充分發(fā)揮國外咨詢專家的作用 提升項目管理水平

1、增刊2(總第153期)2002年12月山西交通科技SHANXISCIENCE咨詢專家公路建設管理水平中圖分類號:U415.1文獻標識碼:B文章編號:100623528(2002)S220017202隨著我國加入WTO在公路建設管理模式中將逐漸與國際接軌也將逐步和國外的優(yōu)秀專家進行合作這次作為有外國監(jiān)理工程師參與的山西大運祁臨高速公路建設的首次實踐通過與國際咨詢服務公司的合作感到這是一次很好的學習和合作機會不僅吸取到了國外先進工程管理經(jīng)驗

2、和科學技術也通過這些國外工程師最大限度地發(fā)揮他們在項目執(zhí)行過程中的聰明才智對項目的順利進展起到了一定的作用。1在祁臨項目中國外咨詢專家主要承擔的工作根據(jù)工程的具體情況整個祁臨工程項目劃分為18個合同段。我們在與英國百布泰公司簽訂合同時主要要求該公司的外籍咨詢專家為項目提供以下服務。1.1施工監(jiān)理根據(jù)祁臨公司設立總監(jiān)辦機構的需要要求英國百布泰公司設國際副總監(jiān)理工程師1名承擔國際咨詢專家組組長此人的工作時間為項目整體工程建設時間即36個人月

3、。國際副總監(jiān)將協(xié)助總監(jiān)理工程師監(jiān)控和監(jiān)督施工監(jiān)理工作核查工程變更令、承包商進行分包的申請、月支付表隨后提交總監(jiān)理工程師批準和簽署同時協(xié)助雇主解決與承包商的爭端協(xié)助總監(jiān)對全線的監(jiān)理工作進行管理對工程建設的質(zhì)量進行現(xiàn)場監(jiān)控給予指導并提出建議協(xié)助祁臨公司準備對亞行的報告和文件協(xié)調(diào)橋梁、隧道、交通安全、監(jiān)測與評估等國際咨詢專家的工作負責現(xiàn)場培訓和海外培訓的有關事宜根據(jù)菲迪克條款履行工程師授權的其他責任必要時向祁臨公司提出建議。此外英國百布泰公司

4、還將提供12個人月的隧道、橋梁工程師協(xié)助總監(jiān)對項目的隧道和橋梁的質(zhì)量、技術難題進行現(xiàn)場調(diào)研對施工現(xiàn)場工程師進行技術培訓為項目的技術難題提供解決方案。1.2監(jiān)督與評估根據(jù)亞行的宗旨在工程建設中咨詢專家將與山西省政府、當?shù)卣蛨?zhí)行機構緊密合作開發(fā)行為指標和項目目標建立一套基本資料按照這套資料可以在完工時和營運5a以后對項目影響作再次評估對山西省、地區(qū)和縣級的二次資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析通過有選擇的家庭調(diào)查和提供參與機會的研究方法評價該項目對

5、潛在受惠人的社會經(jīng)濟影響評價該項目的環(huán)境可持續(xù)性和它的社會經(jīng)濟影響與山西省政府(尤其是省計委)協(xié)調(diào)使項目行為管理系統(tǒng)(PPMS)在執(zhí)行機構中制度化進行營運期社會研究方法的培訓并在執(zhí)行機構中建立行為管理和影響評估的能力。1.3道路安全為了幫助執(zhí)行機構改善道路安全狀況尤其是高速公路的安全狀況將需要兩個人月的交通安全工程專門知識國際咨詢服務。因此道路安全咨詢專家將在高速公路通車以前審查高速公路設施的交通安全管理以保證必要的工程措施的實施和符合

6、設計的交通安全設施的建設對高速公路設施的安全運營和管理提供咨詢及現(xiàn)場培訓輔助建立高速公路交通事故統(tǒng)計系統(tǒng)。1.4培訓與人力資源開發(fā)在項目實施期間咨詢專家將提供培訓計劃并提交亞行同意。國際咨詢專家將鑒別培訓需求并為來自?19952004TsinghuaTongfangOpticalDiscCo.Ltd.Allrightsreserved.的自動電話等部分隧道內(nèi)尚設有防撞護欄。3啟示及體會經(jīng)過20余d的海外培訓感覺到我國的高速公路隧道起步雖

