公路養(yǎng)護管理工作中存在的問題與對策

1、公路養(yǎng)護管理工作中存在的問題與對策昝峰斌(陜西省渭南公路管理局)摘要：公路建成后，因受到暴雨、洪水、風(fēng)沙、冰凍，日曬等自然的侵蝕和風(fēng)化，受到大型車輪的磨損和沖擊，以及人為的搞破壞和修建時遺留下來的一些缺陷，公路的使用時間會大大降低，因此，為了使公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下滑，公路建成通車以后必須采取一些相應(yīng)的養(yǎng)護維修措旌，才能最大限度的保證公路的使用的質(zhì)量。但是，現(xiàn)階段，在養(yǎng)護工作上，仍然存在很多問題，本文就針對這些問題進行分

2、析并且提出一些相應(yīng)的建議和對策。關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護管理對策1公路養(yǎng)護管理的形成30年代初期的時候，人們逐漸認識到養(yǎng)路護路的重要性，華東、華南各省陸續(xù)建立了養(yǎng)路組織，一些有關(guān)公路養(yǎng)路的規(guī)章制度才逐漸頒布。1939年，公路管路部門開始征收公路養(yǎng)路費，這些費用就是養(yǎng)路護路的主要資金來源。40年代的時候，西北、西南、中南等地區(qū)的主要公路同意建立了養(yǎng)護組織。50年代，各級人民政府交通部門普遍設(shè)立了公路養(yǎng)護管理機構(gòu)，交通部公路總局制訂了各項公路養(yǎng)護的

3、規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，改進了養(yǎng)路費征收辦法。1955年國務(wù)院頒布了《關(guān)于改進民工建勤養(yǎng)護公路和修建地方道路的指示》。中國的公路養(yǎng)護不僅保證了公路的完好暢通，并將許多不合乎標準的公路和大車道逐步改建成符合一定技術(shù)等級的公路。逐漸的，公路的養(yǎng)護管理工作逐漸成形。2現(xiàn)有養(yǎng)護管理工作中存在的弊端21公路管理體制層次之間的矛盾激化。隨著經(jīng)濟體制的改革，公路管理體制層次之間的矛日益暴露出來。而這種管理體制中的主要不足之處就在于政企不分，效率低下，缺乏

4、一種活力。目前，我國公路管理機構(gòu)，不但代表著國家政府擔(dān)負著的公路管理的行政職能，同時還必須承擔(dān)著修路，設(shè)計施工以及對公路養(yǎng)護的主要任務(wù)，這種體制是政府、人事、企業(yè)一體的管理機制。但這種體制的弊端也相當(dāng)明顯，生產(chǎn)按照一定的計劃進行，高投入，低生產(chǎn)的現(xiàn)象相當(dāng)嚴重，其中，很多人缺乏競爭意識、憂患意識很淡薄，更有的人認為這就是鐵飯碗，在工作上不思進取。特別是一些養(yǎng)護、施工、設(shè)計的單位更是依附于這些公路管理機構(gòu)，這些情況極大了影響了公路的管理和生

5、產(chǎn)單位的積極性。22養(yǎng)護人員素質(zhì)偏低、思想落后?，F(xiàn)階段很多人的思想仍停留在“只建不養(yǎng)”的階段，這種落后的思想比較嚴重，由于對養(yǎng)路缺乏足夠的認識以及有效的法律約束，在很多應(yīng)該對養(yǎng)路責(zé)任事故中追究責(zé)任的，往往敷衍了事，處罰過輕；加上很多公路管理機構(gòu)對養(yǎng)護資金投入過少，就造成了養(yǎng)護機械配套率的嚴重不足。雖然有極個別的地方為高等級的公路配備了從國外引進的大功率綜合性養(yǎng)護機械，但這種先進的機械又缺少專業(yè)的人才來使用，對機械的適應(yīng)能力很差，對這些機

6、械的性能開發(fā)性嚴重不足，使用頻率低，設(shè)備閑置的現(xiàn)象很嚴重；還有很多的養(yǎng)護作業(yè)只是采用傳統(tǒng)的手工作業(yè)，對新工藝、新技術(shù)未能利用上，這樣效率和質(zhì)量也將大大下降。23不同的路面未采用不同的養(yǎng)護措施。我國的公路建設(shè)發(fā)展的非?？欤诙潭痰氖畮啄甑臅r間里就建成了5、6萬公里的公路，但是正是這種發(fā)展過快的現(xiàn)象，導(dǎo)致了養(yǎng)護管理工作明顯滯后，到目前為止，仍未有一套統(tǒng)一的養(yǎng)護管理措施。而很多不同的路面也采用不同的養(yǎng)護措施。比如水泥路面、瀝青路面，高速公路、

7、普通公路，城市公路、農(nóng)村公路等都采用類似的養(yǎng)護，這些養(yǎng)護規(guī)范也許使用某種路面，但不可能適用所有的路面。從另一個角度上說，假如積極開展預(yù)防性養(yǎng)護，不同路面采用不同的養(yǎng)護措施，這樣就可以把一些新的問題消滅在萌芽狀態(tài)，節(jié)省養(yǎng)護成本的同時，還能提高養(yǎng)護效率。24廣大群眾忽略了養(yǎng)路的重壓性。很多人根本就沒有意識到路得好壞以及質(zhì)量直接和他們的經(jīng)濟是緊密聯(lián)系在一起的。由于缺乏這種意識，導(dǎo)致很多地區(qū)的人們在路面上曬糧食、堆土，還有的人挖開已修好的路基用

