高職院校固定資產(chǎn)管理的幾點思考

1、2010年6月大眾商務(wù)No6，2010(總第114期)PopularBusiness(Cumulatively，NO114)高職院校固定資產(chǎn)管理的幾點思考胡燕(商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西商洛726000)【摘要】隨著國家對職業(yè)教育的重視，高職院校的固定資產(chǎn)也得到了快到發(fā)展。但是，各高校對固定資產(chǎn)的管理尚存在一些問題，只有認(rèn)識到管理固定資產(chǎn)的重要性，健全管理制度，構(gòu)建新的核算體系，完善固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，才能進一步提高

2、高職院校固定資產(chǎn)的管理水平。【關(guān)鍵詞】高職院校；固定資產(chǎn)；管理中圖分類號：F4044文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1009—8283(20LO)06—0112一01固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的一部分，根據(jù)各種資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為貨幣資金所需時間的不同，《高校學(xué)校財務(wù)制度》將高校資產(chǎn)分為：流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。其中，固定資產(chǎn)是高職院校進行教學(xué)、科研等工作必要條件。固定資產(chǎn)的管理工作是高職院校管理工作的重要組成部分。隨著高職院校招生范圍

3、擴大，辦學(xué)環(huán)境和層次有了新的變化，高職院校固定資產(chǎn)來源渠道不斷拓寬，資產(chǎn)規(guī)模也在不斷擴大，為高職院校的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。但長期以來，由于各種客觀原因，固定資產(chǎn)的管理成為高職院校管理上的薄弱環(huán)節(jié)。1高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題11資產(chǎn)管理觀念落后管理意識薄弱受傳統(tǒng)思維的影響，從學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)到普通的教職員工對資產(chǎn)管理效果都不關(guān)心，認(rèn)為學(xué)校是公共事業(yè)單位，固定資產(chǎn)的使用就應(yīng)該是無償使用制度，無須注重其使用效益，存在重購置輕管理、重使用輕維護

4、的恩想，使許多固定資產(chǎn)無法發(fā)揮應(yīng)有的效能。再加上近年來，高職院校對固定資產(chǎn)管理不夠重視學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將主要的精力放在師資隊伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和科研等方面，致使學(xué)校教職員工對固定資產(chǎn)缺乏正確的認(rèn)識，管理意識薄弱。12管理制度不完善、缺乏有效的科學(xué)考核體系由于固定資產(chǎn)管理意識的淡薄，高職院校沒有建立其比較完善的固定資產(chǎn)管理制度，缺乏對固定資產(chǎn)有效的考核體系表現(xiàn)在以下幾個方面：高職院校購置或接受捐贈的資產(chǎn)沒有及時人賬，甚至部分資產(chǎn)長期被個人

5、占用，最后形成固定資產(chǎn)的流失；部分擁有固定資產(chǎn)的機構(gòu)和單位。不經(jīng)相關(guān)部門的允許，隨意對固定資產(chǎn)進行出租、出借學(xué)校的設(shè)備、儀器等，為小集體謀取利益；對經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏管理，缺乏科學(xué)的考核體系，使得部分經(jīng)營性資產(chǎn)在自籌資金經(jīng)營，接受捐贈不辦理固定資產(chǎn)增值手續(xù)等，造成固定資產(chǎn)的無形流失；對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏管理。某些非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn)，但是相關(guān)部門沒有及時考核，使得部分單位依然占據(jù)固定資產(chǎn)。13管理機構(gòu)不健全職責(zé)不清目前，

6、大部分高校沒有設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，而是實行多頭管理體制由學(xué)校財務(wù)部門進行價值量的核算，設(shè)備處、后勤處、圖書館等部門各自管理自己的固定資產(chǎn)。分散管理無統(tǒng)一明確的監(jiān)管，極易造成責(zé)任主體不明，在出現(xiàn)問題和責(zé)任事故時，常常是相互推諉，導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作“誰都負(fù)責(zé)，誰都不負(fù)責(zé)”的局面。即使在溝通上沒有問題，但是各部門根據(jù)自己的意愿購置固定資產(chǎn)。在購置后向財務(wù)部門報銷，但是缺乏人員管理。在部門人員變動后容易出現(xiàn)資產(chǎn)的出租、出借甚至流失。14管

7、理人員專業(yè)素質(zhì)低固定資產(chǎn)的管理也是一門科學(xué)，管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識。就目前高職院校而言，固定資產(chǎn)意識的淡薄、制度的不完善，缺乏統(tǒng)一的管理部門，隨之而來的是管理人員的專業(yè)素質(zhì)低下。尤其表現(xiàn)在各個職能部門的管理人員上，由于可隨意購置固定資產(chǎn)，所以沒有專職的管理人員，對固定財產(chǎn)管理業(yè)務(wù)不熟悉，學(xué)校也沒有給予相應(yīng)的重視和酬勞，使得他們沒有精力也沒有責(zé)任，c、對資產(chǎn)進行管理。15管理手段單一高職院校固定資產(chǎn)來源的多樣性。需要相應(yīng)的管理手段與

