質(zhì)保師培訓講議

1、中化裝協(xié)字（2004）第009號文,全國壓力容器制造單位第八期質(zhì)量保證工程師培訓考核班（教案提綱）,2004年3月22日~3月24日云南昆明,,,壓力容器的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制質(zhì)量保證工程師在壓力容器制造中的地位和作用,（三天共講八個課題）,2,一、前言,1 辦班的依據(jù)： （1）國家質(zhì)檢總局鍋爐局（1999）質(zhì)技監(jiān)鍋便字第3031 號等文 （2）中化裝協(xié)字（2004）第009號文2 教材:

2、 《壓力容器制造單位質(zhì)量保證人員培訓考核教材》（2003版） （中國已加入WTO，許多法規(guī)標準已修改，對′ 99版 教材相應作了全面的修訂、換版，過去六期的教案也 全部重寫。）3 009號文通知理論和質(zhì)量管理水平（實踐）考試中必備（最低限度）的法規(guī)標準如下：,3,（1）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（2）鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法及三個附件（國家 局22號令及194號文）（3

3、） ′ 99版《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（4）2003版《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》及《氣瓶安全監(jiān)察規(guī) 程》（5）GB150-1998《鋼制壓力容器》（及一號修改單）（6）GB151-1999《管殼式換熱器》（及一號修改單）,4,4 新教材結(jié)構(gòu)簡介 （1）國家局委托協(xié)會對“質(zhì)量保證工程師”、“焊接責 任工程師”、“無損檢測責任工程師”進行培訓考 核

4、、資格認可與管理辦法四個文件。 （2）第二章 質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系；第一章 國內(nèi) 外相關(guān)壓力容器制造（設(shè)計）法規(guī)與標準；附錄 A 壓力容器制造全過程流程圖；第一章考核試題； 第二章考核試題。 教案之二 什么是壓力容器制造（設(shè)計）質(zhì)量保證工程師？其職責 和應具什么條件？應有

5、什么地位和作用？ 教案之三 壓力容器制造（設(shè)計）國內(nèi)外法規(guī)標準體系和法規(guī)標準 一般分類方法的目錄。 教案之四 壓力容器制造（設(shè)計）質(zhì)量體系的建立和運行。,5,（3）第3章設(shè)計質(zhì)量控制系統(tǒng)······第13章壓力試驗質(zhì)量 控制系統(tǒng)；附錄B····

6、;··附錄L；第三章······第十三章 考核試題。（每章四節(jié)，但第四節(jié)相關(guān)法規(guī)和專 業(yè)知識及最后的題庫作為課后練習。）教案之五 壓力容器制造（設(shè)計）質(zhì)量控制系統(tǒng)，控制環(huán)節(jié)，控制 （要）點。 （4）近年壓力容器制造（含設(shè)計）單位換證審查中發(fā)

7、 現(xiàn)問題評述及相應糾正（預防）措施教案之六 壓力容器制造（設(shè)計）質(zhì)量體系的保持和完善教案之七 怎樣正確處理和解決壓力容器制造（設(shè)計）質(zhì)量問題教案之八 結(jié)語 怎樣當壓力容器制造質(zhì)量保證工程師：要肯干、 敢干、還要會干。,6,整個教材可分為四個方面，圍繞這四個方面共講八個課題。 目的：共同完成國家局授權(quán)協(xié)會辦的這期培訓考核班，為造就一批

8、又一批優(yōu)秀的壓力容器制造（設(shè)計）質(zhì)量保證工程師而努力。,7,二、什么是壓力容器制造（設(shè)計）質(zhì)量保證工程師，其職責和應具什么條件，具有什么地位和作用,1 什么是壓力容器制造（設(shè)計）質(zhì)量保證工程師 根據(jù)法規(guī)標準的要求，從事壓力容器制造（設(shè)計）單位的法人，對壓力容器制造（設(shè)計）的安全質(zhì)量負全責，并授權(quán)和任命一名經(jīng)資格培訓考核合格、持有資格證書并在承壓設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)備案的工程師/高級工程師，負責組織領(lǐng)導、建立/健全質(zhì)量體系

9、，貫徹實施壓力容器法規(guī)標準和質(zhì)量手冊的各項規(guī)定，對壓力容器制造全過程的安全質(zhì)量進行“策劃、指導、協(xié)調(diào)、控制、保證、監(jiān)督、檢查、驗證、評審、改進”，集質(zhì)量—技術(shù)—管理于一體的專職工程師/高級工程師叫壓力容器制造（設(shè)計）質(zhì)量保證工程師。其持證上崗資格證書有效期為四年。“忠于職守、勇于負責、嚴格把關(guān)、保國安民?！?8,2 ISO9000：2000標準的管理者代表,最高管理者應指定一名管理者，無論該成員在其他方面的職責如何，應具有以下方面的