8、來做澆灌農(nóng)田的水渠，更有的人故；意破壞。這265些現(xiàn)象直接導(dǎo)致剛修好時間不長的路面出現(xiàn)裂縫、坑槽等等，嚴重的降低了公路的使用壽命。3解決問題的措施31分階段養(yǎng)護日常護理，按照需要對路面進行頻繁的日常的護理工作，其主要的目的就在于保持公路的良好狀態(tài)和服務(wù)水平。主要應(yīng)該護理的作業(yè)項目有對路面輕微損壞進行及時的修補和對一些設(shè)施及時的更換：路面的清掃、冬天時候的除冰鏟雪；偶爾出現(xiàn)的交通事故以后，應(yīng)該對該路段的路面進行及時的護理。定期的護理，在公

9、路使用期限內(nèi)，進行一些較大的養(yǎng)護。定期養(yǎng)護的主要項目有：對路邊或路面輔助設(shè)施的改造：對路面長時間磨損層的更新或者仔細修復(fù)；對路面標線及附屬設(shè)施的修復(fù)；金屬橋等地的重新刷油漆等。特別的養(yǎng)護，把嚴重破壞的路況改善到原有的狀態(tài)，特別養(yǎng)護的作業(yè)項目有：加強對已破損路面結(jié)構(gòu)的修復(fù)；修復(fù)已破損的路基和涵洞：添建擋土墻、改善相應(yīng)的排水措施，預(yù)防水毀、雪崩、砍伐樹木等。32完善制度。采用定期檢查路況變化的方法對相應(yīng)部門或機構(gòu)進行考核。在國外一些發(fā)達國家

10、，他們主要檢查路面的使用性能，其中包括破損率、不平整度、抗滑能力和整體強度等主要技術(shù)指標，然后確定適合的、科學(xué)的養(yǎng)護措施。我國也應(yīng)采用這種方法定期進行考核，然后綜合按照百分比進行計分。最基本的養(yǎng)護質(zhì)量要求是：路面平整、路拱適度、行車通暢、路肩整齊、邊坡穩(wěn)定、排水溝通暢橋涵構(gòu)造物完好、路標及醒目標志完善、路旁綠化、宜林路段路樹整齊等。并且按照得分將路段分為優(yōu)、良、次幾個階段，并對次段進行重點護理。定期檢查有利于掌握路況變化，積累資料，利于

11、下一步養(yǎng)護工作計劃的制定。33加快發(fā)展公路養(yǎng)護工程市場。隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入，我國原有的公路管理體制愈來愈不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，已經(jīng)對新形勢下公路事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。因此，必須建立適應(yīng)市場的運行機制，撤銷原有的不合理的公路養(yǎng)護道班，建立不同的養(yǎng)護工程專業(yè)隊或公司，參與公路養(yǎng)護工程項目競爭。改變目前養(yǎng)路單位過于分散、效率低下的狀況，將養(yǎng)護工程專業(yè)隊逐漸規(guī)模化、機械化、專業(yè)化，以此來提高養(yǎng)護質(zhì)量和投資效益。34提

12、高養(yǎng)護管理技術(shù)。隨著社會發(fā)展，各行各業(yè)將先進的技術(shù)運用其中，都取得了相當(dāng)好的成就。公路養(yǎng)護也應(yīng)該運用先進的養(yǎng)路、技術(shù)，保證公路的正常使用，規(guī)范、科學(xué)、高效的管理也將使公路的服‘務(wù)水平不斷提高。但這些，都必須具備強大的技術(shù)支撐。我們可以使用國外先進的公路養(yǎng)護使用新技術(shù)、運用新材料、運用新工藝，提高路面的耐久性，延長公路的使用壽命。還可以利用高科技檢測技術(shù)促進工程質(zhì)量的檢測和公路養(yǎng)路職能化，為公路養(yǎng)護和運營提供大量、及時、準確的數(shù)據(jù)信息，為

13、公路交通的發(fā)展、科學(xué)管理、制定更好的養(yǎng)路護路措施提供依據(jù)。4結(jié)束語良好的公路養(yǎng)護能夠為公路行車安全、舒適奠定基礎(chǔ)，加強國省干線公路養(yǎng)護與管理，是現(xiàn)階段我國公路事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是現(xiàn)代公路養(yǎng)護部門的首要工作。公路的養(yǎng)護需要養(yǎng)護部門、企業(yè)具有科學(xué)的管理體系。公路養(yǎng)護企業(yè)還要完善公路養(yǎng)護規(guī)章制度，通過明確的規(guī)章制度知道養(yǎng)護工作的開展，使養(yǎng)護工作與管理工作的開展有章可循。參考文獻：【11劉立偉現(xiàn)代公路養(yǎng)護企業(yè)各項管理工作整合與優(yōu)化【J】中國交通科

