淺談低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)場成本管理

1、管理學(xué)家I201003淺談低價(jià)中標(biāo)壩場成本管理張永紅／唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司行政福利處【摘要l一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目從籌戈if、立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、資料歸檔備案管理、竣工結(jié)算。整個(gè)建設(shè)流程，每個(gè)環(huán)節(jié)相互交織承上啟下。無論哪～個(gè)環(huán)節(jié)投資成本都是童要的目標(biāo)控制。其中，作為施工這一至關(guān)重要的一環(huán)，是一個(gè)將設(shè)計(jì)意圖轉(zhuǎn)換為實(shí)際的過程在此過程中，許多設(shè)計(jì)者缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，或是同實(shí)際情況有出入的問題都會(huì)～一凸現(xiàn)出來。這種與實(shí)際施工出入很大的設(shè)

2、計(jì)方案必然會(huì)在施工時(shí)引起大量的施工費(fèi)用索賠和施工經(jīng)濟(jì)索賠吏何況其任～道工序均會(huì)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量產(chǎn)生致命的缺陷。因此。對(duì)于項(xiàng)目的現(xiàn)場施工管理，必須百分之百的重視、投入?！娟P(guān)鍵詞】現(xiàn)場施工；施工管理：成本管理我項(xiàng)目部承建的工程項(xiàng)目為世行貸款低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目。項(xiàng)目部針對(duì)工程低價(jià)的實(shí)際合同現(xiàn)狀，為避免經(jīng)濟(jì)虧損，降低工程成本，特從組織措施、管理措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施五個(gè)方面對(duì)施工項(xiàng)目管理四個(gè)目標(biāo)(質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)、安全目標(biāo))進(jìn)

3、行全過程控制，尤其將對(duì)工程成本目標(biāo)控制作為項(xiàng)目部工作的重點(diǎn)，目的最大限度降低成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部的成本目標(biāo)，完成企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，為公司贏得效益。一、組織措施項(xiàng)目開工前，成立造價(jià)控制分析小組。由造價(jià)控制分析小組對(duì)此項(xiàng)目的施工制造成本進(jìn)行成本預(yù)測，結(jié)合我單位的財(cái)務(wù)能力、技術(shù)水平、管理水平、機(jī)械設(shè)備裝備水平及本地區(qū)政府部門提供的人工、機(jī)械、材料消耗量水平，測算出該項(xiàng)目的制造成本；合理科學(xué)成本計(jì)劃的制定是保證資金利用合理化的前提，也是成本控制過程中

4、糾正投資偏差的有效環(huán)節(jié)成本核算也是成本控制中非常重要的一環(huán)。它能準(zhǔn)確的實(shí)際施工的每道工序的成本及為下步工程招標(biāo)和管理提供可靠的經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)。引入控制工程質(zhì)量目標(biāo)原理PDcA循環(huán)原理，結(jié)合施工網(wǎng)絡(luò)季度計(jì)劃圖，運(yùn)用實(shí)際進(jìn)度前鋒線圖表，比較分析每月擬完成工程計(jì)劃投資、已完工程計(jì)劃投資，已完工程實(shí)際投資。確定每個(gè)單位工程在每個(gè)線路上的投資偏差和進(jìn)度偏差。分析偏差產(chǎn)生的原因，對(duì)癥下藥，制定出切實(shí)可行的糾偏措施。及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃，使之沿計(jì)劃投資方向

5、走向延伸，以達(dá)到成本控制的目標(biāo)。二、管理措施(一)人工管理1合理分配勞力、科學(xué)組織流水施工針對(duì)未竣工群體工程多且分散的特點(diǎn)，項(xiàng)目部在年初開工伊始，組織材料、預(yù)算、統(tǒng)計(jì)、施工各方管理人員，結(jié)合工期和剩余工程量的大小，編制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，明晰各單位工程、各工序消耗的人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)及作業(yè)時(shí)間。在合同工期內(nèi)按流水組織施工，確定每個(gè)單位工程的勞動(dòng)力數(shù)量和施工段數(shù)量，保持工序的連續(xù)性和銜接性，避免工作面的問題或勞動(dòng)力的窩工，造成人工費(fèi)成本