10、職責和權(quán)限： （1）確保質(zhì)量管理體系所需的過程得到建立、實施和 保持； （2）向最高管理者報告質(zhì)量管理體系的業(yè)績和任何改 進的需求； （3）確保在整個組織內(nèi)提高滿足顧客要求的意識。 注：管理者代表的職責可包括與質(zhì)量管理體系有關(guān)事 宜的外部聯(lián)絡(luò)。,9,壓力容器制造（設(shè)計）質(zhì)量保證工程師的九條職責（見教材）

11、壓力容器制造（設(shè)計）質(zhì)量保證工程師的5項基本條件（見教材） 較高的質(zhì)量意識和執(zhí)法不阿的法制觀念壓力容器制造（設(shè)計）質(zhì)量保證工程師的地位 容規(guī)第60條明確規(guī)定了地位壓力容器制造（設(shè)計）質(zhì)量保證工程師的作用 是壓力容器制造（設(shè)計）質(zhì)量體系標準、設(shè)計、工藝、材料、理化金相、計量、焊接、熱處理、NDE/NDT、檢驗、設(shè)備等責任工程師的“班長”和維護壓力容器制造（設(shè)計）安全質(zhì)量大堤的“總管”

12、。7 “有作為才會有地位 ”?！翱细伞⒏腋?、還要會干”。,10,三、壓力容器制造（設(shè)計）國內(nèi)外法規(guī)標準體系和法規(guī)標準一般分類方法的目錄,1 我國特種設(shè)備法規(guī)標準體系（1）法律 全國人民代表大會討論通過，中華人民共和國主席批準 發(fā)布。例：《行政許可法》等。（2）行政法規(guī) 按照《憲法》和《立法法》，上述規(guī)定的事項尚未 制定法律的，全

13、國人民代表大會及其常務委員會有權(quán)作 出決定，授權(quán)國務院可以根據(jù)實際需要，對其中的部分 事項先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰、對公民政 治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法 制度等事項除外。例：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等 。（3）地方性法規(guī)——省、自治區(qū)、

14、直轄市的人民代表大會及其常務 委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同 憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方 性法規(guī)。,11,（4）部門規(guī)章 按照《立法法》有關(guān)規(guī)定，國務院各部、委、署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。部

15、門規(guī)章規(guī)定的事項應當屬于執(zhí)行法律或者國務院的行政法規(guī)、決定、命令的事項。部門規(guī)章應當經(jīng)部務會議或者委員會會議決定并由部門首長簽署命令予以公布。本法規(guī)體系表所述部門規(guī)章泛指以國家總局局長“令”形式頒布的、行政管理性內(nèi)容較突出的文件。例：國家質(zhì)檢總局局長簽發(fā)的令第22號《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》等。（5）技術(shù)法規(guī) 泛指經(jīng)過規(guī)定的編制、審定，由總局授權(quán)鍋爐局局長簽署、以國家總局名義公布的文件。本法規(guī)體系表中技術(shù)法規(guī)大體可分為“安

16、全監(jiān)察規(guī)程”、“管理規(guī)定、考核規(guī)則”、和“技術(shù)檢驗規(guī)則”三大類?！鞍踩夹g(shù)監(jiān)察規(guī)程”以規(guī)范性文件形式發(fā)布。是對某一特種設(shè)備提出的最基本的安全技術(shù)要求，對產(chǎn)品的材料、加工制作、性能指標等可引用有關(guān)的技術(shù)標準，對監(jiān)督檢驗及定期檢驗提出要求，檢驗方法由有關(guān)的檢驗規(guī)則規(guī)定。例：《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》。,12,“實施辦法”和“考核規(guī)則”以規(guī)范性文件形式發(fā)布。“實施辦法”是對規(guī)章中（依據(jù)法或條例）設(shè)定的某一項具體工作的實施要求。“考核規(guī)則

17、”是專門對特種設(shè)備安全有關(guān)的各種人員進行考核的具體實施辦法。例：《焊工考試規(guī)則》、《無損檢測單位資格審查實施指南》等。“檢驗規(guī)則”以規(guī)范性文件形式發(fā)布。是專門對特種設(shè)備安全性能（狀況）檢驗（審查）提出的具體要求。例：《在用壓力容器檢驗規(guī)程》等。按照WTO/TBT協(xié)定附錄1的定義：技術(shù)法規(guī)（Technical Regulations）——規(guī)定強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括適用的行政（管理）規(guī)定在內(nèi)的文件。該文件還可以包

