城鄉(xiāng)一體化公共交通規(guī)劃研究——以濟(jì)南市歷城區(qū)為例.pdf

1、隨著《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布與實(shí)施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃下的城鄉(xiāng)綜合交通體系需要配置便捷高效的公共交通方式與運(yùn)輸服務(wù)體系，適應(yīng)和促進(jìn)未來(lái)城鄉(xiāng)間時(shí)空資源的合理配置。為了縮小城鄉(xiāng)差別，工農(nóng)差別和地區(qū)差別，確保我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)中央、國(guó)務(wù)院提出了“五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策，而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展則位居榜首。城鄉(xiāng)關(guān)系是現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的關(guān)系。所謂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是指城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間要協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)就是

2、消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體重下實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)一體化發(fā)展。2013年3月5日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)的審議時(shí)說(shuō)，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，是新型四化的必然要求。要順應(yīng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，在增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力的同時(shí)，提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，使農(nóng)民工在城里安居樂業(yè)，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到更大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。李克強(qiáng)指出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加快以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

3、，政府工作和財(cái)力投入要繼續(xù)向民生領(lǐng)域傾斜，努力滿足城鄉(xiāng)群眾在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等方面的基本需求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同步提高人民生活質(zhì)量和水平。
　　 要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)一體化就必須首先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化。公共交通作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官，是社會(huì)生產(chǎn)的第一道工序，必須率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，這是城鄉(xiāng)社會(huì)一體化的重要組成部分和不可或缺的銜接條件。因?yàn)槌青l(xiāng)公交行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈和重要支撐

4、，是聯(lián)系城鄉(xiāng)的橋梁與紐帶，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。只有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，廣大農(nóng)村才能走出封閉落后的狀態(tài)，城鎮(zhèn)化才能加快推進(jìn)，農(nóng)民收入才能提高，農(nóng)村巨大的消費(fèi)需求才能得到釋放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也才能具備條件，城鄉(xiāng)社會(huì)一體化才能真正實(shí)現(xiàn)。
　　 本文從推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化的目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合濟(jì)南市市區(qū)空間發(fā)展規(guī)律以及市轄區(qū)歷城區(qū)概況和城鄉(xiāng)公交發(fā)展情況，對(duì)濟(jì)南市歷城區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)情況進(jìn)行了分析研究。首先，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段推進(jìn)城鄉(xiāng)一

5、體化以及城鄉(xiāng)公交一體化的必要性進(jìn)行了分析，進(jìn)而提出城鄉(xiāng)一體化公交的內(nèi)涵以及城鄉(xiāng)一體化的構(gòu)建原則和構(gòu)建方法，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合歷城區(qū)公共交通發(fā)展現(xiàn)狀，分析了濟(jì)南市歷城區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化過(guò)程中存在的問題、解決辦法以及推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化的優(yōu)勢(shì)，從而對(duì)濟(jì)南市歷城區(qū)城鄉(xiāng)公交的線網(wǎng)規(guī)劃和場(chǎng)站規(guī)劃提出見解和意見。
　　 論文各章以濟(jì)南市歷城區(qū)為例進(jìn)行實(shí)證研究，根據(jù)濟(jì)南市城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的目標(biāo)，結(jié)合在推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化過(guò)程中存在的問題，運(yùn)用