淺析行政管理體制改革的原則和任務(wù)畢業(yè)論文

1、淺析行政管理體制改革的原則和任務(wù)摘要：21世紀(jì)，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，新的歷史任務(wù)必然對我國的行政管理提出新的要求。切實(shí)加強(qiáng)行政管理的理論研究，為建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系提供科學(xué)的理論指導(dǎo)是必然選擇。本文首先詳細(xì)論述了行政管理的基本內(nèi)涵，進(jìn)而闡釋了行政管理體制改革的原則，最后從三個(gè)方面探討了行政管理改革的主要任務(wù)，為我國行政管理體制改革的穩(wěn)定運(yùn)行奠定了重要的基礎(chǔ)。關(guān)鍵

2、詞：行政管理；體制改革；任務(wù)一、行政管理的基本概念分析“行政管理”作為一個(gè)名詞術(shù)語，在我國和其他國家，其使用范圍都是很廣泛的。無論是政府對社會事務(wù)的管理，還是公共機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織等內(nèi)部事務(wù)的管理，都被叫做行政管理。但是，作為一個(gè)社會科學(xué)研究的學(xué)科專有概念，我國理論界普遍把“行政管理”定義為“政府對社會事務(wù)的管理活動”。具體來說，主要包括一下三個(gè)方面：首先，行政管理的實(shí)質(zhì)是國家權(quán)力的運(yùn)作過程。明確行政管理的實(shí)質(zhì)，可以把政府對社會事

3、務(wù)的管理活動同公共機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織等內(nèi)部事務(wù)的管理活動明確的區(qū)分開來，有助于人們深刻地認(rèn)識政府活動所具有的特殊性，更加準(zhǔn)確地理解和把握行政管理的實(shí)質(zhì)及其規(guī)律性；其次，行政管理是一種管理活動管理是人類社會普遍存在的一種組織活動。明確國家行政活動的管理屬性，可以把行政管理同國家的立法活動、司法活動區(qū)別開來，突顯行政管理的“執(zhí)行”功能，這有助于更好地借鑒和吸收其他管理活動中的有益經(jīng)政目標(biāo)的能力?，F(xiàn)代社會的發(fā)展對政府的行政管理能力提出了

4、更高的要求。政府組織作為一個(gè)系統(tǒng)，政府的行政管理能力是通過各個(gè)行政部門的行政效率體現(xiàn)出來的，而政府的各級組織及所屬部門只有通過整體才能表現(xiàn)自身的效能。因此，必須按整體效能原則組合各部門和各單位，做到組合緊湊、職責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、便于指揮，成為一個(gè)完整而嚴(yán)密的有機(jī)整體。三、深化行政管理體制改革的任務(wù)1.依法規(guī)范中央和地方的職能權(quán)限。長期以來，中央與地方的權(quán)限缺乏明確的法律規(guī)定，上下級行政機(jī)關(guān)之間的事權(quán)不清，導(dǎo)致權(quán)限不明，職能交叉，既影響了

5、行政效率，也損害了行政職能的發(fā)揮。黨的十六大提出按照既有利于國家政權(quán)的統(tǒng)一，又要充分調(diào)動中央和地方兩個(gè)積極性的原則，依法明確劃分中央與地方的行政管理權(quán)限，這是行政管理體制改革的一個(gè)新思路。依法明確規(guī)定中央與地方的職責(zé)權(quán)限，包括中央政府的專省權(quán)、地方政府的專有權(quán)、中央政府與地方政府的共有權(quán)，使中央與地方的權(quán)限劃分有法可依。2.繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。行政管理體制的改革必須逐步實(shí)現(xiàn)行政決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)相對分離，實(shí)行決策職能的核心化和集中化。通過科學(xué)