18、括或?qū)ｉT給出適用產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求。（6）引用標準（技術(shù)標準）系指技術(shù)法規(guī)引用的相關(guān)標準。這些標準一旦被技術(shù)法規(guī)所引用，具有強制屬性。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的概念及內(nèi)涵 “以質(zhì)量為中心，標準化、計量為基礎(chǔ)”，“依據(jù)有關(guān)法律”，“運用技術(shù)手段”檢驗、檢定、測試、試驗、鑒定、分析等方法，“對社會各個領(lǐng)域中需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)的經(jīng)濟技術(shù)問題”，“所進行的監(jiān)察督導活動”，則側(cè)重體現(xiàn)了政府行為的法制性和技術(shù)性的有

19、機組合。所謂監(jiān)察督導是指檢查、控制、制約、組織、督促、引導等。,13,2 壓力容器制造（設(shè)計）法規(guī)標準體系,,否,否,（1）承壓設(shè)備制造資格許可制度和強制質(zhì)量監(jiān)督檢驗制度如下圖3-1,圖3-1是世界上八種認證方法中要求最嚴、最復雜的第五種質(zhì)量認證方法,,部門規(guī)章如22號令,14,（2）壓力容器法規(guī)標準體系如下圖3-2,,,,,,,,,,,,,,,,,全國人大安全質(zhì)量法律,國務院“特種設(shè)備安全監(jiān)察條例”,國家質(zhì)檢總局“22號令”（18）

20、,壓力容器設(shè)計制造檢驗,零部件,材料,理化金相,焊接熱處理,NDE,計量檢定,氣瓶,標準計量質(zhì)量管理,,,壓力容器設(shè)計、制造、檢驗、安裝、使用、修理、改造,設(shè)計制造檢驗標準,,,,安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（12）,實施辦法和考核規(guī)則（26）,技術(shù)檢驗規(guī)則（31）,技術(shù)法規(guī),,,,,,,,,,,,,,,,圖3-2 壓力容器法規(guī)標準體系圖,,15,（3）壓力容器現(xiàn)行主要法規(guī)標準目錄①教材中提到：產(chǎn)品質(zhì)量

21、法、計量法、標準化法、安全生產(chǎn)法、民法、刑法②中華人民共和國主席第7號令“行政許可法”（2003/8/27）③國務院第373號令 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例④國務院第390號令 認證認可條例（產(chǎn)品、管理體系符合標準合格評定）（2003/9/3）⑤國家質(zhì)檢總局第22號令 鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法⑥國質(zhì)檢鍋[2003]194號 鍋爐壓力容器制造許可條件、工作程序、 安全性能監(jiān)督檢驗規(guī)則 ⑦國質(zhì)檢鍋[2003]172號 特種設(shè)

22、備行政許可實施辦法（試行）⑧協(xié)會2003年第10期通訊2003/10/23轉(zhuǎn)發(fā)國家質(zhì)檢總局 特種設(shè)備行政許可分級實施范圍⑨壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程⑩超高壓容器安全監(jiān)察規(guī)程 醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定 國家質(zhì)檢總局第46號令 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定（2003/6/1 實施）,16,質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2000]250號 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程 溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程 液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程 壓力容器壓力管道

23、設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則 國質(zhì)檢鍋[2002]25號 鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備無損檢測單位資格審查實施指南 鍋爐壓力容器無損檢測人員資格考核規(guī)則 鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則 GB150-1998 鋼制壓力容器（含一、二號修改單） GB151-1999 管殼式換熱器（含一號修改單） GB12337 鋼制球形儲罐 JB4710

24、 鋼制塔式容器 JB4731 鋼制臥式容器 JB4708 鋼制壓力容器焊接工藝評定 JB4730 壓力容器無損檢測 JB4732 鋼制壓力容器分析設(shè)計標準,17,GB5100 鋼質(zhì)焊接氣瓶 GB5099-1994 鋼質(zhì)無縫氣瓶 GB5842 液化石油氣

25、鋼瓶 GB17258 汽車用壓縮天然氣鋼瓶 GB17259 機動車用液化石油氣鋼瓶,18,3 美、日等工業(yè)發(fā)達國家壓力容器制造（設(shè)計）法規(guī)標準體系 （1）美國鍋爐壓力容器設(shè)計制造檢驗標準體系如下圖3-3,圖1 美國鍋爐壓力容器設(shè)計制造檢驗標準體系圖,,19,（2）日本鍋爐壓力容器法規(guī)標準體系，如下圖3-4,,20,4 壓力容器制造（設(shè)計）質(zhì)量管理始于法規(guī)標準、終于法

