第四章道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全管理ppt課件

1、第四章 道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全管理,1,第一節(jié) 道路交通運(yùn)輸安全管理的任務(wù)和內(nèi)容,一、道路交通運(yùn)輸行業(yè)安全管理的主要內(nèi)容道路交通運(yùn)輸行業(yè)安全管理一般從以下方面進(jìn)行規(guī)范1、設(shè)計(jì)安全行政審批嚴(yán)格按照法律法規(guī)和章程來(lái)進(jìn)行審查。2、對(duì)取得行政審批的車輛人員等實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件的，收繳證件證書。3、監(jiān)督運(yùn)輸業(yè)戶內(nèi)部安全生產(chǎn)管理。4、加強(qiáng)對(duì)汽車客貨運(yùn)站安全管理。5、加強(qiáng)安全監(jiān)督，深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)禁客貨運(yùn)車輛超載和帶

2、安全隱患運(yùn)營(yíng)。6、組織開(kāi)展安全培訓(xùn)工作；表彰成績(jī)突出經(jīng)營(yíng)業(yè)戶。7、負(fù)責(zé)交通事故的處理、統(tǒng)計(jì)和預(yù)防工作。8、推進(jìn)安全文化的建設(shè)。,2,二、道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理的任務(wù)和內(nèi)容,1、道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理的任務(wù)認(rèn)真執(zhí)行法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理責(zé)任制；采用科學(xué)手段消滅事故萌芽；確保人身財(cái)產(chǎn)安全，為社會(huì)提供安全、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)、方便、舒適的運(yùn)輸服務(wù)。2、道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理的內(nèi)容1）全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家制定的有關(guān)交通安全

3、管理工作的方針、政策，健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)。2）認(rèn)真執(zhí)行法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。3）結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立健全安全管理制度，制定企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。,3,第二節(jié) 道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理模式,道路交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)中影響安全的要素廣泛（人、車、路和環(huán)境）工作面大而且流動(dòng)性強(qiáng)，安全隱患較多，管理難度大。根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，以全員、全過(guò)程、全方位控制為特點(diǎn)的安全目標(biāo)管理模式非常適合道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理。安全目標(biāo)管理模式就是把一定時(shí)期內(nèi)完成的安全指標(biāo)

4、任務(wù)，作為目標(biāo)分解到本系統(tǒng)哥哥部門和個(gè)人，各個(gè)部門和個(gè)人嚴(yán)格按照所定安全目標(biāo)工作，管理人員圍繞自己的安全目標(biāo)和下級(jí)目標(biāo)進(jìn)行管理，即安全目標(biāo)管理體系將安全目標(biāo)進(jìn)行層層分解、落實(shí)，逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，并建立安全責(zé)任追究制。,4,一、制定安全目標(biāo),1、目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)1）黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策，上級(jí)部門的重視和要求。2）企業(yè)安全工作的現(xiàn)狀、自身經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件。3）交通事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)2、目標(biāo)設(shè)定的原則1）突出重點(diǎn)：主要目的、問(wèn)題2

5、）先進(jìn)性：高于本企業(yè)前期的安全工作各項(xiàng)性能指標(biāo)3）可行性：經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)4）全面性：企業(yè)內(nèi)外部，安全分目標(biāo)和總目標(biāo)5）盡可能數(shù)量化：目標(biāo)數(shù)量化或者具體化6）目標(biāo)與措施要對(duì)應(yīng)：具體措施作保證7）靈活性：目標(biāo)要有可調(diào)性,5,3、安全目標(biāo)設(shè)定的內(nèi)容內(nèi)容包括安全目標(biāo)和保證措施兩部分。1）安全目標(biāo)隨著企業(yè)性質(zhì)、作業(yè)條件、作業(yè)內(nèi)容有所區(qū)別，一般包括：重大事故次數(shù)、死亡人數(shù)指標(biāo)、傷害頻率或者嚴(yán)重率、經(jīng)濟(jì)損失或者安全設(shè)施完好率。2）

6、保證措施保證措施包括技術(shù)措施、組織措施，還包括措施進(jìn)度和責(zé)任者。一般包括：安全教育措施、安全檢查措施、危險(xiǎn)因素的控制和整改、安全評(píng)比、安全控制點(diǎn)的管理等等。P99,6,4、安全目標(biāo)的分解企業(yè)安全總目標(biāo)設(shè)定后，必須按層次逐級(jí)進(jìn)行目標(biāo)的分解落實(shí)，將總目標(biāo)從上到下層層展開(kāi)，從縱向、橫向或時(shí)序上分解到各級(jí)、各部門直到每個(gè)人。目標(biāo)分解的目的是得到完整的縱橫方向的目標(biāo)體系。分解時(shí)應(yīng)該注意：上層安全目標(biāo)應(yīng)具有戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，下層目標(biāo)具有戰(zhàn)術(shù)性

