用供應(yīng)鏈管理的思路發(fā)展服務(wù)業(yè)

1、用供應(yīng)鏈管理的思路發(fā)展服務(wù)業(yè)改革開放以來福建省服務(wù)業(yè)取得了長足進步，在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中的地位和作用日益突出。1978年到2005年，全省服務(wù)業(yè)增加值由1425億元增加到253759億元，年均增長135％，高于同期GDP增幅近1個百分點，占全省GDP的比重由2155上升到385％?！笆濉逼陂g，服務(wù)業(yè)增加值由149552億元增加到253759億元，年均增長103％；服務(wù)業(yè)投資由5818億元增加到135530億元，年均增長185％，占全

2、社會固定資產(chǎn)投資的比重由538％提高到579％：服務(wù)業(yè)從業(yè)人員由47671萬人增加到58369萬人，年均增長41％，占全社會從業(yè)人員的比重由287％提高到312％。一、福建省服務(wù)業(yè)發(fā)展存在一些亟待解決的問題1速度、比重偏低?！笆濉币詠恚?wù)業(yè)增速均低于GDP增速，三次產(chǎn)業(yè)比重由2000年的170：433：397改變?yōu)?005年的128：487：385，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重也只有312％，均低于全國平均水平。從目前的統(tǒng)計數(shù)

3、據(jù)看，服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度滯后于國民經(jīng)濟的發(fā)展速度，這與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)不相適應(yīng)。2發(fā)展觀念落后。一些地方及部門對服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要性認(rèn)識不足，長期來存在的重工業(yè)、輕服務(wù)，重貨物產(chǎn)品、輕服務(wù)產(chǎn)品的觀念未得到扭轉(zhuǎn)，始終未將服務(wù)業(yè)作為國民經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來看待，片面地認(rèn)為只有工業(yè)發(fā)展才能發(fā)展服務(wù)業(yè)，忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展對提升其他產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)的競爭力，改善我國投資環(huán)境將發(fā)揮的重要推動力作用，忽視了服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相輔相成的作用。3改革不夠深化。受

4、傳統(tǒng)體制的影響，全省服務(wù)業(yè)特別是服務(wù)事業(yè)“社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化”改革進展比較緩慢；事業(yè)單位企業(yè)化、機關(guān)事業(yè)單位后勤社會化改革進展緩慢；一些行業(yè)管理上的條塊分割、地方保護主義制約服務(wù)業(yè)發(fā)展，比如物流行業(yè)管理涉及多個部門，分塊管理、缺乏有效協(xié)調(diào)機制，制約了行業(yè)發(fā)展。4政策待遇不平等。現(xiàn)有的關(guān)于土地、水電氣、財稅等優(yōu)惠政策主要是向農(nóng)業(yè)、工業(yè)傾斜，政策●陳嘉待遇的不平等導(dǎo)致服務(wù)業(yè)發(fā)展的先天不足，妨礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，阻礙服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟的

5、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。5配套建設(shè)不足。交通、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤為明顯的是制約物流業(yè)、旅游業(yè)的大發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)配套發(fā)展未引起足夠重視，與產(chǎn)業(yè)集群形成鮮明對比的是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)配套發(fā)展沒有跟上，集聚區(qū)公共倉儲物流設(shè)施等服務(wù)硬件和商務(wù)服務(wù)、公共管理服務(wù)等服務(wù)軟件建設(shè)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6服務(wù)業(yè)招商引資力度有待加強。服務(wù)業(yè)利用外資數(shù)量偏少，且主要集中在少數(shù)幾個領(lǐng)域，吸引外資投入金融、旅游、物流以及咨詢、會計、工業(yè)設(shè)計等中介

6、服務(wù)業(yè)力度不夠，政策措施不到位。7對服務(wù)業(yè)扶持力度不足。目前省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金投入較少，地方政府配套常常無法落實，資金投入不足影響了對社會資本投資服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)作用。發(fā)展研究／2007年第12期15萬方數(shù)據(jù)萬方數(shù)據(jù)萬方數(shù)據(jù)I壟星塑墼堇迨堡絲墮型堂塑型望二、對策建議1轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，克服重生產(chǎn)、輕服務(wù)，重貨物產(chǎn)品、輕服務(wù)產(chǎn)品的觀念，用供應(yīng)鏈管理的思想指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展。所謂供應(yīng)鏈管理，通過對研發(fā)一生產(chǎn)一銷售過程的整合、原材料采購運輸一半成品生

