中國lng卡車市場的政策支持與資金補(bǔ)助

1、SPECIALREPT專題報(bào)道42July102012TRUCK&LOGISTICS國家的財(cái)政支持進(jìn)推動(dòng)LNG卡車應(yīng)用的重要因素。使用天然氣替代燃油，是國家能源政策的要求可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源安全提供重要保障。而LNG的使用是加快天然氣在汽車中使用的重要途徑。汽車排放是空氣的主要污染源之一，交通運(yùn)輸對空氣污染的“貢獻(xiàn)率”最大，使用LNG作為清潔能源，與燃油車相比，有害排放物降低約85%左右，綜合碳排放降低約95%，減排效果顯著，是現(xiàn)階段理想

2、的替代燃料，是節(jié)能環(huán)保、提升空氣質(zhì)量的長效措施。同時(shí)，發(fā)展清潔燃料汽車有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，LNG汽車可以節(jié)約能耗成本30%以上。發(fā)展LNG卡車市場既具有重大社會(huì)效益，也有重大經(jīng)濟(jì)效益，理應(yīng)得到國家政策的全面支持，但是，企業(yè)普遍感到，目前在LNG卡車方面，國家還未出臺(tái)專項(xiàng)的政策支持引導(dǎo)政策和資金補(bǔ)助支持政策，這在一定程度上制約了企業(yè)及散戶購買LNG卡車的意愿，制約了市場的快速發(fā)展。交通運(yùn)輸部節(jié)能減排專項(xiàng)資金全力助推LNG卡車市場2011年6

3、月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“十二五”期間中央財(cái)政從一般預(yù)算資金和車輛購置稅交通專項(xiàng)資金中安排適當(dāng)資金用于支持公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排。并結(jié)合交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作實(shí)際，制定并發(fā)布了《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行中國LNG卡車市場的政策支持與資金補(bǔ)助根據(jù)2012年交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請指南，天然氣車輛在道路運(yùn)輸中的應(yīng)用是2012年專項(xiàng)資金重點(diǎn)和優(yōu)先支持的方向SPECIALREPT專題報(bào)道44July102012TRUCK&LOGISTIC

4、S或LNG清潔能源。到2015年年底，力爭LNG營運(yùn)客貨運(yùn)輸車輛達(dá)6000輛。其中，城際客運(yùn)班車和旅游包車達(dá)5000輛，占客運(yùn)班車和旅游包車總量的20%左右。內(nèi)蒙古烏海市也對天然氣卡車的發(fā)展給予了全面的政策支持，如對烏海華油天然氣公司和陜汽重卡項(xiàng)目給予了大量的扶持政策。包括對企業(yè)財(cái)政資金扶持，積極幫助企業(yè)爭取環(huán)保補(bǔ)助資金支持；從政府采購政策方面予以扶持，優(yōu)先采購LNG的環(huán)衛(wèi)、園林保潔等工作車輛；從企業(yè)所得稅方面減按15%的稅率征收企業(yè)所

5、得稅；根據(jù)相關(guān)規(guī)定條規(guī)定免征或減征車船稅；協(xié)調(diào)地方電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位，加大對產(chǎn)品的宣傳力度，促使當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)購買LNG產(chǎn)品；把產(chǎn)品向煤礦、非煤礦山、物流企業(yè)進(jìn)行宣傳和推薦，支持物流企業(yè)使用陜汽烏海新能源汽車公司生產(chǎn)的重卡汽車，對于新建物流項(xiàng)目購置陜汽新能源汽車的，給予優(yōu)先備案，并簡化審批手續(xù)；積極組織18公里處露天煤礦對陜汽LNG重型卡車進(jìn)行試車，待試車成功后，向全區(qū)其他工礦企業(yè)進(jìn)行推廣；到2013年底，凡購買陜汽烏海新能源汽車的烏

6、海籍用戶，每購一輛車可以享受市財(cái)政提供的5000元購車補(bǔ)助等等。在新疆、陜西、廣東等地，在相關(guān)的政策中均有對LNG卡車的政策支持，很多信息需要物流公司、LNG卡車生產(chǎn)企業(yè)去積極爭取，去挖掘和分析政策信息，充分利用好國家政策。我們相信除了上述地區(qū)，還有很多地區(qū)都LNG卡車也有很多政策支持，這需要我們企業(yè)去收集、挖掘，甚至需要企業(yè)積極爭取優(yōu)惠政策，因?yàn)橥茝VLNG卡車?yán)麌?，?jié)能降耗，符合國家支持的大方向。目前都是地方政策，國家政策還沒有出

7、臺(tái)，烏海政府出臺(tái)買LNG車輛有5000元政府補(bǔ)助。事實(shí)上，關(guān)于LNG卡車的推廣，國家還是有很多支持的政策與政策補(bǔ)貼的，在國家層面上我們也就這一問題咨詢了國家交通運(yùn)輸部的相關(guān)人士。但是，在如何加快發(fā)展、推廣、使用LNG汽車？全國人大代表、曙光汽車集團(tuán)董事長李進(jìn)巔在今年“兩會(huì)”上提出了《推廣使用LNG汽車改善國家能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低環(huán)保新交通》的議案。他在建議中提出，在國家層面加大政策引導(dǎo)和資金支持力度，為了加快LNG汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在LNG

