武漢市地方政府負(fù)債效益評(píng)價(jià)研究.pdf

1、經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展給人民生活帶來(lái)了天翻地覆的變化，僅在近30年之間，我國(guó)GDP總量就由1985年的3000億美元上升到2014年的103490億美元，人均GDP也由858美元上升到47902美元，變化速度讓全世界為之驚嘆。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后，也隱藏著或多或少的問(wèn)題，粗放型經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)不公平造成了不和諧因素的產(chǎn)生，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)于依賴第一產(chǎn)業(yè)等均給社會(huì)的安定埋下了不和諧的種子。
　　在改革發(fā)展的背后，地方政府負(fù)債

2、的問(wèn)題逐漸浮出水面，與世界其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷類似，我國(guó)地方政府也采取各種不同方法獲取資金用于城市建設(shè)，但與之不同的是我國(guó)地方政府沒(méi)有發(fā)行地方政府債券的權(quán)力，而是在這樣特殊的環(huán)境下通過(guò)大量的土地流轉(zhuǎn)、間接擔(dān)保融資等手段獲得大量資金，以“寅吃卯糧”的方式追求城市的高速發(fā)展，大量學(xué)者在談及地方政府負(fù)債問(wèn)題時(shí)總是抱以否定的態(tài)度，認(rèn)為這樣的做法不利于社會(huì)的安定和諧。但是本文在研究地方政府負(fù)債時(shí)，以較為客觀的角度分析地方政府負(fù)債，不僅看到了地方政

3、府負(fù)債帶來(lái)的消極影響，也看到地方政府通過(guò)負(fù)債給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面帶來(lái)的積極影響。
　　本文以湖北省武漢市為例，選取了“十五”和“十一五”兩個(gè)五年計(jì)劃作為考察的對(duì)象，分析近十年中湖北省武漢市地方政府通過(guò)負(fù)債建設(shè)給社會(huì)帶來(lái)的影響，以及通過(guò)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境因素指標(biāo)的選取探討地方政府負(fù)債建設(shè)的投入方向。
　　在第一章緒論部分，主要介紹了研究地方政府負(fù)債的背景和意義，以及總結(jié)了大量的文獻(xiàn)來(lái)說(shuō)明本文的主要研究方向和不足之處;在第二

4、章，重點(diǎn)介紹了與負(fù)債相關(guān)的理論，以及分析地方政府負(fù)債效益評(píng)價(jià)的相關(guān)理論，為后文作實(shí)證分析打下基礎(chǔ);在第三章，介紹了地方政府負(fù)債的特點(diǎn)及類型，通過(guò)選取適當(dāng)?shù)难芯糠椒▽?duì)武漢市地方政府負(fù)債進(jìn)行實(shí)證研究，并對(duì)負(fù)債效益分析和效益評(píng)價(jià)的方法作了具體介紹;第四章中，以湖北省武漢市為例，通過(guò)選取具體的指標(biāo)進(jìn)行實(shí)證分析，對(duì)武漢市地方政府負(fù)債效益分析和效益分析的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià);最后一章總結(jié)前文中對(duì)地方政府負(fù)債分析的結(jié)果，以及針對(duì)武漢市地方政府負(fù)債投入方向提出