當(dāng)前中國稅收效率問題研究.pdf

1、華中師范大學(xué)碩士學(xué)位論文當(dāng)前中國稅收效率問題研究姓名：張會武申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：社會學(xué)經(jīng)濟社會學(xué)指導(dǎo)教師：劉祖云2000.5.20當(dāng)前我國稅收效率問題研究張會武市場經(jīng)濟是效率經(jīng)濟。要實現(xiàn)市場經(jīng)濟的有效運作，除了靠市場的自發(fā)作用外，還必須有政府高效的管理與之相配套，在市場經(jīng)濟條件下，政府的職能在于：“提高效率，增進平等和促進宏觀經(jīng)濟的增長與穩(wěn)定”，而稅收管理是發(fā)揮政府職能的重要方面。近幾年來，稅收效率一詞在經(jīng)濟理論界開始活躍，稅收效率

2、問題開始為人們所注意，但這種理論研究和重視的程度還遠遠跟不上經(jīng)濟發(fā)展的步伐。因此，對我國現(xiàn)階段的稅收效率的進一步研究，對于促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展具有十分重要的意義。一、現(xiàn)階段稅收效率現(xiàn)狀分析當(dāng)前稅收效率存在的問題究竟在哪里呢? 筆者認為，既有經(jīng)濟效率方面的問題，也有行政效率方面的問題。經(jīng)濟效率方面的問題主要體現(xiàn)在稅收與經(jīng)濟發(fā)展的一些不協(xié)調(diào)的問題上，行政效率方面的問題著重表現(xiàn)在行政管理成本方面。( 一) 稅收宏觀調(diào)控效率偏低首先表

3、現(xiàn)為稅收的宏觀調(diào)控能力減弱。稅收的宏觀調(diào)控能力的大小取決于稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值( G D P ) 的比重。根據(jù)有關(guān)專家按照國家權(quán)威部門公布的統(tǒng)計數(shù)字計算：1 9 8 6 年一1 9 9 6 年十年間下降了近l o ％。近幾年，稅收收入占G D P 的比重一直在i 0 ％左右，而經(jīng)濟發(fā)達國家一般為3 5％一4 5 ％，平均水平均為3 8 ．7 ％。發(fā)展中國家一般為2 0 ％一3 0 ％，平均水平為2 6 ．5 ％( 注3 ) 。根據(jù)這些