8、之配合。但是，就目前大部分高職院校而言，管理手段仍然存在一些問題。體現(xiàn)在以下幾個方面：1、管理方法落后，在固定資產(chǎn)的管理中，依然用靜態(tài)的變化取代動態(tài)變化，對學(xué)校所擁有的固定資產(chǎn)值不能及時進行更新；2、管理模式的落后，大部分高職院校將權(quán)利下放到各個職能部門，沒有統(tǒng)一的部門進行管理，在管理上實行單線管理，不能有效監(jiān)督、考核固定資產(chǎn)的變化；3、管理軟件的落后，各高職學(xué)院雖然都使用了計算機進行固定資產(chǎn)管理，但使用的大多是單機版軟件系統(tǒng)，只側(cè)重于

9、統(tǒng)計功能和數(shù)據(jù)庫管理，忽視業(yè)務(wù)流程管理，不能體現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理的邏輯關(guān)系。2提高固定資產(chǎn)管理水平的對策21改變觀念。提高管理意識高職院校的各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分重視固定資產(chǎn)的管理，認(rèn)識到固定資產(chǎn)是教學(xué)、科研有序進行的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)予以高度重視。第一，提高全員教職員工參與認(rèn)識，強化管理。高職院校的每一個領(lǐng)導(dǎo)、教職員工、學(xué)生與學(xué)校的固定資產(chǎn)都無不聯(lián)系。因此，必須從各處人手，狠抓資產(chǎn)管理意識，使得學(xué)校的每一個教職員工都有維護、管理固定資產(chǎn)的意識。第二，切實

10、改變高職院校重錢輕物的觀念。高職院校后勤處應(yīng)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛開展宣傳，改變重錢輕物、重購置輕管理的舊觀念。定期研討固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，并及時提出整改措施，實行領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，定期、定時進行固定資產(chǎn)的清查工作。22建立相關(guān)的管理機構(gòu)高職院校應(yīng)該成立專門的資產(chǎn)管理機構(gòu)，明確資產(chǎn)的歸口，實行逐層分級管理體系由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)～機構(gòu)，一級一級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，定時對各個職能部門的固定資產(chǎn)進行清查，建立起動態(tài)、連續(xù)掌握固定資產(chǎn)變化的管理體系

11、。23建立、健全相關(guān)管理制度按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的管理模式，建立有權(quán)威、獨立的資產(chǎn)管理機構(gòu)，代表學(xué)校監(jiān)管各級各類資產(chǎn)。建立購置、驗收保管、報賬、賬簿記錄等不相容崗位相互分離的制度和科學(xué)合理的固定資產(chǎn)績效指標(biāo)體系，以及具體的業(yè)務(wù)規(guī)范管理體系，并落實到人，及時改正發(fā)現(xiàn)的問題。24加強管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)第一，加強固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，特別是財會知識的培訓(xùn)，使其從固定資產(chǎn)的購置、登記、建卡、入賬，到使用、保養(yǎng)、維修，再到損毀

12、、報廢、清理、核銷等一系列程序和相關(guān)手續(xù)上都能熟練掌握；第二，加強固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)，特別是組織能力、協(xié)調(diào)能力、敏銳的洞察分析能力、嚴(yán)密的邏輯思維能力、開拓能力等。高職院校固定資產(chǎn)的管理是～項艱巨的工作，需要從校領(lǐng)導(dǎo)、教職員工、學(xué)生的全體參與，尤其是學(xué)校各個職能部門工作人員的密切協(xié)調(diào)，但最根本的是需要管理制度、管理機構(gòu)的完善，只有這樣，才能提案對高職院校固定資產(chǎn)的管理水平。參：專齊器暈、馮文全防治高校國有資產(chǎn)流失的對策探析【J】

13、當(dāng)代教[1]周華、馮文全防治高校國有資產(chǎn)流失的對策探析【J】當(dāng)代教育論壇2007(11)[2]鄒雪萍對加強高校固定資產(chǎn)管理的幾點思考【J】管理與創(chuàng)新2009(7)[3]王紅、劉燁、劉衛(wèi)民高校固定資產(chǎn)管理問題與對策探析【J1廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)2009(6)[4]王進、徐光輝高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理新探索lJ】新鄉(xiāng)教育學(xué)院學(xué)報2008(3)[5]陳桂林、王偉嶺高職學(xué)院固定資產(chǎn)管理芻議IJ】南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報2009(9)作者簡介：胡燕(1974