6、的增加。2低價(jià)中標(biāo)選擇勞務(wù)作業(yè)隊(duì)生產(chǎn)要素是構(gòu)成項(xiàng)目成本最重要的因素。首先是要加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)的管理，人工費(fèi)約占工程造價(jià)的20％?？刂坪萌斯べM(fèi)。對(duì)成本控制能起到重要作用。在此項(xiàng)目施工中，我項(xiàng)目部大膽采用勞務(wù)招標(biāo)方式，確定了土方、主體、抹灰、粉刷等分項(xiàng)工程的勞務(wù)作業(yè)隊(duì)。這樣做既節(jié)約了資金成本，又方便施工管理；對(duì)于不好進(jìn)行招標(biāo)，以零用工方式結(jié)算的項(xiàng)目，要嚴(yán)格零用工的簽認(rèn)手續(xù)，界定零用工的簽認(rèn)權(quán)限，造價(jià)分析控制小組要進(jìn)行審核、把關(guān)。(二)因?yàn)椴牧鲜?/p>

7、影響工程成本的最大環(huán)節(jié)，材料管理于是就被列為項(xiàng)目部重中之重的管理工作。1加強(qiáng)材料管理工作的前瞻性掌握材料漲跌動(dòng)態(tài)及各種材料不同時(shí)段的需求量，恰當(dāng)?shù)陌盐者M(jìn)料時(shí)機(jī)組織材料進(jìn)場?！悴牧显偻度胧褂们?_2天進(jìn)廠，既減少了材料的儲(chǔ)存損耗，又減少了材料保管費(fèi)用。2主要材料價(jià)格采用招標(biāo)的方式。由于材料費(fèi)占建設(shè)工程費(fèi)用的70％，占的比重較大。所以我項(xiàng)目部在開工前制定了一套項(xiàng)目采購招標(biāo)管理辦法，由造價(jià)控制分析小組負(fù)責(zé)材料的招投工作在保證材料質(zhì)量的前提下

8、，采用低價(jià)中標(biāo)的方式，選擇材料供應(yīng)商。使得該項(xiàng)工作規(guī)范、有序，減少了隨意性，有效降低材料成本，去年通過招標(biāo)材料成本降低了5—6％。3材料計(jì)劃的及時(shí)性和準(zhǔn)確性現(xiàn)場技術(shù)人員結(jié)合圖紙和變更提前準(zhǔn)確編制材料計(jì)劃。向材料采購員備案，利用項(xiàng)目材料采購源動(dòng)態(tài)尋價(jià)，找到材料最佳的經(jīng)濟(jì)采購批和動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)采購點(diǎn)，計(jì)劃的準(zhǔn)確性，可大大降低工程成本，減少無謂的浪費(fèi)。諸如：架體用腳手管、模板支撐用腳手管，由工程技術(shù)人員進(jìn)行受力驗(yàn)算，不憑經(jīng)驗(yàn)高估算，浪費(fèi)大量的周轉(zhuǎn)材

9、料在現(xiàn)場閑置，造成工程成本的增加4材料支領(lǐng)的管理結(jié)合工長開具施工任務(wù)單，建立班組支領(lǐng)臺(tái)帳，由工長、班組長、倉儲(chǔ)員簽字支領(lǐng)。與隊(duì)組簽訂材料使用責(zé)任狀，隊(duì)組支領(lǐng)當(dāng)天用的任務(wù)單分配材料，自己保管，造成浪費(fèi)自己負(fù)責(zé)，材料節(jié)約，按節(jié)約材料螢的50％給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成倡節(jié)杜費(fèi)的管理環(huán)境，從而降低了工程成本。(三)技術(shù)措施1施工技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)比選針對(duì)施工中工程量大或單價(jià)高的分部分項(xiàng)工程，組織工程技術(shù)人員展開技術(shù)討論，制定出幾種可操作方案。運(yùn)用價(jià)值工程原理

10、加以分析討論，假設(shè)功能指數(shù)固定，選擇成本指數(shù)小，價(jià)值指數(shù)大的技術(shù)方案，來降低成本，提高效益。2控制工序質(zhì)量，避免返工嚴(yán)把每道工序質(zhì)量關(guān)，減少返工浪費(fèi)。在施工中嚴(yán)格做到：按圖施工，按合同施工，按規(guī)范施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量，減少返工造成人工和材料的浪費(fèi)。(四)合同措施1項(xiàng)目部合約部認(rèn)真研究合同，因?yàn)轫?xiàng)目合同是成本管理的核心，學(xué)習(xí)、參透合同中每一個(gè)細(xì)節(jié)。發(fā)掘合同清單中每一子目的單價(jià)調(diào)整的可能性。利用工作內(nèi)容的變化，使用材料的變化，設(shè)計(jì)