14、技，2009，512】趙博洋高等級公路養(yǎng)護體系的建立與實施【J1沖國公路，2009，7【3】丁惠民公路養(yǎng)護管理改革的新思維【J】山西交通科技，2005(03)萬方數(shù)據(jù)陽市政建設(shè)公路養(yǎng)護管理工作中存在的問題與對策咎峰斌(陜西省渭南公路管理局)摘襄:公路建成后，因受到暴雨、洪水、風(fēng)沙、冰凍，白瞞等自然的侵蝕和風(fēng)化，受到大型車輪的磨損和沖擊，以及人為的擒破壞和修建時遺留下來的一些缺陷，公路的使用時間會大大降低，因此，為了使公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)

15、，防止其使用質(zhì)量下渝，公路建成通車以后必須采取一些相應(yīng)的養(yǎng)護維修措施，才能最大限度的保證公路的使用的質(zhì)量。但是，現(xiàn)階段，在養(yǎng)護工作上，仍然存在很多問題，本文就針對這些問題進行分析并且提出一些相應(yīng)的建議和對策。關(guān)鍵詞:公路養(yǎng)護管理對策1公路養(yǎng)護管理的形成30年代初期的時候，人們逐漸認識到養(yǎng)路護路的重要性，華東、華南各省陸續(xù)建立了養(yǎng)路組織，一些有關(guān)公路養(yǎng)路的規(guī)章制度才逐漸頒布。1939年，公路管路部門開始征收公路養(yǎng)路費，埠些費用就是養(yǎng)路護路

16、的吏要資金來源。40年代的時候，西北、西南、中南等地區(qū)的主要公路向意建立了養(yǎng)護組織。50年代，各級人民政府交通部門普遍設(shè)立了公路養(yǎng)護管理機構(gòu)，交通部公路總局制訂了各項公路養(yǎng)護的規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，改進了養(yǎng)路費征收辦法。1955年國務(wù)院頒布了〈關(guān)于改進民工建勤養(yǎng)護公路和修建地方道路的指示〉。中國的公路養(yǎng)護不僅保證了公路的完好暢通，并將許多不合乎標準的公路和大車道避步改建成符合一定技術(shù)等級的公路。避漸的，公路的養(yǎng)護管理工作逐漸成形。2現(xiàn)有養(yǎng)

17、護管理工作中存在的弊端2.1公路管理體制服次立間的矛盾激化。隨著經(jīng)濟體制的改革，公路管理體制層次之間的矛日插暴露出來。而這種管理體制中的主要不足之處就在于政企不分，效率低下，缺乏一種活力。目前，我國公路管理機構(gòu)，不但代表著國家政府擔(dān)負著的公路管理的行政職能，同時還必須承擔(dān)著修路，設(shè)計施工以及對公路養(yǎng)護的主要任務(wù)，這種體制是政府、人事、企業(yè)…體的管理機制。但這種體制的弊端也相當(dāng)明顯，生產(chǎn)按照…定的計劃進行，商投入，低生產(chǎn)的現(xiàn)象相當(dāng)嚴慧，其

18、中，很多人缺乏競爭意識、憂患意識很淡薄，更有的人認為這就是鐵飯碗，在工作上不思進取。特別是一些養(yǎng)護、施工、設(shè)計的單位更是依附于這些公路管理機構(gòu)，這些情況極大了影響了公路的管理和生產(chǎn)單位的積極性。2.2養(yǎng)護人員素質(zhì)偏低、思想落后。現(xiàn)階段很多人的思想仍停留在“只建不養(yǎng)“的階段，這種落店的思想比較嚴簸，由于對養(yǎng)路缺乏足夠的認識以及有效的法律約束，在很多應(yīng)該對養(yǎng)路責(zé)任事故中追究責(zé)任的，往往瞰衍了事，處罰過輕加上很多公路管理機構(gòu)對養(yǎng)護資金投入過少

19、，就造成了養(yǎng)護機械配套率的嚴重不足。雖然有極個別的地方為高等級的公路配備了從國外引進的大功率綜合性養(yǎng)護機械，但這種先進的機械又缺少專業(yè)的人才來使用，對機械的適應(yīng)能力很對這些機械的性能開發(fā)性嚴撞不足，使用頻率低，設(shè)備閑置的現(xiàn)象很嚴重還有很多的養(yǎng)護作業(yè)只是采用傳統(tǒng)的字工作業(yè)，對新工藝、新技術(shù)未能利用上，這樣效率和質(zhì)量也將大大下降。2.3不同的路面未采用不同的養(yǎng)護措施。我闊的公路建設(shè)發(fā)展的非常快，在短短的十幾年的時間里就建成了5，6萬公里的公

20、路，但是.E是這種發(fā)展過快的現(xiàn)象，導(dǎo)致了養(yǎng)護管理工作明.!滯后，劇目前為止，仍未有一套統(tǒng)一的養(yǎng)護管理措施。而很多不同的路面也采用不同的養(yǎng)護措施。比如水泥路面、瀝青路面，高速公路、普通公路，城市公路、農(nóng)村公路等都采用類似的養(yǎng)護，這些養(yǎng)護規(guī)范也許使用某種路面，但不可能適用所有的路麗。從另一個角度上說，假如積極開展預(yù)防性養(yǎng)護，不網(wǎng)路麗采用不闊的養(yǎng)護措施，這樣就可以把一些新的問題消滅在萌芽狀態(tài)，節(jié)省養(yǎng)護成本的問時，還能提高養(yǎng)護效率。2.4廣大群

