中所發(fā)生的數(shù)起索賠事項，綜合在一起進行索賠。總索賠是在特定的情況下采用的一種索賠方法，應盡量避免采用，因為它涉及的因素十分復雜，不太容易索賠成功,7.3 工程索賠費用的確定,工程索賠的處理原則和計算：工程索賠的處理原則：索賠必須以合同為依據(jù)：工程師依據(jù)合同和事實對索賠進行處理是其公平性的重要體現(xiàn)；及時、合理地處理索賠：索賠事件

40、發(fā)生后，索賠的提出應當及時，索賠的處理也應當及時。加強主動控制，減少工程索賠,7.3 工程索賠費用的確定,工程索賠的概念和分類：《建筑工程施工合同文本（示范文本）》規(guī)定的工程索賠程序：承包人提出索賠申請：合同實施過程中，凡不屬于承包人責任導致項目拖期和成本增加事件發(fā)生后的28天內，必須以正式函件通知工程師，聲明對此事項要求索賠，同時仍須遵照工程師的指令繼續(xù)施工發(fā)出索賠意向通知后28天內，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和（或）延長工期的

41、索賠報告及有關資料工程師審核承包人的索賠申請當該索賠持續(xù)進行時，承包人應當階段性地向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內，向工程師提供索賠的有關資料和最終索賠報告工程師與承包人談判發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明承包人是否接受最終的索賠決定,7.3 工程索賠費用的確定,工程索賠的概念和分類：FIDIC合同條件規(guī)定的工程索賠程序：FIDIC合同條件只對承包人的索賠作出了規(guī)定承包人發(fā)出索賠通知：該通知應當盡快在承包人察覺

42、或者應當察覺該事件或情況后28天內發(fā)出承包人未及時發(fā)出索賠通知的后果：如果承包人未能在上述28天期限內發(fā)出索賠通知，則竣工時間不得延長，承包人無權獲得追加付款，而業(yè)主應免除有關該索賠的全部責任承包人遞交詳細的索賠報告：在承包人察覺或者應當察覺該事件或情況后42天內，或在承包人可能建議并經(jīng)工程師認可的其他期限內，承包人應當向工程師遞交一份充分詳細的索賠報告工程師的答復：工程師在收到索賠報告或證明資料后42天內，或在工程師可能建議并經(jīng)

43、承包人認可的其他期限內作出回應,7.3 工程索賠費用的確定,工程索賠的概念和分類：索賠的依據(jù)：招標文件、施工合同文本及附件，其他各簽約（如備忘錄、修正案等）文件，經(jīng)認可的工程實施計劃、各種工程圖紙、技術規(guī)范等雙方的往來信件及各種會談紀要進度計劃和具體的進度以及項目現(xiàn)場的有關文件氣象資料、工程檢查驗收報告和各種技術鑒定報告，工程中送停電、送停水、道路開通和封閉的記錄和證明國家有關法律、法令、政策文件，官方的物價指數(shù)、工資指數(shù)，

44、各種會計核算資料，材料的采購、訂貨、運輸、進場及使用方面的憑據(jù),7.3 工程索賠費用的確定,工程索賠的概念和分類：索賠的計算：可索賠的費用：人工費：包括增加工作內容的人工費、停工損失費和工作效率降低的損失費等累計設備費：可采用機械臺班費、機械折舊費、設備租賃費等幾種形式材料費保函手續(xù)費貸款利息保險費利潤管理費：分為現(xiàn)場管理費和公司管理費兩部分,7.3 工程索賠費用的確定,工程索賠的概念和分類：索賠的計算：費用索賠

45、的計算：有實際費用法、修正總費用法等實際費用法：該方法是按照每索賠事件所引起損失的費用項目分別分析計算索賠值，然后將各費用項目的索賠值匯總，即可得到總索賠費用值修正總費用法：是對總費用法的改進，即在總費用計算的原則上，去掉一些不確定的可能因素，對總費用法進行相應的修改和調整，使其更加合理工期索賠中應當注意的問題劃清施工進度拖延的責任被延誤的工作應是處于施工進度計劃關鍵線路上的施工內容,7.3 工程索賠費用的確定,工程索賠的概念

46、和分類：索賠的計算：工期索賠的計算：主要有網(wǎng)絡圖分析和比例計算法兩種等網(wǎng)絡圖分析法是利用進度計劃的網(wǎng)絡圖，分析其關鍵線路比例計算法的計算公式：對于已知部分工程的延期的時間：對于已知額外增加工程量的價格比例計算法簡單方便，但有時不盡符合實際情況。比例計算法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠,7.3 工程索賠費用的確定,,,工程價款結算方法：工程價款結算方法：工程價款結算的重要意義：工程價款結算是

47、反映工程進度的主要指標工程價款結算是加速資金周轉的重要環(huán)節(jié)工程價款結算是考核經(jīng)濟效益的重要指標工程價款結算依據(jù)：國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度國務院建設行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關部門發(fā)布的工程造價計價標準、計價辦法等有關規(guī)定建設項目的合同、補充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場簽證，以及經(jīng)發(fā)承包人認可的其他有效文件其他可依據(jù)的材料,7.4 工程價款結算,工程價款結算方法：工程價款結算方法：工程價款的主要結算方式：按月結算