7、和靈活性。,7,目標(biāo)的分解形式常見(jiàn)的有以下三種：1）按管理層次縱向分解總目標(biāo)自上而下逐級(jí)分解為每個(gè)管理層次直至每個(gè)人的分目標(biāo)。2）按職能部門橫向分解目標(biāo)在同一層次上分解為不同部門的分目標(biāo)。3）按時(shí)間順序分解總目標(biāo)按照時(shí)間的順序分解為各時(shí)期的分目標(biāo)。在實(shí)際應(yīng)用中，往往是將幾種方法綜合應(yīng)用，企業(yè)的安全總目標(biāo)既要橫向分解到各個(gè)職能部門，又要縱向分解到分公司和個(gè)人，還要在不同季節(jié)劃分。,8,,,9,二、安全目標(biāo)的實(shí)施是指在落實(shí)保

8、障措施，促使安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中所進(jìn)行的管理活動(dòng)。1、安全目標(biāo)實(shí)施中的控制1）自我控制是安全目標(biāo)實(shí)施中的主要控制形式，通過(guò)責(zé)任者自我檢查、自行糾偏達(dá)到目標(biāo)的有效實(shí)施2）逐級(jí)控制按照目標(biāo)管理的授權(quán)關(guān)系，由領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)控制被授權(quán)人員，一級(jí)控制一級(jí)，形成逐級(jí)檢查、逐級(jí)調(diào)節(jié)、環(huán)環(huán)相扣的控制鏈。可以使發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)得到解決。,10,3）行車核心控制在道路交通運(yùn)輸企業(yè)，行車過(guò)程是安全管理的核心，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全總目標(biāo)有決定意義和重大影響直接關(guān)系道

9、整個(gè)運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況的好壞。行車控制包括運(yùn)輸前對(duì)駕駛員狀態(tài)的監(jiān)管，對(duì)乘客裝填、貨物屬性進(jìn)行檢查等，和運(yùn)輸中對(duì)氣候、GPS、行車記錄儀等的監(jiān)控,11,2、安全目標(biāo)實(shí)施中的協(xié)調(diào)1）指導(dǎo)型協(xié)調(diào)管理層次中上下級(jí)之間的一種縱向協(xié)調(diào)方式，主要采取指導(dǎo)、建議、勸說(shuō)、激勵(lì)、引導(dǎo)等方式。2）自愿型協(xié)調(diào)它是橫向部門之間（如運(yùn)輸部門、安全技術(shù)部門等等）或人員之間自愿尋找配合措施和協(xié)作方法的協(xié)調(diào)方式。目的在于相互協(xié)作，避免沖突，更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，更

10、充分地體現(xiàn)企業(yè)的凝聚力和職工的集體榮譽(yù)感。,12,三、安全目標(biāo)的考核與評(píng)價(jià)考核是評(píng)價(jià)的前提，是有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要手段。為了提高安全目標(biāo)管理效能，目標(biāo)在實(shí)施過(guò)程中和完成后都要進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行激勵(lì)或懲罰。內(nèi)容包括：完成情況，完成的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間，協(xié)作情況，各部門或個(gè)人間的聯(lián)系與配合情況等。安全目標(biāo)考核應(yīng)遵循以下原則：1）公開(kāi)公正。2）以目標(biāo)成果為考評(píng)依據(jù)3）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化、優(yōu)化。4）實(shí)行逐級(jí)考評(píng),13,四、做好安全目

11、標(biāo)管理工作應(yīng)注意的問(wèn)題1、加強(qiáng)各級(jí)人員對(duì)安全目標(biāo)管理的認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理目標(biāo)的認(rèn)識(shí)；中層和基層干部對(duì)安全管理目標(biāo)的認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)職工的宣傳教育2、企業(yè)要完善安全基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)詳實(shí)的安全基礎(chǔ)工作是保證安全目標(biāo)制定的科學(xué)性、先進(jìn)性和客觀性。3、安全目標(biāo)管理需要全員參與需要以目標(biāo)責(zé)任者為主的自主管理，通過(guò)目標(biāo)的層層分解、措施的層層落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)。4、安全目標(biāo)管理需要責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合5、安全目標(biāo)管理要與其他安全管理方法相結(jié)合,14,

12、第三節(jié) 道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理制度,為了強(qiáng)化道路交通安全源頭管理，除了建立相關(guān)工作體系和安全評(píng)估工作標(biāo)準(zhǔn)外，還要在安全機(jī)構(gòu)、管理制度、教育培訓(xùn)、事故防范措施、運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理、車輛技術(shù)安全管理、駕駛員管理以及事故管理等方面建立完善的各級(jí)制度。我國(guó)道路交通運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分有國(guó)有、基體、私有、合資經(jīng)營(yíng)以及股份公司制等，從管理模式來(lái)看，則有獨(dú)家經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等，形成了不同的安全管理機(jī)制，總的來(lái)說(shuō)分為個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶安全管理形式和公司制企業(yè)