11、規(guī)范的變化、設(shè)計(jì)變更的變化等等，來調(diào)整清單子目的綜合單價(jià)，來提高工程造價(jià)。2現(xiàn)場簽證、索賠的及時(shí)性和完整性。合約部專人負(fù)責(zé)與實(shí)體施工技術(shù)人員結(jié)合，將現(xiàn)場簽證和索賠工作搞細(xì)搞全，將可能的工程變化編制進(jìn)工程造價(jià)。3工程款計(jì)量、支付及時(shí)性。嚴(yán)格執(zhí)行合同中工程款計(jì)量支付時(shí)間，督促監(jiān)理對(duì)工作量的計(jì)量確認(rèn)及業(yè)主對(duì)工作量的審核撥款進(jìn)度，避免工程停滯造成費(fèi)用損失。延期付款。造成利息損失，引起工程成本增加。4機(jī)械使用費(fèi)管理確定機(jī)械使用的工作，避免機(jī)械現(xiàn)場

12、閑置，運(yùn)用互斥性方案必一181—萬方數(shù)據(jù)管理科學(xué)與工程技術(shù)IGUANLIKEXUEYUGONGCHENGJISHU農(nóng)jfiUlJl型水利工程建設(shè)與管理壩狀分析鄭貴鵬／懷遠(yuǎn)縣水利局【摘要】作者分析了當(dāng)前小型農(nóng)村水利工程建設(shè)存在的規(guī)劃嚴(yán)重滯后、工程建設(shè)隨意性、農(nóng)村水利建設(shè)投資政策與農(nóng)村水利工程現(xiàn)狀和要求不相適應(yīng)、管理薄弱等問題。提出了四個(gè)方面的建議與對(duì)策，指出堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀本著統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。抓好農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃：履行水行政主管

13、部門職赍嚴(yán)格小型水利工程建設(shè)審批：加大資金投入加快農(nóng)村水利建設(shè)步伐；加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革強(qiáng)化工程管理，充分發(fā)揮工程效益。以保證糧食生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。【關(guān)鍵詞】農(nóng)村：水利工程：建設(shè)：管理一、基本情況懷遠(yuǎn)縣位于淮河中游，地處淮北平原南部，地理坐標(biāo)為北緯32。43’～33619’和東經(jīng)116口45’一117609’之間，東與蚌埠市淮上區(qū)為鄰，北連濉溪、宿縣南接淮南，南北長約63公里，東西寬約56公里，全縣總面積為235

14、7平方公里，耕地183萬畝。建國以來，全縣人民堅(jiān)持不懈地開展了大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)，先后建成防洪堤365公里，內(nèi)河圩堤69公里，沿河建成中小型防洪涵閘94座，防洪面積188萬畝，全縣共建成電力排灌站310座799臺(tái)套48239千瓦打機(jī)井3520眼，小口井3000眼，有效灌溉面積達(dá)126萬畝，開挖疏浚大溝160條，長1035公里，除澇面積達(dá)150萬畝，建成旱澇保收農(nóng)田105萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)綜合治理小區(qū)88處33萬畝，水稻面積到75萬畝。這

15、些工程的建成，提高了社會(huì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力。改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民生活條件，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)奪豐收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、存在的主要問題(一)小型農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)重滯后通常把灌溉面積1萬畝、除澇面積3萬畝、渠道流量1m3／s以下的工程界定為小型農(nóng)村水利工程。小型農(nóng)村水利工程種類和功能很多，大體可歸納為以下幾類：小水庫、塘壩、水池等蓄水設(shè)施，小型攔河閘壩、引水閘、截潛流等引水設(shè)施，渠道、管道、閘門等輸水配水設(shè)施，渡槽、隧洞、倒虹吸、橋

16、、涵等交叉建筑物，泵站、機(jī)井等提水設(shè)施，灌水溝、畦、噴灌、滴灌、閘管、“小白龍”等田間灌水沒施，保護(hù)村鎮(zhèn)、農(nóng)田的小型圩堤、河道堤防等防洪設(shè)施，排水閘、排澇泵站、排水溝、地下暗管等排澇降漬設(shè)施，鄉(xiāng)村自來水廠、水窖等生活供水設(shè)施。農(nóng)村水利建設(shè)與基本建設(shè)、社會(huì)其他建設(shè)之間以及相互之間都存在著緊密的聯(lián)系，存在著互為依存、相互補(bǔ)充、互相制約、聯(lián)合發(fā)揮工程效益的關(guān)系。農(nóng)村水利規(guī)劃是農(nóng)村水利建設(shè)的指南。能夠充分體現(xiàn)各單項(xiàng)工程之間的依存、補(bǔ)充、制約、聯(lián)

