風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制管理制度

1、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制管理制度1.目的和適用范圍1.1職業(yè)安全健康管理體系的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)源于風(fēng)險(xiǎn)管理的思想。風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的一門(mén)新興管理學(xué)科，通過(guò)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的后果，期望達(dá)到以最少的成本獲得最大的安全保障的目標(biāo)。企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的目的就是要以最經(jīng)濟(jì)合理的方式消除風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種災(zāi)害后果，它包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)

2、控制等一整套系統(tǒng)而科學(xué)的管理方法，去辨識(shí)危害、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、然后根據(jù)成本效益分析，針對(duì)企業(yè)所存在的風(fēng)險(xiǎn)做出客觀而科學(xué)的決策，以確定處理風(fēng)險(xiǎn)的最佳方案。1.2本制度適用于企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的全過(guò)程2術(shù)語(yǔ)2.1危害辨識(shí)識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。2.2風(fēng)險(xiǎn)特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。2.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過(guò)程。3職責(zé)3.1危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的步驟。3.1.1各單位要詳細(xì)劃分作業(yè)活

3、動(dòng)；編制作業(yè)活動(dòng)表，其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員和程序，并收集有關(guān)信息。3.1.2辨識(shí)與各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的主要危害。3.1.3在假定現(xiàn)有的或計(jì)劃的控制措施適應(yīng)的情況下，對(duì)與各項(xiàng)危害有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的程度做出主觀評(píng)價(jià)，并給出風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)。3.1.4制定并保存辨識(shí)工作場(chǎng)所化學(xué)品和生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)、生產(chǎn)作用的設(shè)備和技術(shù)的安全信息資料。3.1.5進(jìn)行工作場(chǎng)所危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，包括事故隱患的辨識(shí)，災(zāi)難性事故引發(fā)因素的辨識(shí)，估計(jì)事故影響范圍，對(duì)職工安全和健康的影響。3.

4、1.6編制計(jì)劃以控制評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的，需要重視的任何風(fēng)險(xiǎn)，尤其是不可承受的風(fēng)險(xiǎn)。3.1.7建立一套管理體制落實(shí)工作場(chǎng)所危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，包括事故預(yù)防、減緩以及應(yīng)急措施和救援預(yù)案。3.1.8針對(duì)已修正的控制措施，重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并檢查風(fēng)險(xiǎn)是不可承受。3.1.9修訂完善并向職工下發(fā)、培訓(xùn)、實(shí)施安全技術(shù)操作規(guī)程（程序）包括每個(gè)操作階段的程序、3.2.5.1.93.2.5.1.10能造成凍傷的低溫物質(zhì)（液氨、其他低溫物質(zhì)）作業(yè)環(huán)境不良（安全過(guò)道缺陷、采光

5、照明不良、通風(fēng)不良、缺氧、氣溫過(guò)高、氣溫過(guò)低，地面油滑、其他作業(yè)環(huán)境不良）3.2.5.1.113.2.5.1.12志缺陷）信號(hào)缺陷（無(wú)信號(hào)設(shè)施、信號(hào)不清其他信號(hào)缺陷）標(biāo)志缺陷（無(wú)標(biāo)志、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志不清楚，其他標(biāo)3.2.5.23.2.5.2.13.2.5.2.23.2.5.2.33.2.5.33.2.5.3.13.2.5.3.23.2.5.3.3化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆液

6、體、其他易燃易爆性物質(zhì)）有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、其他有毒物質(zhì)）腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、其他腐蝕性物質(zhì)）心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素負(fù)荷超限（體力負(fù)荷超限、聽(tīng)力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限）健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常（僥幸、麻痹、偷懶、逞能、莽撞、心急、煩躁、賭氣、自滿、好奇、冒險(xiǎn)、過(guò)度緊張等其他心理異常）3.2.5.3.43.2.5.43.2.5.4.13.2.5.4.23.2.5.4.33.2.5.5辨識(shí)

7、功能缺陷（感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、其他辨識(shí)功能缺陷）行為性危險(xiǎn)、危害因素指揮錯(cuò)誤（違章指揮、其他指揮失誤）操作失誤（誤操作違章作業(yè)、其他操作失誤）監(jiān)護(hù)失誤其他危險(xiǎn)、危害因素3.2.6危害辨識(shí)的主要范圍各單位危害辨識(shí)過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則，對(duì)以下方面存在的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析。3.2.6.1車(chē)間平面布局設(shè)備、料場(chǎng)、值班室、主電室、油庫(kù)布置；運(yùn)輸線路；高溫、低溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布