8、汽車導(dǎo)入初期，建議出臺(tái)LNG汽車免征消費(fèi)稅、購置稅等最優(yōu)惠的財(cái)稅激勵(lì)政策；通過減稅或補(bǔ)貼的方式，降低LNG的銷售價(jià)格，刺激用戶使用LNG汽車；對LNG加汽站建設(shè)提供政策支持；對于尚未到報(bào)廢期而提前更新為LNG車輛給予補(bǔ)貼。LNG卡車市場的政策發(fā)展預(yù)期由于LNG卡車的市場推廣可以大大節(jié)能降耗，減少碳排放，取得綠色、環(huán)保、節(jié)能的經(jīng)濟(jì)效益，因此可以預(yù)計(jì)支持中國LNG卡車市場發(fā)展的新政將不斷出臺(tái)，企業(yè)需要密切關(guān)注和善于利用。在推動(dòng)國家支持LNG

9、汽車政策方面，目前很多專家、權(quán)威人士和我們雜志社也一直在努力，積極呼吁國家政策支持。在今年兩會(huì)期間，李進(jìn)巔就LNG汽車提出了多項(xiàng)發(fā)展建議。包括：1、國家層面加大政策引導(dǎo)和資金支持力度，為了加快LNG汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在LNG汽車導(dǎo)入初期，建議出臺(tái)LNG汽車免征消費(fèi)稅、購置稅等最優(yōu)惠的財(cái)稅激勵(lì)政策；通過減稅或補(bǔ)貼的方式，降低LNG的銷售價(jià)格，刺激用戶使用LNG汽車；對LNG加汽站建設(shè)提供政策支持；對于尚未到報(bào)廢期而提前更新為LNG車輛給予

10、補(bǔ)貼。國家能源局油氣司近日向上級部門提出了“發(fā)展LNG汽車，促進(jìn)節(jié)能減排”的多項(xiàng)建議；交通運(yùn)輸部副部長高宏峰近日曾強(qiáng)調(diào)，推廣天然氣汽車符合國家調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的要求，要在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上開展試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大使用范圍。從2011年起，交通運(yùn)輸部一是通過節(jié)能減排示范推動(dòng)LNG卡車應(yīng)用；二是在啟動(dòng)的“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)中，把“推廣清潔燃料車輛”作為活動(dòng)的主要內(nèi)容之一，鼓勵(lì)營運(yùn)車輛“以氣代油”。三是節(jié)能降耗專項(xiàng)資金

11、支持天然氣汽車項(xiàng)目，2011年專項(xiàng)資金天然氣汽車使用資金6596萬元，占總資金的26.38%。2012年度交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金又主要以LNG汽車應(yīng)用為主，33個(gè)項(xiàng)目中有30個(gè)是LNG應(yīng)用項(xiàng)目。今年，交通運(yùn)輸部低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)城市從之前的16個(gè)增至26個(gè)，并將從節(jié)能減排專項(xiàng)資金中列出部分資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式支持試點(diǎn)，鼓勵(lì)天然氣汽車發(fā)展。目前交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委、公安部等有關(guān)部門正在研究制訂用車“油改氣”的相關(guān)法規(guī)；其中

12、涉及很多對LNG汽車的支持；由國家能源局牽頭編制的《天然氣“十二五”規(guī)劃》已形成正式文稿，正在等待國務(wù)院審批，預(yù)計(jì)不久后將對外公布。這些規(guī)劃、法規(guī)的出臺(tái)也必將極大促進(jìn)LNG卡車市場發(fā)展。在企業(yè)層面，為了促進(jìn)LNG卡車市場發(fā)展，大型企業(yè)采取企業(yè)間聯(lián)動(dòng)的形式，也制定了很多優(yōu)惠政策，對LNG卡車的市場推進(jìn)也起到了極大促進(jìn)作用。物流企業(yè)與貨運(yùn)企業(yè)如果運(yùn)用得好也是極大的機(jī)遇。如中石油等眾多能源企業(yè)企業(yè)，在推進(jìn)LNG卡車市場應(yīng)用方面，會(huì)有與企業(yè)聯(lián)動(dòng)

13、措施，根據(jù)物流企業(yè)的定點(diǎn)、定線路的貨運(yùn)LNG卡車，聯(lián)動(dòng)布置加氣站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，對集團(tuán)客戶加氣給予優(yōu)惠政策；如有的重卡車企在推廣LNG卡車銷售中制定了很多優(yōu)惠政策，如：有的可以按照普通同類型卡車價(jià)格提車，LNG卡車高于普通卡車的價(jià)格部分，可以利用LNG卡車在運(yùn)行中的節(jié)油費(fèi)用分期支付；有的與金融機(jī)構(gòu)合作可以提車低首付；等等。總之，在LNG市場大爆發(fā)初期，物流公司、貨運(yùn)企業(yè)其實(shí)有太多的渠道和方法獲得國家的、地方的、以及企業(yè)間的各項(xiàng)扶持政策、補(bǔ)貼政