關(guān)于-加班工資糾紛審理的專項(xiàng)調(diào)查研究報(bào)告-hr貓貓

1、關(guān)于加班工資糾紛審理的專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告關(guān)于加班工資糾紛審理的專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告為貫徹保企業(yè)與保民生相統(tǒng)一、規(guī)范用工與穩(wěn)定就業(yè)相促進(jìn)、嚴(yán)格適用《勞動(dòng)法》與靈活運(yùn)用政策相結(jié)合、堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先與適時(shí)判決相兼顧等裁判原則，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)，根據(jù)江蘇省高級(jí)人民法院《關(guān)于在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下妥善審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)意見》、南京市中級(jí)人民法院《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)和妥善審理宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化時(shí)期勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的實(shí)施意見》等文件精

2、神，我們對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議中涉及加班工資的問題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，走訪了國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、大型企業(yè)、中小型企業(yè)、安德門勞務(wù)市場(chǎng)，抽查了200余起勞動(dòng)爭(zhēng)議的案卷，與勞動(dòng)行政部門、勞動(dòng)監(jiān)察部門、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、工會(huì)組織等部門召開調(diào)研座談會(huì)，通過一系列形式，掌握了較為準(zhǔn)確的第一手資料。對(duì)當(dāng)前加班工資糾紛的現(xiàn)狀及其成因有了比較清晰的了解，在此基礎(chǔ)上，提出加班工資糾紛處理的基本原則及若干法律適用意見如下。一、當(dāng)前加班工資糾紛的現(xiàn)狀(一)勞動(dòng)

3、爭(zhēng)議案件劇增，加班工資糾紛所占比重最大近年來，隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的活躍、一系列法律法規(guī)的頒布、仲裁與訴訟費(fèi)用制度的改革、勞動(dòng)者法律意識(shí)的提高等，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增長(zhǎng)迅猛，且隨著勞動(dòng)爭(zhēng)議案件總量的大幅度增加，加班工資糾紛也呈正比例增長(zhǎng)，加班工資糾紛的案件量過大，已成為當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議審判工作的掣肘。通過實(shí)證調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，涉及加班工資糾紛的占絕大多數(shù)，對(duì)用人單位的影響也最大，特別是在金融危機(jī)的大背景下，有的企業(yè)生存本身就很困難，

4、加班工資等方面的訴訟已導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)。如南京躍豐五金制品有限公司群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議案，全公司幾乎所有的員工均提起加班工資等方甚至十余倍。有的勞動(dòng)者申訴的請(qǐng)求多達(dá)20多項(xiàng)(如單道敏訴南京市浦口區(qū)鳳凰幼兒園勞動(dòng)爭(zhēng)議一案訴訟請(qǐng)求達(dá)22項(xiàng))，有的勞動(dòng)者請(qǐng)求支付的加班工資以及其他款項(xiàng)甚至達(dá)到數(shù)千萬(wàn)元。這種現(xiàn)象與訴訟費(fèi)用的改革不無(wú)關(guān)系，不僅提高了裁決的難度，也與合理表達(dá)訴求、樹立司法權(quán)威相沖突。另一方面，企業(yè)高管因其正常工資很高，依此為基數(shù)計(jì)算出

5、的加班工資自然很高。如(2008)寧民五終字第128號(hào)范平上訴埃梯梯(南京)有限公司勞動(dòng)爭(zhēng)議一案，范平月工資7萬(wàn)元，年工資收入近百萬(wàn)元，當(dāng)事人訴請(qǐng)的一年的加班工資高達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。據(jù)一些企業(yè)反映，少數(shù)法律工作者在勞動(dòng)者中挑訟，曲解法律法規(guī)，鉆企業(yè)管理的漏洞，無(wú)根據(jù)地挑起勞動(dòng)者的欲望，致使訴前勞資雙方的和解無(wú)法深入。從一審案件抽卷的情況分析，在涉及加班工資的89件案件中，單位敗訴率或部分?jǐn)≡V率(即勞動(dòng)者的主張獲得全部或部分支持)達(dá)到75件，占

6、84.3%，未獲得支持的14件中，其中因超過申訴時(shí)效的占12件，另2件為無(wú)事實(shí)依據(jù)。對(duì)抽查的涉及加班工資的64件案件中，單位上訴的案件二審判決未支持其上訴請(qǐng)求的占74.3%，調(diào)解或撤回上訴的占21%，僅有3件單位上訴案件被改判，改判率為4.7%。一、二審案件抽查的情況顯示，在加班工資問題上，用人單位敗訴率高已是不爭(zhēng)的事實(shí)。(三)加班工資糾紛處理難度大在加班工資糾紛的處理上，仲裁部門與法院均認(rèn)為裁決的難度較大，一方面該類糾紛涉及民生問題，

7、敏感性較強(qiáng)，處理不好容易引起不穩(wěn)定因素，另一方面，勞動(dòng)用工的方式、類別、用工管理等千差萬(wàn)別，尤其是未經(jīng)過特殊工時(shí)制審批的特殊崗位(如門衛(wèi)、保安、銷售員、班車司機(jī)、宿舍管理員、實(shí)行計(jì)件工資的職工等)的加班工資問題，難以裁決。即使是一般的工作崗位，因涉及到舉證責(zé)任的分配、考勤記錄的真實(shí)性、加班工資的計(jì)算基數(shù)、申訴時(shí)效與保護(hù)期限等問題，加上法律法規(guī)的不完善，致使加班工資糾紛的處理越發(fā)艱難。抽卷情況顯示，75%以上的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件均有律師代理，律