26、規(guī)標準——有法可依、有章可循——不依規(guī)矩、不成方圓 （1）國外專家稱：“壓力容器制造（設(shè)計）涉及標準之多是任何 產(chǎn)品所不可比擬的，一般有幾百個標準。” 因為壓力容器種類繁多；材料有碳素鋼、低合金鋼、高合金鋼、耐熱鋼、復合鋼、鋁、銅、鈦、鎳、鋯及其合金、非金屬材料；制造方法有焊接、鍛制、釬焊等。 案例：22號令中C3級罐式集裝箱現(xiàn)行主要法規(guī)標準目錄 ①中華人民共和國安全生產(chǎn)

27、法 ②國務院危險品管理條例 ③國家經(jīng)貿(mào)委37號令 危險化學品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法 ④壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 ⑤液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程 ⑥GB150 鋼制壓力容器 附錄C ⑦GB151 管殼式換熱器 附錄A ⑧HG20585 鋼制低溫壓力容器技術(shù)規(guī)定 ⑨GB18442-2001 低溫絕熱壓力容器,21,⑩ JB/T6897-2000 低溫液體運輸車

28、 GB10478 液化氣體鐵道罐車技術(shù)條件 原HG、LPG汽車槽車標準 HG/T5-1471-82改為HG/T3143-1982仍有效。 GB18564-2001 汽車運輸液體危險貨物常壓容器罐體通用技術(shù)條件 GB/T18443.1~5-2001 低溫絕熱壓力容器試驗方法 JB/T4780-2002 液化天然氣罐式集裝箱

29、 GB/T1413-1998 系列1集裝箱 分類、尺寸和額定質(zhì)量 GB/T1835-1995 集裝箱角件的技術(shù)條件 GB/T1896-1997 集裝箱代碼、識別和標記 GB/T16563-1996 系列1 液體氣體及加壓干散貨罐式集裝箱技 術(shù)要求和試驗方法

30、 中國船級社 集裝箱檢驗規(guī)范（1999） 中國船級社 材料與焊接規(guī)范（1998） 國際海事組織 國際海運危險貨物規(guī)則（2000） 國際海事組織 1972年國際集裝箱安全公約（1992） 國際鐵路聯(lián)盟 國際鐵路危險貨物運輸規(guī)則（1999） BS EN1160-1997 液化天然氣設(shè)備與安裝

31、 鐵道部運輸局 運裝貨車[2000]285號 液化氣體鐵道罐車設(shè)計制 造管理暫行規(guī)定,22,（2）壓力容器制造許可證和ISO9000質(zhì)量認證的關(guān)系如下圖3-5 法規(guī)標準為基礎(chǔ)的制造許可證和以ISO9000質(zhì)量管理標準為基礎(chǔ)的“質(zhì)量體系認證”是整個“質(zhì)量認證”相輔相成的兩個方面?！百|(zhì)量認證”是一種手段，其根本目的是加強企業(yè)管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量，并從“恪守法律法規(guī)”和“質(zhì)量、價格（成本和效率）、交

32、貨期、以顧客需求和滿意為中心的服務”等方面全方位不斷增強企業(yè)市場競爭的活力。,,,是,是,建立保持質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ),產(chǎn)品符合技術(shù)法規(guī)產(chǎn)品標準的保證,圖3-5 壓力容器制造許可證和ISO9000質(zhì)量認證的關(guān)系,23,二種認證的區(qū)別,24,ISO 主席埃伯哈·默爾曼先生說：“搞認證的公司每天都在用法規(guī)和標準掙錢”。又說：“ISO考慮到企業(yè)的利益，致力于減輕企業(yè)的負擔，同時又要讓企業(yè)在世界貿(mào)易體系中行動起來，計劃將ISO9000

33、與ISO14000環(huán)境管理系列標準合并實施（綠色產(chǎn)品），即企業(yè)同時采用兩套標準，但都是同一認證，一次性的審核和一次性發(fā)證書。”還有ISO18000職業(yè)安全衛(wèi)生系列標準,25,四、壓力容器制造（設(shè)計）質(zhì)量體系的建立和運行,1 質(zhì)量管理術(shù)語和定義 （1）質(zhì)量（品質(zhì)） quality 一組固有特性滿足要求的程度 （2）質(zhì)量管理 quality management （QM）

34、 在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動 （3）質(zhì)量保證 quality assurance （QA） 質(zhì)量管理的一部分，致力于提供質(zhì)量要求會得到滿足的信任 （4）質(zhì)量控制 quality control （QC） 質(zhì)量管理的一部分，致力于滿足質(zhì)量要求 （5）質(zhì)量管理體系 quality management system （QMS）