21、眾忽略了養(yǎng)路的重壓性。很多人根本就沒有意識到路得好壞以及質(zhì)量贏接和他們的經(jīng)濟思緊密聯(lián)系在一酷的。由于缺定這種意識，導(dǎo)致很多地區(qū)的人們在路面上曬糧食、堆士，還有的人挖開巳修好的路基用來做澆灌農(nóng)目的水渠，覽有的人故，意破壞。這265些現(xiàn)象直接導(dǎo)致剛修好時間不長的路面出現(xiàn)裂縫、坑槽等等，嚴重的降低了公路的使用壽命。3解決問題的措施3.1分階段養(yǎng)護日常護理，按照需驥對路麗進行頻繁的日常的護理工作，其烹耍的目的就在于保持公路的良好狀態(tài)和服務(wù)水平。

22、主要應(yīng)該護理的作業(yè)項目有，對路面輕微損壞進行及時的修補和對…些設(shè)施及時的更換路麗的清掃、冬天時候的除冰鏟霄，偶爾出現(xiàn)的交通事故以后，應(yīng)該對讀路段的路面進行及時的護理。~期的護珉，在公路使用期限內(nèi)，進行一些較大的養(yǎng)護。定期養(yǎng)護的主要項目有，對路邊或路面輔助設(shè)施的改造對路面長時間磨損居的更新或者仔細修復(fù)對路麗標線及附屬設(shè)施的修復(fù)金屬橋等地的重新刷油漆等。特別的養(yǎng)護，把嚴囊破壞的路況改善到原有的狀態(tài)，特別養(yǎng)護的作業(yè)項目有，加強對巴破損路面結(jié)構(gòu)

23、的修復(fù)修復(fù)巴破損的路基和涵洞，添建描土墻、改善相應(yīng)的排水措施，預(yù)防水毀、雪崩、砍伐樹木等。3.2憲善制度。采用定期檢查路況變化的方法對相應(yīng)部門或機構(gòu)進行考核。在回外一些發(fā)達國家，他們:要槍擊鼓搗醋的使用性能，其中包括破損率、不平整度、抗?jié)撃芰驼w強度等烹要技術(shù)指標，然后確定適合的、科學(xué)的養(yǎng)護措施。我國也應(yīng)采用這種方法定期進行考核，然后綜合按照百分比進行計分。最基本的養(yǎng)護質(zhì)量要求是:路麗平整、路拱適度、行車通暢、路肩整齊、邊坡穩(wěn)定、排水

24、溝通暢橋涌構(gòu)造物憲好、路標及醒目標戀完善、路旁綠化、宜林路段路樹整齊等。并且按照得分將路段分為憂、良、次幾個階段，并對次段進行重點護理。定期檢查有利于掌握路況變化，積累資料，利于下…步養(yǎng)護工作計劃的制定。3.3加快發(fā)展公路養(yǎng)護工程市場。隨著我國結(jié)濟體制改革的逐步深入，我閣原有的公路管理體制愈來愈不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，巴結(jié)對新形勢下公路事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。因此，必須建立適應(yīng)市場的遠行機制，撤銷原有的不合理的公路養(yǎng)護道班，

25、建立不同的養(yǎng)護工程專業(yè)隊或公司，參與公路養(yǎng)護工程項目競爭。改變目前養(yǎng)路單位址子分散、效率低下的狀況，將養(yǎng)護工程專業(yè)隊避漸規(guī)?；?、機械化、專業(yè)化，以此來提高養(yǎng)護質(zhì)量和投資效益。3.4提高養(yǎng)護管理技術(shù)。隨著社會發(fā)展，各行各業(yè)將先進的技術(shù)運用其中，都取得了相當(dāng)好的成就。公路養(yǎng)護也應(yīng)該運用先進的養(yǎng)路、技術(shù)，保證公路的正常使用，規(guī)范、科學(xué)、高效的管理也將使公路的服.務(wù)水平不斷提高。但這些，都必須具備強大的技術(shù)支撐。我們可以使用國外先進的公路養(yǎng)護使

26、用新技術(shù)、運用新材料、運用新工藝，提高路面的耐久性，班長公路的使用壽命。還可以利用高科技檢測技術(shù)促、進工程質(zhì)蟹的檢測和公路養(yǎng)路職能化，為公路養(yǎng)護和運瞥t提供大貴、及時、準確的數(shù)據(jù)信息，為公路交通的發(fā)展、科學(xué)管理、制定更好的養(yǎng)路護路措施提供依據(jù)。4結(jié)束語良好的公路養(yǎng)護能夠為公路行車資金、舒灑奠定篡礎(chǔ)，加強國省干線公路養(yǎng)護與管理，是現(xiàn)階段我國公路事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是現(xiàn)代公路養(yǎng)護部門的首要自工作。公路的養(yǎng)護需要養(yǎng)護部門、企業(yè)具有科學(xué)的管理體系。