17、合的關(guān)系，才是一個(gè)好規(guī)劃，才能做到可持續(xù)發(fā)展與人水和諧。近些年來，我市也先后編制了小水庫除險(xiǎn)加同規(guī)劃、農(nóng)村人口飲水解困規(guī)劃、農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、水土保持小流域治理規(guī)劃、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃等，這些規(guī)劃對(duì)工程的實(shí)施具有一定的指導(dǎo)意義，但是實(shí)施起來總是關(guān)聯(lián)不夠，各行其是，缺乏統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，小型農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)重滯后，與農(nóng)村水利建設(shè)的急迫性不相適應(yīng)，工程實(shí)施后總是存在一定的缺憾。(二)小型農(nóng)村水利工程建設(shè)缺乏必要的審批程序《中華人民共和

18、國水法》與《安徽省實(shí)施(中華人民共和國水法)辦法》都僅對(duì)在江河、湖泊上建設(shè)影響防洪安全的水工程報(bào)批程序和審批權(quán)限作了法律規(guī)定，但對(duì)小型水利工程的報(bào)批程序和審批權(quán)限均未作規(guī)定。小型水利工程的效益對(duì)于農(nóng)村、農(nóng)民來說更具有直接性和更強(qiáng)的相關(guān)性，因此農(nóng)民要求建設(shè)小型水利工程的積極性就更為迫切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組只要具備資金，想何時(shí)建就何時(shí)建，想怎么建就怎么建。多年來，國家支持與群眾集資興建了大量的小型水利工程，但是這些工程建沒的規(guī)劃合理性與否、技術(shù)方案合

19、理性與否、結(jié)構(gòu)安全與否等都沒有得到很好的審批或是審查，造成已建的很多工程在規(guī)劃、技術(shù)方案、結(jié)構(gòu)安全等方面都或多或少的存在一些問題，造成資金浪費(fèi)，工程不能正常發(fā)揮效益。例如：在小上橋灌區(qū)內(nèi)建設(shè)的小型酒既站工程大多數(shù)都沒有進(jìn)行水量平衡分析選原理，比選購進(jìn)新設(shè)備或租賃設(shè)備，考慮的因素主要有：機(jī)械設(shè)備所從事工作量大小及折舊費(fèi)。比選二者的凈現(xiàn)值，選用凈現(xiàn)值大的方案選擇設(shè)備，來降低工程造價(jià)。5施工成本控制管理項(xiàng)目部在成本管理、成本控制方面，采取三控

20、制原理，即事先控制：編制技術(shù)方案，資金使用計(jì)劃，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案。事中控制：運(yùn)用綜合管理程序文件進(jìn)行事中控制，對(duì)工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查，及時(shí)了解工程進(jìn)展?fàn)顩r，以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果。事后控制：盡量避免減少事后控制。由于工期長，不確定性因素多，可能造成成本偏差，及時(shí)制定糾偏措施，檢查實(shí)施并改進(jìn)。避免以后工程施工中再犯類似錯(cuò)誤。三、經(jīng)濟(jì)措施項(xiàng)目部組織管理人員針對(duì)各分部分項(xiàng)工程工程量及預(yù)十變更編制資金使用計(jì)劃，確定分解施工成本管理目標(biāo)

21、。對(duì)施工成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策，通過偏差原因分析和未完工程施工成本預(yù)測發(fā)現(xiàn)一些潛在的問題。將引起未完工程成本的增加，對(duì)這些可能出現(xiàn)的問題以主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)采取預(yù)防措施。四、綜合管理(一)引入集團(tuán)公司質(zhì)量管理運(yùn)行模式，建立綜合成本管理體系。用IS09000標(biāo)準(zhǔn)以下幾個(gè)方面比較、分析、預(yù)測、糾偏、檢查編制成本控制程序文件，并運(yùn)行于施工項(xiàng)目的全過程，采用全過程控制，并留設(shè)控制記錄，成為項(xiàng)目部內(nèi)部運(yùn)行控制目標(biāo)成本的貫標(biāo)

22、資料。(二)材料預(yù)算、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)人員聯(lián)合編制分部分項(xiàng)工程成本，(月)季度成本，年度成本分析，隨時(shí)掌握工程的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)。將工程的生產(chǎn)經(jīng)營成果真實(shí)的反映到表上，針對(duì)偏差，及時(shí)改進(jìn)，做到有的放矢。項(xiàng)目部在施工中通過事前控制、事中控制、事后控制的三控原理來控制施工現(xiàn)場的施工成本。經(jīng)過項(xiàng)目集體的努力，工程最終結(jié)算結(jié)果公司滿意，除將合同內(nèi)虧損彌補(bǔ)還略有贏余。實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目部的成本目標(biāo)，完成了公司的經(jīng)營目標(biāo)。【參考文獻(xiàn)】【1l全志紅工程造價(jià)的控制管理