35、 在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系 （6）質(zhì)量手冊 quality manual 規(guī)定組織質(zhì)量管理體系的文件,26,（7）合格（符合） conformity 滿足要求 （8）不合格（不符合） nonconformity 未滿足要求 （9）質(zhì)量投訴 claim

36、 客戶申訴或申訴索賠，即中國習慣所稱“外部質(zhì)量信息反饋”。 （10）缺陷 defect 未滿足與預期或規(guī)定用途有關(guān)的要求 注1：區(qū)分缺陷與不合格的概念是重要的，這是因為其中有法 律內(nèi)涵，特別是與產(chǎn)品責任問題有關(guān)。因此，術(shù)語“缺陷” 應慎用。 注2：顧

37、客希望的預期用途可能受供方信息的內(nèi)容的影響，如所 提供的操作或維護說明。是指未滿足其中特定的（與預期 或規(guī)定用途有關(guān)的）要求，它是一種特定范圍內(nèi)的“不合格 ”，往往涉及產(chǎn)品責任，有法律內(nèi)涵，故應慎用。 （11）返工 rework 為使不合格產(chǎn)品符合要求而對

38、其所采取的措施,27,（12）返修 repair 為使不合格產(chǎn)品滿足預期用途而對其所采取的措施 注：1. 返修包括對以前是合格的產(chǎn)品，為重新使用所采取 的修復措施，如作為維修的一部分。 2. 返修與返工不同，返修可影響或改變不合格產(chǎn)品的 某些部分。

39、 （返修是指不合格品經(jīng)再次加工后，不合格的程度有所減 輕，能夠回用，但仍未達到規(guī)定的要求，屬于不合格品。 習慣用的“焊縫返修”今后應改為“焊縫返工”。“返修”應慎用。） （13） 報廢 scrap 為避免不合格產(chǎn)品原有的預期用途而對其所采取的措施 （14） 讓步 concession

40、 對使用或放行不符合規(guī)定要求的產(chǎn)品的許可 （15） 偏離許可 deviation permit 產(chǎn)品實現(xiàn)前，偏離原規(guī)定要求的許可 （16） CQE Chief Quality Engineer 總質(zhì)量師（可稱“質(zhì)量保證工程師”；QAE Quality Assurance Eng

41、ineer 總質(zhì)量師，相當GB/T19001-2000 idt ISO9000:2000《質(zhì) 量管理體系要求》標準中的管理者代表）,28,（17）關(guān)于缺欠與缺陷的區(qū)別,,,圖4-1 質(zhì)量標準示意圖（IIW-V）,29,美國焊接學會AWS A3.0——術(shù)語與定義中，分別給出了定義：缺欠（imperfection Discontinuity）——焊接結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)的不連續(xù)，諸如材料或產(chǎn)品中存在的力學性能、冶

42、金性能、物理性能、化學性能上的不均勻性?！叭鼻贰辈灰欢ㄊ恰叭毕荨比毕荩╠efect）——一種或多種不連續(xù)或缺欠，按其特性或累加效果，使零件或產(chǎn)品不符合所提出的最低合用要求?！叭毕荨睒酥局袕U。根據(jù)上述定義，缺陷是必須予以清除或修補的，是意味著不合格，所以要慎重地使用“缺陷”這個詞，工程界已開始用“缺欠”來代替“缺陷”一詞。缺欠（imperfection）——泛指在質(zhì)量上偏離技術(shù)規(guī)范要求的一切不連續(xù)性、不完善性、不健全性、不均勻性等

43、的總稱?！叭鼻贰辈灰欢ㄊ恰叭毕荨薄０凑瘴：η闆r和合用原則，可將缺欠分為三類： A）正常的，難于消除的，可忽略不計的缺欠； B）不希望存在且無害的缺欠（稱為“傷”flaw） C）不能否定的有損質(zhì)量而又不能滿足產(chǎn)品最低使用要求的缺欠， （這時應稱為“缺陷”）。,30,2 質(zhì)量管理思想、理論、原則和方法 （1）質(zhì)量管理八項原則：①以顧客為中心；②領(lǐng)導作用；③全員

44、 參與；④過程方法；⑤系統(tǒng)管理方法；⑥持續(xù)改進；⑦以 事實為決策依據(jù)；⑧互利的供方關(guān)系。 （2）質(zhì)量管理體系（QMS）十二項基礎(chǔ)（八項原則的應用和其他 問題的說明） ①Q(mào)MS的理論說明；②QMS要求與產(chǎn)品要求（對產(chǎn)品沒有任何 要求）；③QMS方法；④過程方法；⑤質(zhì)量方針和質(zhì)量目標； ⑥最高管理者的作用；⑦文件；⑧質(zhì)量管理體系評價；