14、一)，女，陜西商洛人，職稱：統(tǒng)計師，研究方向：高校資產(chǎn)管理112萬方數(shù)據(jù)2010年6月大眾商務(wù)No6，2010(總第114期)PopularBusiness(Cumulatively，NO114)高職院校固定資產(chǎn)管理的幾點思考胡燕(商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西商洛726000)【摘要】隨著國家對職業(yè)教育的重視，高職院校的固定資產(chǎn)也得到了快到發(fā)展。但是，各高校對固定資產(chǎn)的管理尚存在一些問題，只有認(rèn)識到管理固定資產(chǎn)的重要性，健全管理制度，構(gòu)建新的

15、核算體系，完善固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，才能進一步提高高職院校固定資產(chǎn)的管理水平?！娟P(guān)鍵詞】高職院校；固定資產(chǎn)；管理中圖分類號：F4044文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1009—8283(20LO)06—0112一01固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的一部分，根據(jù)各種資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為貨幣資金所需時間的不同，《高校學(xué)校財務(wù)制度》將高校資產(chǎn)分為：流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。其中，固定資產(chǎn)是高職院校進行教學(xué)、科研等工作必要條件。

16、固定資產(chǎn)的管理工作是高職院校管理工作的重要組成部分。隨著高職院校招生范圍擴大，辦學(xué)環(huán)境和層次有了新的變化，高職院校固定資產(chǎn)來源渠道不斷拓寬，資產(chǎn)規(guī)模也在不斷擴大，為高職院校的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。但長期以來，由于各種客觀原因，固定資產(chǎn)的管理成為高職院校管理上的薄弱環(huán)節(jié)。1高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題11資產(chǎn)管理觀念落后管理意識薄弱受傳統(tǒng)思維的影響，從學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)到普通的教職員工對資產(chǎn)管理效果都不關(guān)心，認(rèn)為學(xué)校是公共事業(yè)單位，固定資產(chǎn)的使用

17、就應(yīng)該是無償使用制度，無須注重其使用效益，存在重購置輕管理、重使用輕維護的恩想，使許多固定資產(chǎn)無法發(fā)揮應(yīng)有的效能。再加上近年來，高職院校對固定資產(chǎn)管理不夠重視學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將主要的精力放在師資隊伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和科研等方面，致使學(xué)校教職員工對固定資產(chǎn)缺乏正確的認(rèn)識，管理意識薄弱。12管理制度不完善、缺乏有效的科學(xué)考核體系由于固定資產(chǎn)管理意識的淡薄，高職院校沒有建立其比較完善的固定資產(chǎn)管理制度，缺乏對固定資產(chǎn)有效的考核體系表現(xiàn)在以下幾

18、個方面：高職院校購置或接受捐贈的資產(chǎn)沒有及時人賬，甚至部分資產(chǎn)長期被個人占用，最后形成固定資產(chǎn)的流失；部分擁有固定資產(chǎn)的機構(gòu)和單位。不經(jīng)相關(guān)部門的允許，隨意對固定資產(chǎn)進行出租、出借學(xué)校的設(shè)備、儀器等，為小集體謀取利益；對經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏管理，缺乏科學(xué)的考核體系，使得部分經(jīng)營性資產(chǎn)在自籌資金經(jīng)營，接受捐贈不辦理固定資產(chǎn)增值手續(xù)等，造成固定資產(chǎn)的無形流失；對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏管理。某些非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn)，但是相關(guān)部門沒有

19、及時考核，使得部分單位依然占據(jù)固定資產(chǎn)。13管理機構(gòu)不健全職責(zé)不清目前，大部分高校沒有設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，而是實行多頭管理體制由學(xué)校財務(wù)部門進行價值量的核算，設(shè)備處、后勤處、圖書館等部門各自管理自己的固定資產(chǎn)。分散管理無統(tǒng)一明確的監(jiān)管，極易造成責(zé)任主體不明，在出現(xiàn)問題和責(zé)任事故時，常常是相互推諉，導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作“誰都負(fù)責(zé)，誰都不負(fù)責(zé)”的局面。即使在溝通上沒有問題，但是各部門根據(jù)自己的意愿購置固定資產(chǎn)。在購置后向財務(wù)部門報銷，但

20、是缺乏人員管理。在部門人員變動后容易出現(xiàn)資產(chǎn)的出租、出借甚至流失。14管理人員專業(yè)素質(zhì)低固定資產(chǎn)的管理也是一門科學(xué)，管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識。就目前高職院校而言，固定資產(chǎn)意識的淡薄、制度的不完善，缺乏統(tǒng)一的管理部門，隨之而來的是管理人員的專業(yè)素質(zhì)低下。尤其表現(xiàn)在各個職能部門的管理人員上，由于可隨意購置固定資產(chǎn)，所以沒有專職的管理人員，對固定財產(chǎn)管理業(yè)務(wù)不熟悉，學(xué)校也沒有給予相應(yīng)的重視和酬勞，使得他們沒有精力也沒有責(zé)任，c、對資產(chǎn)進行