7、產(chǎn)儲存一成品生產(chǎn)儲存一成品銷售流程的再造，盡可能縮短周轉(zhuǎn)周期，提高周轉(zhuǎn)率，達到一定收益情況下的最小成本支出或一定成本支出情況下的最大收益，它的精髓就是“juSt—i13一tjme”，恰當(dāng)?shù)臅r間、恰當(dāng)?shù)牡攸c、恰當(dāng)?shù)臄?shù)量的整體流程，有機的整合實現(xiàn)總體效益的最大化。用供應(yīng)鏈管理的思想指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展，一是將整個社會各行各業(yè)發(fā)展視為一個完整的供應(yīng)鏈。把服務(wù)業(yè)的發(fā)展與工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，重視服務(wù)業(yè)發(fā)展對提升其他產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)的競爭力，改善我

8、國投資環(huán)境將發(fā)揮的重要推動力作用，重視服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相輔相成的作用。2供應(yīng)鏈中的各個環(huán)節(jié)建設(shè)要突出重點，以滿足整體需要。根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的總體需求，有重點突出地發(fā)展服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域，為促進工業(yè)化與服務(wù)業(yè)有機融合，重點發(fā)展交通運輸、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等為制造業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；立足于發(fā)揮服務(wù)業(yè)在城市化與和諧社會建設(shè)過程中的重大作用，豐富市政公用事業(yè)、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)、旅游、職業(yè)教育等與人民群眾生活

9、密切相關(guān)的消費性服務(wù)業(yè)；立足于促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村消費的農(nóng)村服務(wù)業(yè)。16發(fā)展研究／2007年第12期3供應(yīng)鏈中每個環(huán)節(jié)設(shè)置受到資源條件約束，需要突破瓶頸。發(fā)展服務(wù)業(yè)受到客觀條件限制，必需依據(jù)情況，因時、因地制宜發(fā)展，不能落后于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可略為超前但又不可冒進。就具體發(fā)展領(lǐng)域來說，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需要緊密圍繞制造業(yè)發(fā)展需求，比如針對現(xiàn)階段工業(yè)增長中存在的粗放增長、主要依靠資源投入、高耗能高污染的問題

10、，應(yīng)重點發(fā)展科技服務(wù)業(yè)和工業(yè)設(shè)計業(yè)，用提高科技含量來促進產(chǎn)業(yè)升級，降低能耗和污染，轉(zhuǎn)變增長方式；針對現(xiàn)階段制造業(yè)成本中流通采購成本過高的問題，應(yīng)注重發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，而發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)就必需加強配套建設(shè)，要加快構(gòu)建互相銜接、配套的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，加強物流園區(qū)、倉儲配送等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，這就涉及到交通運輸、信息服務(wù)、金融服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，這正是供應(yīng)鏈管坶心蹄的體現(xiàn)，通過宏觀和微觀的ii”ll引n造，運用降低社

11、會整體成奪干ll食業(yè)成本。發(fā)展消費性服務(wù)業(yè)要在圍繞人民群眾和社會整體需求發(fā)展重點領(lǐng)域，比如我國正在面臨人口老齡化浪潮，如何既讓老人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為又讓人力資源價值得到充分挖掘，如何既提高效率、充分利用資源又保持社會和諧穩(wěn)定，都充分考驗著政府智慧，在這個背景下，加快老年服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)不失為一個破題方法，內(nèi)容豐富、形式多樣的老年服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)既滿足養(yǎng)老需要，又鼓勵老年人參與滿足自身需求的活動中。農(nóng)村發(fā)展速度、消費能力遠遠

12、落后于城市，一方面由于發(fā)展思路及收入分配體制，另一方面農(nóng)村服務(wù)業(yè)的薄弱也是重要原因，應(yīng)兩強化農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展顯得尤為重要。農(nóng)村流通服務(wù)體系、農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)就是其中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)、完善農(nóng)資連鎖配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村消費品市場，加強農(nóng)作物生產(chǎn)咨詢、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技中介、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)是破解農(nóng)村發(fā)展瓶頸的舉措的重要部分。就產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間來說，應(yīng)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點、程度不同，發(fā)展不同重點領(lǐng)域。中心城市可以實

13、施以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長主要由服務(wù)業(yè)增長帶動的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)交通、物流、信息、研發(fā)、設(shè)計、商務(wù)服務(wù)等輻射集聚效應(yīng)較強的服務(wù)行業(yè)，建設(shè)形成有顯著區(qū)域特色的服務(wù)業(yè)中心；中小城市則應(yīng)積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；城鎮(zhèn)要以服務(wù)“三農(nóng)”為中心，加強服務(wù)業(yè)的配套發(fā)展。4供應(yīng)鏈的每個環(huán)節(jié)、步驟都應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)整體需要設(shè)置。發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是生成、建設(shè)服務(wù)業(yè)項目必需嚴(yán)格根據(jù)整體發(fā)展需要，不可一味求大求全求數(shù)量，不考慮本地、本