27、公路養(yǎng)護企業(yè)還要完善公路養(yǎng)護規(guī)章制度，通過明確的規(guī)章制度知道養(yǎng)護工作的開展，使養(yǎng)護工作與管理工作的開展有章可循。參考文獻1川劉立偉，現(xiàn)代公路養(yǎng)護企業(yè)各項管理工作援合與優(yōu)化[J].中因交通科技，2009，5[21趙博洋。高等級公路養(yǎng)護體系的建立與實施[JJ.中國公路，2009，7.[31丁瓢民公路養(yǎng)護管理改革的新思維[Jl.山西交通科技，2005(03).公路養(yǎng)護管理工作中存在的問題與對策昝峰斌(陜西省渭南公路管理局)摘要：公路建成后，因

28、受到暴雨、洪水、風(fēng)沙、冰凍，日曬等自然的侵蝕和風(fēng)化，受到大型車輪的磨損和沖擊，以及人為的搞破壞和修建時遺留下來的一些缺陷，公路的使用時間會大大降低，因此，為了使公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下滑，公路建成通車以后必須采取一些相應(yīng)的養(yǎng)護維修措旌，才能最大限度的保證公路的使用的質(zhì)量。但是，現(xiàn)階段，在養(yǎng)護工作上，仍然存在很多問題，本文就針對這些問題進行分析并且提出一些相應(yīng)的建議和對策。關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護管理對策1公路養(yǎng)護管理的形成30年代

29、初期的時候，人們逐漸認識到養(yǎng)路護路的重要性，華東、華南各省陸續(xù)建立了養(yǎng)路組織，一些有關(guān)公路養(yǎng)路的規(guī)章制度才逐漸頒布。1939年，公路管路部門開始征收公路養(yǎng)路費，這些費用就是養(yǎng)路護路的主要資金來源。40年代的時候，西北、西南、中南等地區(qū)的主要公路同意建立了養(yǎng)護組織。50年代，各級人民政府交通部門普遍設(shè)立了公路養(yǎng)護管理機構(gòu)，交通部公路總局制訂了各項公路養(yǎng)護的規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，改進了養(yǎng)路費征收辦法。1955年國務(wù)院頒布了《關(guān)于改進民工建勤養(yǎng)

30、護公路和修建地方道路的指示》。中國的公路養(yǎng)護不僅保證了公路的完好暢通，并將許多不合乎標準的公路和大車道逐步改建成符合一定技術(shù)等級的公路。逐漸的，公路的養(yǎng)護管理工作逐漸成形。2現(xiàn)有養(yǎng)護管理工作中存在的弊端21公路管理體制層次之間的矛盾激化。隨著經(jīng)濟體制的改革，公路管理體制層次之間的矛日益暴露出來。而這種管理體制中的主要不足之處就在于政企不分，效率低下，缺乏一種活力。目前，我國公路管理機構(gòu)，不但代表著國家政府擔(dān)負著的公路管理的行政職能，同時

31、還必須承擔(dān)著修路，設(shè)計施工以及對公路養(yǎng)護的主要任務(wù)，這種體制是政府、人事、企業(yè)一體的管理機制。但這種體制的弊端也相當(dāng)明顯，生產(chǎn)按照一定的計劃進行，高投入，低生產(chǎn)的現(xiàn)象相當(dāng)嚴重，其中，很多人缺乏競爭意識、憂患意識很淡薄，更有的人認為這就是鐵飯碗，在工作上不思進取。特別是一些養(yǎng)護、施工、設(shè)計的單位更是依附于這些公路管理機構(gòu)，這些情況極大了影響了公路的管理和生產(chǎn)單位的積極性。22養(yǎng)護人員素質(zhì)偏低、思想落后。現(xiàn)階段很多人的思想仍停留在“只建不養(yǎng)

32、”的階段，這種落后的思想比較嚴重，由于對養(yǎng)路缺乏足夠的認識以及有效的法律約束，在很多應(yīng)該對養(yǎng)路責(zé)任事故中追究責(zé)任的，往往敷衍了事，處罰過輕；加上很多公路管理機構(gòu)對養(yǎng)護資金投入過少，就造成了養(yǎng)護機械配套率的嚴重不足。雖然有極個別的地方為高等級的公路配備了從國外引進的大功率綜合性養(yǎng)護機械，但這種先進的機械又缺少專業(yè)的人才來使用，對機械的適應(yīng)能力很差，對這些機械的性能開發(fā)性嚴重不足，使用頻率低，設(shè)備閑置的現(xiàn)象很嚴重；還有很多的養(yǎng)護作業(yè)只是采用

33、傳統(tǒng)的手工作業(yè)，對新工藝、新技術(shù)未能利用上，這樣效率和質(zhì)量也將大大下降。23不同的路面未采用不同的養(yǎng)護措施。我國的公路建設(shè)發(fā)展的非?？?，在短短的十幾年的時間里就建成了5、6萬公里的公路，但是正是這種發(fā)展過快的現(xiàn)象，導(dǎo)致了養(yǎng)護管理工作明顯滯后，到目前為止，仍未有一套統(tǒng)一的養(yǎng)護管理措施。而很多不同的路面也采用不同的養(yǎng)護措施。比如水泥路面、瀝青路面，高速公路、普通公路，城市公路、農(nóng)村公路等都采用類似的養(yǎng)護，這些養(yǎng)護規(guī)范也許使用某種路面，但不可