45、 持續(xù)改進； 統(tǒng)計技術(shù)的作用； QMS與其他管理體系的 關(guān)注點； QMS與優(yōu)秀模式之間的關(guān)系。,31,3 壓力容器制造（設(shè)計）質(zhì)量體系的建立（有章可循） （1）世界上八種質(zhì)量認證方法中最復雜、要求最嚴的第五種認證 方法——制造許可證（市場準入證）和強制的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督 檢驗制度。ISO9000是適用各行業(yè)的質(zhì)量管理標準，但是僅

46、 有質(zhì)量管理體系要求，對產(chǎn)品沒有任何具體要求，這要靠法 規(guī)標準、合同協(xié)議作出規(guī)定。 （2）22號令附件194號文“制造許可條件”明確規(guī)定了17項質(zhì)量管 理體系要素 ①管理職責； ②質(zhì)量體系； ③文件和資料控制； ④設(shè)計 控制； ⑤采購與材料控制； ⑥工藝控制； ⑦焊接控制； ⑧熱處理

47、控制；⑨無損推測控制； ⑩ 理化檢驗控制； 壓 力試驗控制； 其它檢驗控制； 計量與設(shè)備控制； 不合 格品控制； 質(zhì)量改進； 人員培訓； 執(zhí)行中國壓力容器 制造許可制度的規(guī)定。壓力容器制造（設(shè)計）單位的質(zhì)量 方針應首選“恪守法規(guī)標準，持續(xù)改進，讓客戶滿意”。,32,中國加入WTO后，

48、消除內(nèi)外有別的統(tǒng)一國民待遇是22號令出臺的背景?？偲饋碚f過去對國內(nèi)要求嚴于國外：①國內(nèi)許可級別細；②國內(nèi)基本條件嚴；③國內(nèi)審查內(nèi)容和要求嚴；④許可證有效期境外四年，國內(nèi)五年，每20年境外比國內(nèi)要多進行一起換證復查；⑤境外收費標準高。（3）質(zhì)量管理鏈 質(zhì)量管理體系質(zhì)量控制系統(tǒng) 質(zhì)量控制環(huán)節(jié) 質(zhì)量控制（要）點（E/I、R、H、W）層層展開的系統(tǒng)管理方法。（4）授權(quán)任命質(zhì)量保證工程師，建立質(zhì)量體系組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查

49、的質(zhì)量管理中心機構(gòu)（質(zhì)管辦、質(zhì)保部┉┉） （5）授權(quán)任命設(shè)計、工藝、材料、焊接、理化（金相）、熱處理、無損檢測、壓力試驗、最終檢驗。質(zhì)控系統(tǒng)主要責任人員（鍋爐有標準化、計量∕設(shè)備、質(zhì)管┉┉各單位可按具體情況增設(shè)，但不得少于八名）在質(zhì)量保證工程師的領(lǐng)導下有充分明確對本系統(tǒng)、環(huán)節(jié)、控制（要）點負責的職責。,,,,33,（6）制訂“質(zhì)量手冊”等一整套管理文件，有章可循，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一方法，統(tǒng)一步調(diào)，規(guī)范人們的質(zhì)量行為和活動。 ①質(zhì)

50、量手冊的格式和要點封面 文件號 版次∕修訂號 受控本∕非受控本 編號∕持有人 批準頁 廠長（經(jīng)理） 發(fā)布∕實施日期 授權(quán)任命名單送發(fā)證單位（要抄送有關(guān)安全監(jiān)察和監(jiān)督檢驗）前言 企業(yè)特點簡介目錄 修訂狀態(tài)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標（主要是22號令、194號文中（1）“執(zhí)行中國壓力容器制造許可制度的規(guī)定”和對客戶的公開承諾）質(zhì)量手冊正文目錄、質(zhì)控程序圖（見教材附錄B～L）,34,35,②附錄A壓力容器制

51、造（設(shè)計）全過程質(zhì)量控制程序圖（4-2）,執(zhí)行中國鍋爐壓力容器制造許可制度的規(guī)定,管理職責,質(zhì)量體系,文件和資料控制,人員教育培訓,質(zhì)量改進,設(shè)計控制,工藝控制,焊接控制(焊工資格、工藝評定、焊接工藝與設(shè)備),材料控制(含焊接材料),壓力容器制造過程與設(shè)備(焊接、熱處理等),檢驗控制,壓力試驗,無損檢測,計量與理化金相試驗,不合格品控制,客戶/市場,,監(jiān)督檢驗,,產(chǎn)品實現(xiàn),,,,,,,輸入,,,,,,,輸出,,,,,,,,,,