48、與支付：即實行按月支付進度款，竣工后清算的方法分段結算與支付：即當年開工，當年不能竣工的單項工程或單位工程按照工程形象進度，劃分不同階段進行支付工程進度款工程價款的結算程序：我國現(xiàn)行建設工程價款結算中，相當一部分是實行按月結算的。其主要環(huán)節(jié)和遵循的程序如圖所示：,7.4 工程價款結算,工程價款結算方法：工程價款結算方法：工程價款的結算程序：工程預付款及工程進度款：預付款構成施工企業(yè)為該承包工程項目儲備主要材料、結構件所需的流動

49、資金；工程進度款是施工企業(yè)在施工過程中，按逐月（或形象進度、控制界面等）完成的工程數(shù)量計算各項費用。工程變更價款及工程索賠費用：工程變更及索賠費用的確定，一般伴隨工程進度款支付一并考慮，但也有在工程竣工結算前完成的工程價款價差的確定：在工程價款結算中充分考慮動態(tài)因素，也就是要把多種動態(tài)因素納入到結算過程中認真加以計算，使工程價款結算能夠基本上反映工程項目的實際消耗費用。工程價款價差調整的方法有工程造價指數(shù)調整法、實際價格調整法、調價

50、文件計算法和調值公式法等,7.4 工程價款結算,工程價款結算方法：工程價款結算方法：工程價款價差的確定：工程價款價差調整的方法有工程造價指數(shù)調整法、實際價格調整法、調價文件計算法和調值公式法等工程造價指數(shù)調整法：承發(fā)包方采用當時的預算（或概算）定額單價計算出承包合同價，待竣工時，根據(jù)合理的工期及當?shù)毓こ淘靸r管理部門所公布的該月度（或季度）的工程造價指數(shù)，對原承包合同價予以調整實際價格調整法：由于建筑材料需要市場采購的范圍越來越大

51、，有些地區(qū)規(guī)定對鋼材、木材、水泥等三大材的價格采取按實際價格結算的方法調價文件計算法：承發(fā)包方采取按當時的預算價格承包，在合同工期內，按照造價管理部門調價文件的規(guī)定，進行抽料補差調值公式法,7.4 工程價款結算,工程價款結算方法：工程價款結算方法：調值公式法式中 P—— 調值后合同價款或工程實際結算款；P0—— 合同價款中工程預算進度款；a0—— 固定要素，代表合同支付中不能調整的部分占合同總價中的比重；a1、a2、

52、a3、a4…—— 代表有關各項費用（如，人工費用、鋼材費用、水泥費用、運輸費等）在合同總價中所占比重a0?a1?a2?a3?a4?…?1；A0、B0、C0、D0…—— 基準日期與a1、a2、a3、a4…對應的各項費用的基期價格指數(shù)或價格；A、B、C、D…—— 與特定付款證書有關的期間最后一天的49天前與a1、a2、a3、a4…對應的各項費用的現(xiàn)行價格指數(shù)或價格,7.4 工程價款結算,,工程價款結算方法：工程價款結算方法：工程保修

53、金（尾留款）：程項目總造價中應預留出一定比例的尾留款作為質量保修費用（又稱保留金），待工程項目保修期結束后最后撥付，有關尾留款應如何扣除，一般有兩種做法：當工程進度款撥付累計額達到該建筑安裝工程造價的一定比例（一般為95%～97%）時，停止支付，預留造價部分作為尾留款。尾留款（保留金）的扣除也可以從發(fā)包人向承包人第一次支付的工程進度款開始，在每次承包人應得的工程款中扣留投標書附錄中規(guī)定金額作為保留金，直至保留金總額達到投標書附錄中規(guī)

54、定的限額為止,7.4 工程價款結算,工程價款結算方法：工程價款結算方法：其他費用：安全施工方面的費用：承包人承擔由于自身的安全措施不力造成事故的責任和因此發(fā)生的費用。非承包人責任造成的安全事故，由責任方承擔責任和發(fā)生的費用。專利技術及特殊工藝涉及的費用文物和地下障礙物涉及的費用竣工結算：是工程價款確定的最后環(huán)節(jié)，辦理工程價款竣工結算的一般計算公式為：竣工結算工程價款?預算（或概算）或合同價款?施工過程中預算或合同價款合同價

55、款調整數(shù)額?預付及已結算工程價款?保修金,7.4 工程價款結算,竣工結算的編制與審查：竣工結算概述：竣工結算的意義：承包人通過竣工結算，最終取得工程項目的應收價款。雙方共同編制、審核、認可的工程竣工結算書，是銀行支付款項的依據(jù)雙方的財務部門，也要根據(jù)竣工結算書辦理往來款的清賬結算竣工結算辦理完畢后，承包人一方面要據(jù)此調整實際完成的建筑安裝工程工作量，另一方面要對照分析考核成本，與分包人辦理結算發(fā)包人要據(jù)此調整投資計劃工程