34、能適用所有的路面。從另一個角度上說，假如積極開展預(yù)防性養(yǎng)護，不同路面采用不同的養(yǎng)護措施，這樣就可以把一些新的問題消滅在萌芽狀態(tài)，節(jié)省養(yǎng)護成本的同時，還能提高養(yǎng)護效率。24廣大群眾忽略了養(yǎng)路的重壓性。很多人根本就沒有意識到路得好壞以及質(zhì)量直接和他們的經(jīng)濟是緊密聯(lián)系在一起的。由于缺乏這種意識，導(dǎo)致很多地區(qū)的人們在路面上曬糧食、堆土，還有的人挖開已修好的路基用來做澆灌農(nóng)田的水渠，更有的人故；意破壞。這265些現(xiàn)象直接導(dǎo)致剛修好時間不長的路面出

35、現(xiàn)裂縫、坑槽等等，嚴重的降低了公路的使用壽命。3解決問題的措施31分階段養(yǎng)護日常護理，按照需要對路面進行頻繁的日常的護理工作，其主要的目的就在于保持公路的良好狀態(tài)和服務(wù)水平。主要應(yīng)該護理的作業(yè)項目有對路面輕微損壞進行及時的修補和對一些設(shè)施及時的更換：路面的清掃、冬天時候的除冰鏟雪；偶爾出現(xiàn)的交通事故以后，應(yīng)該對該路段的路面進行及時的護理。定期的護理，在公路使用期限內(nèi)，進行一些較大的養(yǎng)護。定期養(yǎng)護的主要項目有：對路邊或路面輔助設(shè)施的改造：

36、對路面長時間磨損層的更新或者仔細修復(fù)；對路面標線及附屬設(shè)施的修復(fù)；金屬橋等地的重新刷油漆等。特別的養(yǎng)護，把嚴重破壞的路況改善到原有的狀態(tài)，特別養(yǎng)護的作業(yè)項目有：加強對已破損路面結(jié)構(gòu)的修復(fù)；修復(fù)已破損的路基和涵洞：添建擋土墻、改善相應(yīng)的排水措施，預(yù)防水毀、雪崩、砍伐樹木等。32完善制度。采用定期檢查路況變化的方法對相應(yīng)部門或機構(gòu)進行考核。在國外一些發(fā)達國家，他們主要檢查路面的使用性能，其中包括破損率、不平整度、抗滑能力和整體強度等主要技術(shù)

37、指標，然后確定適合的、科學(xué)的養(yǎng)護措施。我國也應(yīng)采用這種方法定期進行考核，然后綜合按照百分比進行計分。最基本的養(yǎng)護質(zhì)量要求是：路面平整、路拱適度、行車通暢、路肩整齊、邊坡穩(wěn)定、排水溝通暢橋涵構(gòu)造物完好、路標及醒目標志完善、路旁綠化、宜林路段路樹整齊等。并且按照得分將路段分為優(yōu)、良、次幾個階段，并對次段進行重點護理。定期檢查有利于掌握路況變化，積累資料，利于下一步養(yǎng)護工作計劃的制定。33加快發(fā)展公路養(yǎng)護工程市場。隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深

38、入，我國原有的公路管理體制愈來愈不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，已經(jīng)對新形勢下公路事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。因此，必須建立適應(yīng)市場的運行機制，撤銷原有的不合理的公路養(yǎng)護道班，建立不同的養(yǎng)護工程專業(yè)隊或公司，參與公路養(yǎng)護工程項目競爭。改變目前養(yǎng)路單位過于分散、效率低下的狀況，將養(yǎng)護工程專業(yè)隊逐漸規(guī)?；?、機械化、專業(yè)化，以此來提高養(yǎng)護質(zhì)量和投資效益。34提高養(yǎng)護管理技術(shù)。隨著社會發(fā)展，各行各業(yè)將先進的技術(shù)運用其中，都取得了相當(dāng)好的成就。公

39、路養(yǎng)護也應(yīng)該運用先進的養(yǎng)路、技術(shù)，保證公路的正常使用，規(guī)范、科學(xué)、高效的管理也將使公路的服‘務(wù)水平不斷提高。但這些，都必須具備強大的技術(shù)支撐。我們可以使用國外先進的公路養(yǎng)護使用新技術(shù)、運用新材料、運用新工藝，提高路面的耐久性，延長公路的使用壽命。還可以利用高科技檢測技術(shù)促進工程質(zhì)量的檢測和公路養(yǎng)路職能化，為公路養(yǎng)護和運營提供大量、及時、準確的數(shù)據(jù)信息，為公路交通的發(fā)展、科學(xué)管理、制定更好的養(yǎng)路護路措施提供依據(jù)。4結(jié)束語良好的公路養(yǎng)護能夠

40、為公路行車安全、舒適奠定基礎(chǔ)，加強國省干線公路養(yǎng)護與管理，是現(xiàn)階段我國公路事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是現(xiàn)代公路養(yǎng)護部門的首要工作。公路的養(yǎng)護需要養(yǎng)護部門、企業(yè)具有科學(xué)的管理體系。公路養(yǎng)護企業(yè)還要完善公路養(yǎng)護規(guī)章制度，通過明確的規(guī)章制度知道養(yǎng)護工作的開展，使養(yǎng)護工作與管理工作的開展有章可循。參考文獻：【11劉立偉現(xiàn)代公路養(yǎng)護企業(yè)各項管理工作整合與優(yōu)化【J】中國交通科技，2009，512】趙博洋高等級公路養(yǎng)護體系的建立與實施【J1沖國公路，2009，