21、管理。15管理手段單一高職院校固定資產(chǎn)來源的多樣性。需要相應(yīng)的管理手段與之配合。但是，就目前大部分高職院校而言，管理手段仍然存在一些問題。體現(xiàn)在以下幾個方面：1、管理方法落后，在固定資產(chǎn)的管理中，依然用靜態(tài)的變化取代動態(tài)變化，對學(xué)校所擁有的固定資產(chǎn)值不能及時進行更新；2、管理模式的落后，大部分高職院校將權(quán)利下放到各個職能部門，沒有統(tǒng)一的部門進行管理，在管理上實行單線管理，不能有效監(jiān)督、考核固定資產(chǎn)的變化；3、管理軟件的落后，各高職學(xué)院雖

22、然都使用了計算機進行固定資產(chǎn)管理，但使用的大多是單機版軟件系統(tǒng)，只側(cè)重于統(tǒng)計功能和數(shù)據(jù)庫管理，忽視業(yè)務(wù)流程管理，不能體現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理的邏輯關(guān)系。2提高固定資產(chǎn)管理水平的對策21改變觀念。提高管理意識高職院校的各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分重視固定資產(chǎn)的管理，認(rèn)識到固定資產(chǎn)是教學(xué)、科研有序進行的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)予以高度重視。第一，提高全員教職員工參與認(rèn)識，強化管理。高職院校的每一個領(lǐng)導(dǎo)、教職員工、學(xué)生與學(xué)校的固定資產(chǎn)都無不聯(lián)系。因此，必須從各處人手，狠抓資產(chǎn)管

23、理意識，使得學(xué)校的每一個教職員工都有維護、管理固定資產(chǎn)的意識。第二，切實改變高職院校重錢輕物的觀念。高職院校后勤處應(yīng)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛開展宣傳，改變重錢輕物、重購置輕管理的舊觀念。定期研討固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，并及時提出整改措施，實行領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，定期、定時進行固定資產(chǎn)的清查工作。22建立相關(guān)的管理機構(gòu)高職院校應(yīng)該成立專門的資產(chǎn)管理機構(gòu)，明確資產(chǎn)的歸口，實行逐層分級管理體系由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)～機構(gòu)，一級一級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，定時對各

24、個職能部門的固定資產(chǎn)進行清查，建立起動態(tài)、連續(xù)掌握固定資產(chǎn)變化的管理體系。23建立、健全相關(guān)管理制度按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的管理模式，建立有權(quán)威、獨立的資產(chǎn)管理機構(gòu)，代表學(xué)校監(jiān)管各級各類資產(chǎn)。建立購置、驗收保管、報賬、賬簿記錄等不相容崗位相互分離的制度和科學(xué)合理的固定資產(chǎn)績效指標(biāo)體系，以及具體的業(yè)務(wù)規(guī)范管理體系，并落實到人，及時改正發(fā)現(xiàn)的問題。24加強管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)第一，加強固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，特別是財會知識的培

25、訓(xùn)，使其從固定資產(chǎn)的購置、登記、建卡、入賬，到使用、保養(yǎng)、維修，再到損毀、報廢、清理、核銷等一系列程序和相關(guān)手續(xù)上都能熟練掌握；第二，加強固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)，特別是組織能力、協(xié)調(diào)能力、敏銳的洞察分析能力、嚴(yán)密的邏輯思維能力、開拓能力等。高職院校固定資產(chǎn)的管理是～項艱巨的工作，需要從校領(lǐng)導(dǎo)、教職員工、學(xué)生的全體參與，尤其是學(xué)校各個職能部門工作人員的密切協(xié)調(diào)，但最根本的是需要管理制度、管理機構(gòu)的完善，只有這樣，才能提案對高職院校固定

26、資產(chǎn)的管理水平。參：專齊器暈、馮文全防治高校國有資產(chǎn)流失的對策探析【J】當(dāng)代教[1]周華、馮文全防治高校國有資產(chǎn)流失的對策探析【J】當(dāng)代教育論壇2007(11)[2]鄒雪萍對加強高校固定資產(chǎn)管理的幾點思考【J】管理與創(chuàng)新2009(7)[3]王紅、劉燁、劉衛(wèi)民高校固定資產(chǎn)管理問題與對策探析【J1廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)2009(6)[4]王進、徐光輝高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理新探索lJ】新鄉(xiāng)教育學(xué)院學(xué)報2008(3)[5]陳桂林、王偉嶺高職學(xué)院固定資產(chǎn)管理