13、安全管理形式。以下主要介紹一般公司制企業(yè)的安全管理機(jī)制及制度建立。,15,一、組織領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)構(gòu)設(shè)置1、組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)實(shí)行董事會(huì)決策下總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，建立職責(zé)明晰，分級(jí)管理，層層落實(shí)，監(jiān)督、反饋、調(diào)整、激勵(lì)諸功能相互聯(lián)系、相互作用、相互協(xié)調(diào)的安全管理運(yùn)行機(jī)制。2、機(jī)構(gòu)的設(shè)置安全管理工作，首先要有健全的安全管理機(jī)構(gòu)，其次是在安全管理機(jī)構(gòu)中，各職能部門和職能人員必須有明確的職責(zé)范圍。,16,道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全管理工作主要是一行車安全

14、管理為中心內(nèi)容的道路交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全工作。此外，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和范圍，還有維修生產(chǎn)、企業(yè)防火等內(nèi)部生產(chǎn)安全問(wèn)題。一般組織機(jī)構(gòu)表現(xiàn)為書中所描述的兩種形式。3、道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員素質(zhì)要求在組織管理機(jī)構(gòu)中，最重要的是人的因素。安全管理人員要出色地完成自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理工作，就必須具備相應(yīng)的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。思想素質(zhì)主要表現(xiàn)在職業(yè)道德方面，業(yè)務(wù)素質(zhì)主要表現(xiàn)在知識(shí)、資歷和能力方面。,17,1）安全管理人員的職業(yè)道德較高的思

15、想覺(jué)悟和政策水平；遵守黨紀(jì)國(guó)法；忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、處事果斷、辦事認(rèn)真；堅(jiān)持原則、廉潔奉公、具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感。2）安全管理人員應(yīng)具備的知識(shí)專業(yè)知識(shí)：車輛構(gòu)造、道路工程、交通工程等相關(guān)知識(shí)：人員救護(hù)、車輛消防、心理學(xué)等法律知識(shí)：交通安全管理方面的政策法規(guī)3）安全管理人員應(yīng)具備的資歷應(yīng)有在運(yùn)輸企業(yè)基層工作三年以上的經(jīng)歷，熟悉車輛檢驗(yàn)、維修和駕駛技術(shù)。4）安全管理人員應(yīng)具備的能力具備運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，因時(shí)因地、果

16、斷有效地解決具體問(wèn)題和作出相應(yīng)決策的能力,18,A、正確分析、判斷和處理安全管理工作中多種問(wèn)題的能力；B、面對(duì)突發(fā)事故及時(shí)果斷采取相應(yīng)對(duì)策的應(yīng)變協(xié)調(diào)能力；C、較強(qiáng)的口頭和文字表達(dá)能力；D、較強(qiáng)的內(nèi)外事物溝通和社會(huì)公關(guān)能力；E、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；,19,20,二、安全管理制度建立主要安全管理制度包括：1）安全工作例會(huì)制度2）安全目標(biāo)責(zé)任制度3）安全宣傳和培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度4）持證人員的考核管理5）建立安全檢查和安全隱患的整

17、改跟蹤和反饋制度6）建立事故報(bào)告和調(diào)查分析制度7）車輛安全管理辦法8）安全信息傳送制度9）制定車輛承包經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的安全管理規(guī)定10）建立安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度11）強(qiáng)化規(guī)避車輛風(fēng)險(xiǎn)的管理制度12）績(jī)效考核制度,21,三、行車安全管理1、行車安全管理需執(zhí)行企業(yè)安全管理規(guī)定企業(yè)安全管理制度包括安全工作例會(huì)制度、安全活動(dòng)制度、行車安全教育與培訓(xùn)制度、行車檔案管理制度、行車安全管理基礎(chǔ)資料、行車安全管理目標(biāo)和崗位責(zé)任制、行車安全

18、監(jiān)督、檢查制度等。2、道路交通運(yùn)輸駕駛員和車輛安全運(yùn)行要求3、行車安全事故及考核1）行車事故處理2）行車安全考核指標(biāo),22,四、相關(guān)安全管理1、證照管理2、勞動(dòng)安全3、消防與治安管理4、獎(jiǎng)懲5、安全基礎(chǔ)管理工作及安全事故統(tǒng)計(jì)工作,23,五、汽車運(yùn)輸公司安全管理規(guī)定示例一般汽車運(yùn)輸公司安全管理規(guī)定包括總則、安全管理機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、行車安全管理、消防安全管理、勞動(dòng)安全管理、內(nèi)部治安管理、安全檢查、安全教育等方面。,24