56、竣工結算文件不僅是竣工決算的重要依據(jù)，還是一種歷史性資料在實際工作中，有些竣工結算文件也是主管部門編制建筑安裝技術經(jīng)濟指標和價格指數(shù)的重要來源，也是咨詢代理人、承包人編制標底、投標報價的重要信息資源,7.4 工程價款結算,竣工結算的編制與審查：竣工結算概述：竣工結算的原則：任何工程的竣工結算，必須在工程全部完工、經(jīng)點交驗收并提出竣工驗收報告以后方能進行。工程竣工結算的各方應共同遵守國家有關法律、法規(guī)、政策方針和各項規(guī)定，要依法

57、辦事，防止抵觸、規(guī)避法律、法規(guī)、政策方針和其他各項規(guī)定及弄虛作假行為的發(fā)生工程竣工結算要堅持實事求是，對于具體疑難問題的處理要慎重，要有針對性，做到既合法，又合理，既堅持原則，又靈活對待應強調合同的嚴肅性辦理竣工結算必須依據(jù)充分，基礎資料齊全,7.4 工程價款結算,竣工結算的編制與審查：竣工結算概述：竣工結算的程序：對相關工程項目內容進行全面認真的清點，備齊結算依據(jù)和資料；以單位工程為基礎，對施工圖預算、報價的內容，包括項

58、目、工程量、單價及計算方面進行檢查核對；對發(fā)包人要求擴大的施工范圍和由于設計修改、工程變更、現(xiàn)場簽證引起的增減預算進行檢查，核對無誤后，分別歸入相應的單位工程結算書；將各個專業(yè)的單位工程結算分別以單項工程為單位進行匯總，并提出單項工程綜合結算書；將各個單項工程匯總成整個建設項目的竣工結算書；編寫竣工結算編制說明；復寫、打印或復印竣工結算書，經(jīng)相關部門批準后送發(fā)包人審查簽認,7.4 工程價款結算,竣工結算的編制與審查：竣工結算

59、方法：其同編制施工圖預算或投標報價方法在很多地方基本一樣，可以相通，但也有所不同，有其特點，主要應從以下幾個方面著手注重檢查原施工圖預算、報價單和合同價；熟悉竣工圖紙，了解施工現(xiàn)場情況；計算和復核工程量；匯總竣工工程量；套用原單價或確定新單價；正確計算有關費用作竣工結算工料分析寫竣工結算編制說明制作竣工結算書,7.4 工程價款結算,竣工結算的編制與審查：竣工結算的審查與監(jiān)督：竣工結算書編制完成后，須按照一定的程序進行

60、審查確認才能生效竣工結算審查方法：有全面審查法、重點審查法、經(jīng)驗審查法和分析對比法等全面審查法：對結算項目進行全面的審查，是按各分部分項施工順序和定額分部分項順序，對各個分項工程中的工程細目從頭到尾逐一詳細審查的一種方法，是最全面、最徹底、最客觀、最有效且符合竣工結算審查根本要求的一種審查方法重點審查法：抓住竣工結算重點進行審核經(jīng)驗審查法：憑實踐經(jīng)驗，審查容易發(fā)生差錯的那部分工程量等問題分析對比法：針對相類似的建筑物，特別是通

61、常使用定型標準圖和標準設計的城鎮(zhèn)住宅建設的審查方法,7.4 工程價款結算,竣工結算的審查與監(jiān)督：竣工結算審查的主要內容：審查招標投標文件及合同約定的條款；審查工程量；審查分部分項子目；審查單價套用是否正確結算單價是否與報價單價相符，子目內容沒有變化的仍應套用原單價結算單價是否與預算定額的單價相符，其名稱、規(guī)格、計量單位和所包括的工程內容是否相一致對換算的單價，首先要審查換算的分項工程是否是定額所允許的，其次審查換算的過程

62、是否正確對補充的單價，要審查補充單價是否符合預算定額編制原則或報價時關于工、料、機的約定，單位估價表是否正確,7.4 工程價款結算,竣工結算審查的主要內容：審查其他有關費用其他直接費的內容，各專業(yè)和各地的情況不同，具體審查計算時，應按專業(yè)和當?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行，要符合規(guī)定和要求施工管理費的審查，要注意以下幾個方面內容：是否按工程性質和類別計取費用，有無錯套取費標準施工管理費的計取基礎是否符合規(guī)定材料差價是否計取了施工管理費有無

63、將不需安裝的設備或已經(jīng)安裝但不可計費的也計取為安裝工程的施工管理費有無巧立名目、亂攤費用利潤和稅金的審查，重點為計取基礎和費率是否符合當?shù)赜嘘P部門的現(xiàn)行規(guī)定，有無多算或重算的現(xiàn)象,7.4 工程價款結算,竣工結算的編制與審查：竣工結算的審查與監(jiān)督：竣工結算的監(jiān)督：加強竣工結算的外部監(jiān)督：法律、規(guī)范監(jiān)督行政監(jiān)督行業(yè)監(jiān)督社會監(jiān)督實行竣工結算的內部監(jiān)督承包人的監(jiān)督發(fā)包人的監(jiān)督咨詢代理人的監(jiān)督,7.4 工程價款結算,竣工