當(dāng)前中國稅費(fèi)改革的內(nèi)容和意義

1、當(dāng)前中國稅費(fèi)改革的內(nèi)容和意義當(dāng)前中國稅費(fèi)改革的內(nèi)容和意義稅費(fèi)改革，是指在對現(xiàn)有的政府收費(fèi)進(jìn)行清理整頓的基礎(chǔ)上，用稅收取代一些具有稅收特征的收費(fèi)，通過進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，初步建立起以稅收為主，少量的、必要的政府收費(fèi)為輔的政府收入體系。其實(shí)質(zhì)是為規(guī)范政府收入機(jī)制而必須采取的一項(xiàng)重大改革舉措。正如任何事情的發(fā)生都是有其必要性一樣，我國稅費(fèi)改革也是十分必要的。（1）從規(guī)模龐大的收費(fèi)存在的問題和造成的負(fù)面影響分析，稅費(fèi)改革勢在必行。規(guī)模龐大的

2、收費(fèi)不僅侵蝕了稅基，弱化了政府的宏觀調(diào)控能力，加重了農(nóng)民和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，阻礙了經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，而且容易滋生腐敗，不利于廉政建設(shè)，并由此帶來了一系列政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，這是我國當(dāng)前稅費(fèi)改革的直接動(dòng)因。（2）從公共財(cái)政的需要出發(fā)，稅費(fèi)改革十分迫切。1.根據(jù)公共財(cái)政理論，普遍的無選擇的服務(wù)，其費(fèi)用的取得只能采取向全體公民收稅的辦法，并以政治權(quán)力為基礎(chǔ)，因此在政府收入體系中，稅收是基本財(cái)源。而對特定公民提供服務(wù)，其費(fèi)用不能也不應(yīng)當(dāng)用全體公民繳納

3、的稅收進(jìn)行彌補(bǔ)，只能對直接享受服務(wù)的公民個(gè)人采取規(guī)范性的政府收費(fèi)（如規(guī)費(fèi)或使用費(fèi)），因此在政府收入體系中收費(fèi)只能起補(bǔ)充和輔助作用。2.財(cái)稅部門一定要統(tǒng)攬政府收支（包括預(yù)算內(nèi)收支、預(yù)算外收支和制度外收支），并按照政府的政策通過財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和滿足社會(huì)的公共需要。（3）從促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展角度考慮，稅費(fèi)改革意義深遠(yuǎn)。現(xiàn)行稅費(fèi)改革主要涉和行政事業(yè)單位的收費(fèi)，區(qū)別不同類別和情況，采取“一清、二轉(zhuǎn)、三改、四留”的改革措施，建立以

4、稅收為主、少量規(guī)費(fèi)為輔的政府收入分配體系。“一清”是指根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能和建立公共財(cái)政的發(fā)展方向，在對各種規(guī)費(fèi)進(jìn)行全面清理整頓的基礎(chǔ)上，取消不合法和不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。“二轉(zhuǎn)”是按照政企職責(zé)分開的要求，將一些不再體現(xiàn)政府職能的收費(fèi)，轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)，所得收入要依法納稅。“三改”是將一部分具有稅收特征的收費(fèi)，改為相應(yīng)的稅收，納入政府稅收體系?！八牧簟笔潜Ａ羯倭勘匾恼召M(fèi)，并實(shí)行規(guī)范化管理。上述稅費(fèi)改革的總體思路，也為以后陸續(xù)進(jìn)行的稅費(fèi)改革確

5、立了基本價(jià)值取向。當(dāng)然，稅費(fèi)改革是一個(gè)非常籠統(tǒng)的稱呼，在我國，稅費(fèi)改革又具體的細(xì)分為各個(gè)不同領(lǐng)域的改革，例如農(nóng)業(yè)稅改革（也是我國在稅費(fèi)改革方面做得最早，也算是最成功的一個(gè)）、燃油稅改革、煤炭稅費(fèi)改革、社保稅費(fèi)改革、房產(chǎn)稅改革等等不同的方面，這些改革都從不同方面發(fā)揮了不同的作用。比如加強(qiáng)收費(fèi)管理的法制化建設(shè)；強(qiáng)化財(cái)政部門對收費(fèi)的資金管理；精簡名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目，化繁為簡；有效避免偷稅漏稅行為的發(fā)生；達(dá)到增加政府財(cái)政收入和提高居民生活水平的