41、7【3】丁惠民公路養(yǎng)護管理改革的新思維【J】山西交通科技，2005(03)萬方數(shù)據(jù)陽市政建設(shè)公路養(yǎng)護管理工作中存在的問題與對策咎峰斌(陜西省渭南公路管理局)摘襄:公路建成后，因受到暴雨、洪水、風(fēng)沙、冰凍，白瞞等自然的侵蝕和風(fēng)化，受到大型車輪的磨損和沖擊，以及人為的擒破壞和修建時遺留下來的一些缺陷，公路的使用時間會大大降低，因此，為了使公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下渝，公路建成通車以后必須采取一些相應(yīng)的養(yǎng)護維修措施，才能最大限度的

42、保證公路的使用的質(zhì)量。但是，現(xiàn)階段，在養(yǎng)護工作上，仍然存在很多問題，本文就針對這些問題進行分析并且提出一些相應(yīng)的建議和對策。關(guān)鍵詞:公路養(yǎng)護管理對策1公路養(yǎng)護管理的形成30年代初期的時候，人們逐漸認識到養(yǎng)路護路的重要性，華東、華南各省陸續(xù)建立了養(yǎng)路組織，一些有關(guān)公路養(yǎng)路的規(guī)章制度才逐漸頒布。1939年，公路管路部門開始征收公路養(yǎng)路費，埠些費用就是養(yǎng)路護路的吏要資金來源。40年代的時候，西北、西南、中南等地區(qū)的主要公路向意建立了養(yǎng)護組織。

43、50年代，各級人民政府交通部門普遍設(shè)立了公路養(yǎng)護管理機構(gòu)，交通部公路總局制訂了各項公路養(yǎng)護的規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，改進了養(yǎng)路費征收辦法。1955年國務(wù)院頒布了〈關(guān)于改進民工建勤養(yǎng)護公路和修建地方道路的指示〉。中國的公路養(yǎng)護不僅保證了公路的完好暢通，并將許多不合乎標準的公路和大車道避步改建成符合一定技術(shù)等級的公路。避漸的，公路的養(yǎng)護管理工作逐漸成形。2現(xiàn)有養(yǎng)護管理工作中存在的弊端2.1公路管理體制服次立間的矛盾激化。隨著經(jīng)濟體制的改革，公路

44、管理體制層次之間的矛日插暴露出來。而這種管理體制中的主要不足之處就在于政企不分，效率低下，缺乏一種活力。目前，我國公路管理機構(gòu)，不但代表著國家政府擔(dān)負著的公路管理的行政職能，同時還必須承擔(dān)著修路，設(shè)計施工以及對公路養(yǎng)護的主要任務(wù)，這種體制是政府、人事、企業(yè)…體的管理機制。但這種體制的弊端也相當(dāng)明顯，生產(chǎn)按照…定的計劃進行，商投入，低生產(chǎn)的現(xiàn)象相當(dāng)嚴慧，其中，很多人缺乏競爭意識、憂患意識很淡薄，更有的人認為這就是鐵飯碗，在工作上不思進取。

45、特別是一些養(yǎng)護、施工、設(shè)計的單位更是依附于這些公路管理機構(gòu)，這些情況極大了影響了公路的管理和生產(chǎn)單位的積極性。2.2養(yǎng)護人員素質(zhì)偏低、思想落后。現(xiàn)階段很多人的思想仍停留在“只建不養(yǎng)“的階段，這種落店的思想比較嚴簸，由于對養(yǎng)路缺乏足夠的認識以及有效的法律約束，在很多應(yīng)該對養(yǎng)路責(zé)任事故中追究責(zé)任的，往往瞰衍了事，處罰過輕加上很多公路管理機構(gòu)對養(yǎng)護資金投入過少，就造成了養(yǎng)護機械配套率的嚴重不足。雖然有極個別的地方為高等級的公路配備了從國外引進

46、的大功率綜合性養(yǎng)護機械，但這種先進的機械又缺少專業(yè)的人才來使用，對機械的適應(yīng)能力很對這些機械的性能開發(fā)性嚴撞不足，使用頻率低，設(shè)備閑置的現(xiàn)象很嚴重還有很多的養(yǎng)護作業(yè)只是采用傳統(tǒng)的字工作業(yè)，對新工藝、新技術(shù)未能利用上，這樣效率和質(zhì)量也將大大下降。2.3不同的路面未采用不同的養(yǎng)護措施。我闊的公路建設(shè)發(fā)展的非?？欤诙潭痰氖畮啄甑臅r間里就建成了5，6萬公里的公路，但是.E是這種發(fā)展過快的現(xiàn)象，導(dǎo)致了養(yǎng)護管理工作明.!滯后，劇目前為止，仍未有一

47、套統(tǒng)一的養(yǎng)護管理措施。而很多不同的路面也采用不同的養(yǎng)護措施。比如水泥路面、瀝青路面，高速公路、普通公路，城市公路、農(nóng)村公路等都采用類似的養(yǎng)護，這些養(yǎng)護規(guī)范也許使用某種路面，但不可能適用所有的路麗。從另一個角度上說，假如積極開展預(yù)防性養(yǎng)護，不網(wǎng)路麗采用不闊的養(yǎng)護措施，這樣就可以把一些新的問題消滅在萌芽狀態(tài)，節(jié)省養(yǎng)護成本的問時，還能提高養(yǎng)護效率。2.4廣大群眾忽略了養(yǎng)路的重壓性。很多人根本就沒有意識到路得好壞以及質(zhì)量贏接和他們的經(jīng)濟思緊密聯(lián)