52、,,,,,,,,輸出,輸入,,,圖4-2,36,③質(zhì)量手冊每章正文的格式和目錄,37,④程序文件 參照： ● GB/T15496----2003 企業(yè)標準體系 要求 ● GB/T15497----2003 企業(yè)標準體系 技術(shù)標準體系 ● GB/T15498----2003 企業(yè)標準體系 管理和工作標準 ● GB/T19

53、273----2003 企業(yè)標準體系 評價與改進 程序文件有：?管理標準（制度）、?技術(shù)標準（通用工藝 守則或規(guī)程）、?質(zhì)量職能分配表/工作標準、?記錄報 告、?適用的現(xiàn)行法規(guī)標準目錄、?企業(yè)資源條件總覽。 （備有文件總/分目錄，以便檢索）,38,⑤壓力容器制造（設(shè)計）

54、質(zhì)量體系主要質(zhì)量職能分配一覽表,39,40,⑥建立文件化質(zhì)量體系的名言薈萃 ●寫文件、訂計劃的“5W1H”方法 Why(原因) 為什么有必要？ What(目的) 應該做些什么？ 為什么應該那樣做？ When（時間） 應該在什么時候做？ 為什么應該在

55、那個時候做？ Where(地點) 應該在什么地方做？ 為什么應該在那里做？ Who(人物) 應該由誰做？ 為什么應該由那個人做？ How(方法) 應該怎么做？ 為什么應該

56、那樣做？ ●質(zhì)量體系建立和運行的六句話 確定應該做的事； 寫下應該做的事； 做好定下的事； 記錄做了的事； 檢查做了的事； 糾正做錯誤的事。,,,,,,,41,●5M1E的管理對象 人（Man）、機（Machine）、料（Material）、法（Method）、 測（Measurement）、環(huán)（Envir

57、onment） ●P(plan)（計劃）、D（Do）（實施）、C（Check）（檢查）、A（Action）（改進）,,,,A,C,D,P,改進,檢查,質(zhì)量計劃,實施,,,,A,C,D,P,改進,檢查驗證,不合格糾正措施,實施,,,,A,C,D,P,改進,檢查驗證,潛在不合格預防措施,實施,,,,,,,持續(xù)改進、與時俱進人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新,,42,●《孫子兵法》孫子以兵法試諸婦人見吳王 申令不熟、約束不

58、明、將之罪也；既已明而不如法，吏士之罪。 ● 壓力容器制造（設(shè)計）單位都有“恪守法律法規(guī)、滿足客戶要求” 的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，這是向社會所作的公開承諾。要實現(xiàn)這 個承諾就是靠質(zhì)量體系的建立和運行，即“有章可循，照章辦事”。 為了在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就要貫徹“持續(xù)改進，與時 俱進”。 ⑦壓力容器制造（設(shè)計），質(zhì)量體系只有一個，對各種文件進行協(xié)調(diào) 的方法是兼容一般

59、（共性），單列特殊（個性），（書架、菜單、 中藥鋪原理）以利實施，防止混亂。,43,⑧中國壓力容器制造（設(shè)計）質(zhì)量體系六個特點 采用世界上最復雜，要求最嚴的第五種質(zhì)量認證方法，即實行 制造資格許可證制度和產(chǎn)品安全性能強制監(jiān)督檢驗制度； 有一整套嚴實的法規(guī)標準對設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、 修理、改造七個環(huán)節(jié)進行全方位的安全監(jiān)察和監(jiān)督檢驗； 建立由質(zhì)量保證工程師領(lǐng)導的各專業(yè)責任工程師為核心的安全

60、 質(zhì)量技術(shù)責任制進行自我控制； 有明確的資格審查實施細則； 采用計算機簡明清晰質(zhì)量控制程序圖； 有完整的記錄報告（樣表）作為質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)中流通傳遞的憑證。,44,4 壓力容器制造（設(shè)計）質(zhì)量體系的運行（照章辦事） （1）  全員宣傳、教育、培訓、指導、考核、貫徹實施、監(jiān)督檢查； （2） 定期質(zhì)量分析、質(zhì)量審核、管理評審、糾正/預防措施、持續(xù)改進； （3） 