7、晚但起點還是高的無論是在跨度、長度、結構、圍巖處治、襯砌澆筑等主體工程上還是在洞內(nèi)裝飾、安全設施、通風照明等配套設施方面均不遜色。但問題是我們的隧道設計太過生硬很少考慮與周圍景觀的協(xié)調(diào)我們的設計理念是改造自然而不是融入自然。在洞門、翼墻等形式的選擇上只是流于形式過分講究整齊劃一動輒用大面積的砌體砌筑、修正很難給人以美的感受特別是不考慮隨著自然的變化而變化《規(guī)范》對洞內(nèi)曲線的曲率和縱坡的采用限制得太死顯得特別呆板過分牽強。拿設計與繪畫相比

8、覺得歐洲是創(chuàng)作多些而我們則是臨摹多些。其實過于講求小曲率曲線反而不能正確引導駕駛員的視線同時也勢必影響了整個路線的流暢性。當然這里還有經(jīng)濟方面的原因。我們的公路是以填挖為主盡量避免橋隧。這一點與發(fā)達國家的反差太大。同時也反映了我國與西歐對環(huán)保認知上的巨大差異。我國與西歐在高速公路建設、管理、養(yǎng)護上差距更大在觀念、立法、體制、投入等方面都較落后。建養(yǎng)脫節(jié)重建輕養(yǎng)重表輕里。在裝修、洞門、翼墻等外部工程上花費的精力較多但卻是適得其反輕視實用性

9、和與大自然的親和感。另外在隧道的施工組織管理、機械水平上也有相當大的差距。TheInvestigationofWestEuropeTunnelEngineeringTrainingYANGShaobo1ZHAOWei1GUOShixian2(1.QiLinExpresswayCo.LtdJiexiuShanxi032000China2.DatongFuhengConstructionCo.LtdofCommunicationsDaton

10、gShanxi037006China)Abstract:Thepaperintroducedthedevelopmentdesignconstructionhighwayoperationetc.ofwestEuropehighwaytunnel.Keywds:tunnelsurroundingrockliningecologicalenvironment(上接第18頁)得到了糾正。同時吸取了大量國外的先進管理經(jīng)驗和工程信息開拓了監(jiān)理和

11、承包商的視野。2.6協(xié)調(diào)與亞行的關系聘請國際咨詢專家是項目評估階段貸款方重點強調(diào)的內(nèi)容加之國際咨詢公司往往與貸款方有著比較長期穩(wěn)定的關系。因此充分發(fā)揮外籍咨詢專家的作用對于解決項目業(yè)主與貸款方之間的矛盾加快項目順利進行起到非常顯著的作用。外籍咨詢專家對現(xiàn)場情況比較熟悉對中國的法律也有一定的了解通過他們往往有助于一些分歧的解決。如:在祁臨路提高亞行土建工程融資比例磋商過程中我們通過國際咨詢專家向亞行提交了提高融資比例的建議書亞行在了解了項

12、目的實際情況后最終將融資比例由38%提高到48.2%緩解了項目建設資金?？傊状瓮ㄟ^與國際咨詢公司的合作及充分發(fā)揮外籍咨詢專家的作用我省公路建設從設計、施工到項目管理等各方面已逐步引入了國際工程界的一些規(guī)范做法而且也培養(yǎng)了大批適應國際慣例的人才和施工、監(jiān)理隊伍為山西省今后公路工程建設起到了積極的作用。PlayingtheActionofFeignAdvisyExpertsImprovingProjectManagementLevelDU

13、Airu(QiLinExpresswayCo.LtdJiexiuShanxi032000China)Abstract:Fromseveralaspectstheauthorintroducedtheactionofforeignadvisoryexpertsonprojectmanagementlevelforreference.Keywds:foreignadvisoryexperthighwayconstructionmanagem