48、系在一酷的。由于缺定這種意識，導(dǎo)致很多地區(qū)的人們在路面上曬糧食、堆士，還有的人挖開巳修好的路基用來做澆灌農(nóng)目的水渠，覽有的人故，意破壞。這265些現(xiàn)象直接導(dǎo)致剛修好時間不長的路面出現(xiàn)裂縫、坑槽等等，嚴重的降低了公路的使用壽命。3解決問題的措施3.1分階段養(yǎng)護日常護理，按照需驥對路麗進行頻繁的日常的護理工作，其烹耍的目的就在于保持公路的良好狀態(tài)和服務(wù)水平。主要應(yīng)該護理的作業(yè)項目有，對路面輕微損壞進行及時的修補和對…些設(shè)施及時的更換路麗的清

49、掃、冬天時候的除冰鏟霄，偶爾出現(xiàn)的交通事故以后，應(yīng)該對讀路段的路面進行及時的護理。~期的護珉，在公路使用期限內(nèi)，進行一些較大的養(yǎng)護。定期養(yǎng)護的主要項目有，對路邊或路面輔助設(shè)施的改造對路面長時間磨損居的更新或者仔細修復(fù)對路麗標線及附屬設(shè)施的修復(fù)金屬橋等地的重新刷油漆等。特別的養(yǎng)護，把嚴囊破壞的路況改善到原有的狀態(tài)，特別養(yǎng)護的作業(yè)項目有，加強對巴破損路面結(jié)構(gòu)的修復(fù)修復(fù)巴破損的路基和涵洞，添建描土墻、改善相應(yīng)的排水措施，預(yù)防水毀、雪崩、砍伐樹

50、木等。3.2憲善制度。采用定期檢查路況變化的方法對相應(yīng)部門或機構(gòu)進行考核。在回外一些發(fā)達國家，他們:要槍擊鼓搗醋的使用性能，其中包括破損率、不平整度、抗?jié)撃芰驼w強度等烹要技術(shù)指標，然后確定適合的、科學(xué)的養(yǎng)護措施。我國也應(yīng)采用這種方法定期進行考核，然后綜合按照百分比進行計分。最基本的養(yǎng)護質(zhì)量要求是:路麗平整、路拱適度、行車通暢、路肩整齊、邊坡穩(wěn)定、排水溝通暢橋涌構(gòu)造物憲好、路標及醒目標戀完善、路旁綠化、宜林路段路樹整齊等。并且按照得分

51、將路段分為憂、良、次幾個階段，并對次段進行重點護理。定期檢查有利于掌握路況變化，積累資料，利于下…步養(yǎng)護工作計劃的制定。3.3加快發(fā)展公路養(yǎng)護工程市場。隨著我國結(jié)濟體制改革的逐步深入，我閣原有的公路管理體制愈來愈不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，巴結(jié)對新形勢下公路事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。因此，必須建立適應(yīng)市場的遠行機制，撤銷原有的不合理的公路養(yǎng)護道班，建立不同的養(yǎng)護工程專業(yè)隊或公司，參與公路養(yǎng)護工程項目競爭。改變目前養(yǎng)路單位址子分散、

52、效率低下的狀況，將養(yǎng)護工程專業(yè)隊避漸規(guī)?；?、機械化、專業(yè)化，以此來提高養(yǎng)護質(zhì)量和投資效益。3.4提高養(yǎng)護管理技術(shù)。隨著社會發(fā)展，各行各業(yè)將先進的技術(shù)運用其中，都取得了相當(dāng)好的成就。公路養(yǎng)護也應(yīng)該運用先進的養(yǎng)路、技術(shù)，保證公路的正常使用，規(guī)范、科學(xué)、高效的管理也將使公路的服.務(wù)水平不斷提高。但這些，都必須具備強大的技術(shù)支撐。我們可以使用國外先進的公路養(yǎng)護使用新技術(shù)、運用新材料、運用新工藝，提高路面的耐久性，班長公路的使用壽命。還可以利用高

53、科技檢測技術(shù)促、進工程質(zhì)蟹的檢測和公路養(yǎng)路職能化，為公路養(yǎng)護和運瞥t提供大貴、及時、準確的數(shù)據(jù)信息，為公路交通的發(fā)展、科學(xué)管理、制定更好的養(yǎng)路護路措施提供依據(jù)。4結(jié)束語良好的公路養(yǎng)護能夠為公路行車資金、舒灑奠定篡礎(chǔ)，加強國省干線公路養(yǎng)護與管理，是現(xiàn)階段我國公路事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是現(xiàn)代公路養(yǎng)護部門的首要自工作。公路的養(yǎng)護需要養(yǎng)護部門、企業(yè)具有科學(xué)的管理體系。公路養(yǎng)護企業(yè)還要完善公路養(yǎng)護規(guī)章制度，通過明確的規(guī)章制度知道養(yǎng)護工作的開展，使養(yǎng)護工