城市軌道交通項目融資BT模式研究.pdf

1、隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，對包括城市軌道交通在內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求日益增長，而政府財政收入也不能有效滿足這一需求。吸納社會資本，引入市場競爭機制，是有效緩解政府財政壓力，降低工程造價，改善運營效率的重要手段。在我國基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金緊張，建設(shè)管理任務(wù)繁重的情況下，建設(shè)單位需要探索多種形式的投資、建設(shè)與管理模式。 BT模式就是在這一大背景下產(chǎn)生的在特定條件下使用的一種城市軌道交通工程的融資方式。由于BT項目融資本身的融

2、資結(jié)構(gòu)相當(dāng)復(fù)雜，涉及到數(shù)量眾多的貸款合同、擔(dān)保合同、施工合同等法律關(guān)系，是個龐大的系統(tǒng)工程。為了推進工程建設(shè)項目管理體制的創(chuàng)新、逐步建立和完善工程建設(shè)管理的市場化競爭機制、減少政府資金的壓力、合理改善政府投資項目的負債結(jié)構(gòu)、尋求多渠道社會資金、緩解當(dāng)期政府的資金的壓力、降低項目建設(shè)成本，適當(dāng)轉(zhuǎn)移項目建設(shè)風(fēng)險。本論文采用了理論結(jié)合實際案例的方法，主要在以下幾個方面對BT模式進行了系統(tǒng)的研究： (1)分析了我國城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀和

3、特點，及目前城市軌道交通發(fā)展的投融資問題。通過介紹國內(nèi)外城市軌道交通的融資發(fā)展，提出項目融資是城市軌道交通工程融資渠道的發(fā)展趨勢。 (2)論述了BT模式的相關(guān)概念和其本質(zhì)特性，分析了與其他融資方式的區(qū)別和BT模式在城市軌道交通工程建設(shè)中的作用和問題。 (3)分析了BT模式在建設(shè)城市軌道交通工程的特點，通過研究奧運支線的BT模式融資的運作，推進工程建設(shè)項目管理體制的創(chuàng)新并逐步建立和完善工程建設(shè)管理的市場化競爭機制。