BT模式下城市軌道交通項(xiàng)目招標(biāo)管理研究.pdf

1、隨著城市化發(fā)展、城市規(guī)模擴(kuò)大、城市人口增多，人們對(duì)交通和環(huán)境提出了更高的要求，如何為市民提供快捷、高效的交通出行方式已成為當(dāng)前城市面臨的主要問(wèn)題之一。解決城市的交通問(wèn)題的根本出路在于優(yōu)先發(fā)展以軌道交通為骨干的城市公共交通系統(tǒng)已得到普遍認(rèn)可。
　　目前，我國(guó)的城市軌道交通建設(shè)正于高速發(fā)展期，軌道交通建設(shè)投資具有資金需求大、回收期長(zhǎng)、難以直接回收等特點(diǎn)，以政府為主的融資模式難以滿足城市軌道交通建設(shè)需要。BT模式已在我國(guó)城市軌道交通建設(shè)

2、中普遍應(yīng)用，在緩解政府投資壓力，降低財(cái)政負(fù)擔(dān)，促進(jìn)融資方式多樣化等方面起著重要的作用。
　　對(duì)于采用BT模式的城市軌道交通項(xiàng)目，如何做好招標(biāo)管理工作，對(duì)項(xiàng)目整體管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著重要的作用。本文從以下幾個(gè)方面對(duì)BT項(xiàng)目的招標(biāo)模式進(jìn)行研究，為我國(guó)城市軌道交通BT項(xiàng)目招標(biāo)管理提供借鑒。
　　首先，本文概述了國(guó)內(nèi)外關(guān)于BT模式應(yīng)用的基本理論、BT項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)、BT項(xiàng)目招標(biāo)和合同管理等方面的研究成果，指出BT項(xiàng)目在招標(biāo)和合同管理方

3、面存在的問(wèn)題，提出本文的研究方法、研究?jī)?nèi)容和技術(shù)路線。
　　然后，介紹了BT項(xiàng)目實(shí)施的幾種招標(biāo)模式，重點(diǎn)分析了施工二次招標(biāo)型BT模式和直接施工型BT模式的特點(diǎn)，深入分析研究項(xiàng)目規(guī)模、國(guó)家金融政策、項(xiàng)目工期等因素對(duì)BT項(xiàng)目招標(biāo)模式的影響。
　　其次，從招標(biāo)決策、招標(biāo)管理、來(lái)自投標(biāo)方等方面進(jìn)行了招標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，提出有效控制BT項(xiàng)目招標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施，如選擇合適的招標(biāo)方式、做好招標(biāo)相關(guān)文件的編制工作、嚴(yán)

4、格實(shí)施資格審查工作等。
　　再次，概述了BT項(xiàng)目商務(wù)性指標(biāo)、技術(shù)性指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)的基本特征，介紹主成分分析法，介紹綜合評(píng)估法、主成分分析法在BT項(xiàng)目評(píng)標(biāo)中的應(yīng)用，提出城市軌道交通BT項(xiàng)目評(píng)標(biāo)模型的構(gòu)建方法。詳細(xì)研究了BT招標(biāo)范圍、合同價(jià)款方式、回購(gòu)邊界條件和工程變更與索賠等方面的合同條款，以一個(gè)國(guó)內(nèi)軌道交通為例進(jìn)行實(shí)例分析，總結(jié)該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中合同管理方面的經(jīng)驗(yàn)，為BT投資建設(shè)合同中某些條款的制定提出一些針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。