bot項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1、BOT模式項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理BOT即build－operate－transfer，是私營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向社會提供公共服務(wù)的一種方式。具體來說是指政府部門就某個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與私人企業(yè)（項(xiàng)目公司）簽訂特許權(quán)協(xié)議，授予簽約方的私人企業(yè)來承擔(dān)該基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營與維護(hù)，在協(xié)議規(guī)定的特許期限內(nèi)，這個(gè)私人企業(yè)向設(shè)施使用者收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，由此來回收項(xiàng)目的融資、建造、經(jīng)營和維護(hù)成本并獲取合理回報(bào)，同時(shí)政府部門則擁有對這一基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)

2、督權(quán)、調(diào)控權(quán)，特許期屆滿，簽約方的私人企業(yè)將該基礎(chǔ)設(shè)施無償或有償移交給政府部門。當(dāng)前國際間的資本流動愈來愈多，世界各國愈發(fā)重視對外資的利用，中國需要世界的資本，世界資本也需要中國這個(gè)龐大的市場。在這樣的大背景下，BOT項(xiàng)目融資這種新興的模式進(jìn)入中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，并開始不斷發(fā)展。但由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目本身龐大的規(guī)模和巨大的資金投入，以及其復(fù)雜性和相應(yīng)的時(shí)間限制，目不可避免的會面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。BOT項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指可能導(dǎo)致項(xiàng)目損失的不確定

3、性，美國項(xiàng)目管理大師馬克思懷德曼將其定義為某一事件發(fā)生給項(xiàng)目目標(biāo)帶來不利影響的可能性。BOT融資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來源于很多方面，包括了國家風(fēng)險(xiǎn)，比如社會騷亂等；政治風(fēng)險(xiǎn)；行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，如其他項(xiàng)目的競爭風(fēng)險(xiǎn)和新能源的應(yīng)用的影響等；項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)，比如項(xiàng)目無法按期完工或者無法達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等；供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)起人風(fēng)險(xiǎn)；承包商風(fēng)險(xiǎn)，如成本超支等；產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)；匯率風(fēng)險(xiǎn)等很多來源。而由于BOT模式的獨(dú)特性，其應(yīng)對的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)也有其特點(diǎn)：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有社會性，也就是說項(xiàng)目

4、風(fēng)險(xiǎn)并非只考慮其本身而更應(yīng)考慮其所涉及的人；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的客觀性和普遍性，人們只能在有限的空間和時(shí)間內(nèi)改變風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的條件，減少損失，卻不能完全清除風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相對性，對項(xiàng)目一方而言的風(fēng)險(xiǎn)，對另一方來說也可能是機(jī)會；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的高頻性，大型工程中，人為或自然原因造成的工程風(fēng)險(xiǎn)交集，進(jìn)而導(dǎo)致風(fēng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，是對風(fēng)險(xiǎn)影響和后果進(jìn)行評價(jià)和估量，包括定性分析和定量分析。定性分析就是評估已識別風(fēng)險(xiǎn)的影響和可能性的過程，如可以運(yùn)用可能性乘上結(jié)果來

5、估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平。定量分析，是分析定性分析中認(rèn)定的潛在風(fēng)險(xiǎn)，一般在定性分析之后，定量分析方法的基本原理就是創(chuàng)造每個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)的概率分布，可以分為觀察法，建模方法，和專家方法。建模方法最為常用，是在一定的假設(shè)條件下，基于對數(shù)據(jù)的觀察，通過大量的模擬，得到的有利于計(jì)算的等式或方程式，包括了敏感性分析、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整折現(xiàn)率、決策樹等重要的分析方法。而專家方法在一定程度上則等同于風(fēng)險(xiǎn)識別中的德爾菲法。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，指在確定了決策的主體經(jīng)營活動中存在的風(fēng)險(xiǎn)，

6、并分析出風(fēng)險(xiǎn)概率及其風(fēng)險(xiǎn)影響程度的基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和決策主體對風(fēng)險(xiǎn)的承受能力而制定的等相應(yīng)防范計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對可以分為四種方法：一是接受風(fēng)險(xiǎn)，在面對應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)比接受風(fēng)險(xiǎn)花費(fèi)更多、風(fēng)險(xiǎn)很可能消失、應(yīng)對會造成其他風(fēng)險(xiǎn)等情況時(shí)可以采用，但是必須明確的是，并非要忘記現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)，而是要持續(xù)監(jiān)控它；二是完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，但是因?yàn)橥耆?guī)避是個(gè)理想的方法，而且很可能錯(cuò)失風(fēng)險(xiǎn)所帶來的機(jī)會，所以很難或很少使用；三是降低風(fēng)險(xiǎn)，即利用政策或措施將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的水

7、平，可以通過訓(xùn)練和工作實(shí)踐，通過改變項(xiàng)目材料，改變項(xiàng)目某些技術(shù)等方式實(shí)現(xiàn)，對于一些特殊風(fēng)險(xiǎn)，如政治風(fēng)險(xiǎn)則可通過游說來降低；四是風(fēng)險(xiǎn)保留，轉(zhuǎn)移和分擔(dān)，這是處理剩余風(fēng)險(xiǎn)的方法，項(xiàng)目剩余風(fēng)險(xiǎn)的保留，轉(zhuǎn)移或者分擔(dān)的選擇取決于相應(yīng)的費(fèi)用和團(tuán)體態(tài)度，在這種方法的實(shí)施當(dāng)中，我們可以運(yùn)用項(xiàng)目保險(xiǎn)、項(xiàng)目擔(dān)保，以及相應(yīng)的保證等手段。對于BOT項(xiàng)目而言，由于其本身的特點(diǎn)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是其無法避免的重要部分。但同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意味著更多的機(jī)會。如果BOT項(xiàng)目能夠進(jìn)行最正