61、0;質(zhì)量體系運行圖（有效性和可追溯性）,（4） 評價質(zhì)量體系運行有效性的標志（見教材）,45,五、壓力容器制造（設(shè)計）質(zhì)量控制系統(tǒng)、控制環(huán)節(jié)、控制（要）點,1 教材第三章——第十三章總的結(jié)構(gòu) （1）責任工程師的職責和條件 （2）質(zhì)量控制系統(tǒng)的建立和運行 （3）控制程序（流程）圖，控制環(huán)節(jié)、控制（要）點 （4）法規(guī)標準和專業(yè)知識（課后復習） （5）考核試題（課后練習）2 質(zhì)量管

62、理體系、質(zhì)量控制系統(tǒng)、環(huán)節(jié)、控制（要）點的術(shù)語定義 （1）質(zhì)量管理體系：在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系，由 17/18個質(zhì)量管理體系要素組成。,46,（2）質(zhì)量控制系統(tǒng)：相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素，如設(shè)計控 制系統(tǒng)、焊接控制系統(tǒng)等。 （

63、3）過程：一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動。 （4）質(zhì)量控制環(huán)節(jié)：組成質(zhì)量控制系統(tǒng)的多個過程中需要重點控 制的過程，如設(shè)計條件、焊接工藝評定等。 （5）質(zhì)量控制（要）點：質(zhì)量控制環(huán)節(jié)中需要重點控制的活動， 有別廣義

64、質(zhì)量控制點。 （6）廣義質(zhì)量控制點：有關(guān)質(zhì)量特性中需重點把握的關(guān)鍵項或經(jīng) 常發(fā)生問題的工序所設(shè)的控制點。 同時必須具備三個條件 ①要有作業(yè)指導書； ②要有控制圖表； ③要有實測數(shù)據(jù)，且反饋到控制圖表，判定合格與否。 （7）檢驗點E（Examination Po

65、int）：工廠自主檢查，也稱第一 方檢查。 （8）檢查點I（Inspection Point）：第二或第三方的檢驗。,47,（9）審閱點R（Review Point）/審核點（Audit Point） （10）見證點W（Witness Point ) （11）停止檢查點H（Hold Point） （12）確認（Validaf

66、ion） （13）認可（Approve）3 各質(zhì)量控制系統(tǒng)建立和運行的一般程序 （1）基礎(chǔ)是： ①質(zhì)量管理八項原則； ②質(zhì)量管理體系十二項基礎(chǔ)； ③第五種質(zhì)量認證方法； ④質(zhì)量管理體系17/18項要素。 （2）根據(jù)質(zhì)量保證工程師的提名，廠長（經(jīng)理）授權(quán)任命主要質(zhì) 量控制系統(tǒng)的責任工程師并建立相應的組織機構(gòu)。 （3）充分明確責任

67、工程師的職責和條件。 （4）在質(zhì)量保證工程師的領(lǐng)導下，歸口一或二個管理要素，編制 質(zhì)量控制系統(tǒng)、環(huán)節(jié)、控制（要）點質(zhì)量手冊的一或二章 及相關(guān)的程序文件和記錄報告等，以統(tǒng)一思想、統(tǒng)一方法、 規(guī)范行為（有章可循）。,48,（5）對本系統(tǒng)相關(guān)人員進行法規(guī)標準、專業(yè)知識、質(zhì)量手冊和程 序文件的教育培訓考核、指導貫徹實施方法（照章辦事）。 （6）監(jiān)督檢查驗證

68、經(jīng)驗教訓，不斷完善質(zhì)量控制系統(tǒng)、環(huán)節(jié)、控 制（要）點。 （7）正確處理和解決不合格問題是質(zhì)量管理體系成熟的體現(xiàn)，貫 徹持續(xù)改進。 （8）滿足法規(guī)專項條件所規(guī)定的資源條件。4 關(guān)于執(zhí)行中國鍋爐壓力容器制造許可制度的規(guī)定 對境外企業(yè)、境內(nèi)外資企業(yè)，質(zhì)量方針必不可少的一條是“恪守中國鍋爐壓力容器的法律法規(guī)”的承諾，以示尊重中國主權(quán)和民

69、族尊嚴。當然國內(nèi)企業(yè)更要“恪守法律法規(guī)”，自珍自愛。 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標是每個單位向客戶/社會所作的公開承諾。如何確保承諾的兌現(xiàn)，首先要用文字作出規(guī)定，這叫“有章可循”，然后“照章辦事”（言必信、信必行、行必果）并提供證實的記錄報告（“眼見為實”），還要進行嚴格的監(jiān)督、檢查、驗證，對不完善的事項要持續(xù)改進，其最終目的是：“以質(zhì)量管理為中心，強化單位的經(jīng)營管理體系，持續(xù)滿足法規(guī)標準和客戶的要求及更