經(jīng)濟責任審計與財務審計的分析

1、審計月刊2008年第4期(總第240期)財政、財務審計與經(jīng)濟責任審計盡管二者在理論上和方法上難以相比但從現(xiàn)有的審計實踐看它們有聯(lián)系、更有區(qū)別。傳統(tǒng)財務審計的目的是評價被審計單位財務報表和財務記錄的真實性和合法性以及合規(guī)性和效益性。以便維護財經(jīng)紀律和國家財政經(jīng)濟秩序促進廉政建設保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展。經(jīng)濟責任審計的目的是客觀公正地確認和評價被審計的領導干部和企業(yè)負責人在其任職期間業(yè)績和履行經(jīng)濟責任情況。一則明確領導干部對本部門、本單位財政財

2、務收支的不真實資金的投入和使用效益差以及違反國家財經(jīng)法律法規(guī)的問題應負何種、何等程度的責任二則明確領導干部個人在財政財務收支活動中是否有侵吞國家資財、違反有關廉政規(guī)定和其他違法違紀的問題。為干部管理部門選拔、任免、獎懲干部提供參考依據(jù)。財務審計立足于對單位進行監(jiān)督既對“事”的監(jiān)督。一般在年初就根據(jù)審計工作計劃編制初步的審計計劃。而經(jīng)濟責任審計是根據(jù)黨政部門的委托才能實施審計。是通過對“事”的監(jiān)督。落實到對“人”的監(jiān)督。把對“事”和對“人

3、”的監(jiān)督有機結合起來。因而其監(jiān)督范圍更廣、程度更深、力度更大。根據(jù)《縣級以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》兩個文件規(guī)定:任期經(jīng)濟責任是指領導干部任職期間對其所在部門、企事業(yè)單位財政財務收支、企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性和效益性以及有關經(jīng)濟活動應當負有的責任包括主管責任和直接責任。并且要對其任職責任任務目標的完成情況、重大經(jīng)濟決策、個人廉潔自律情況進行審計并做出評

4、價。財務審計僅停留在對被審計單位財政、財務收支真實性、合法性和效益性的審查上。從形式上看經(jīng)濟責任審計的內容涵蓋了財政財務審計內容出線重疊但從實質上看傳統(tǒng)財務審計是在審計“單位”經(jīng)濟責任審計是在審計“責任人的職責”評價“責任人”的履職情況。財務審計的方法有兩大類:一類是審查書面材料方法包括審閱法、核對法、比較法、分析法、抽查法、逆查法等。一類是證實客觀事務的方法包括調查法、觀察法、盤查法、鑒定法等。經(jīng)濟責任審計應以財政財務收支審計為基礎采

5、取審計與審計調查相結合并盡可能地借助有關職能部門的力量和手段突出對主要經(jīng)濟指標和重大決策以及廉政等重要事項進行重點審計的方法。一要抓住被審計事項的主要矛盾、突出重點。二要充分利用被審計單位的審計結果資料。三要把經(jīng)濟責任審計與日常審計或年度審計結合起來。財務審計風險為一般審計風險。經(jīng)濟責任審計所處的審計環(huán)境相對地特殊和復雜、風險因素也更多。包含查證結果不實的風險、審計證據(jù)不足的風險、定性決定不準的風險、評價結論不真的風險等。如果對領導干部

6、的經(jīng)濟責任審計失誤評價不當還可能引發(fā)用人風險對黨和人民的事業(yè)造成更大的損失對社會造成更大的危害。財務審計報告的重點是被審計單位財政、財務收支的真實、合法、效益進行的綜合評價。有哪些違紀違規(guī)問題及對這些問題的處理意見和建議。經(jīng)濟責任審計報告的重點是對被審計單位領導人的經(jīng)濟工作業(yè)績和存在的主要問題以及領導人應付有的責任進行評價評價是“肯定”還是“否定”找出產(chǎn)生原因、是主觀的還是客觀的及應負哪些責任。財政財務審計報告是由審計小組向審計機關提出

7、審計報告審計機關根據(jù)審計小組提交的審計報告來對被審計事項定性和做出處理決定報告主送被審計單位抄送其他有關部門。經(jīng)濟責任審計報告則無需由審計機關定性和做出處理決定主送委托的黨政部門抄送被審計單位和被審計責任人視委托要求和審計結果再抄送其他有關部門。!經(jīng)濟責任審計與財務審計的分析■張玉強軍事經(jīng)濟學院OYewutansuo業(yè)務探索審計目的的落腳點不同一審計的對象不同二審計內容的側重點不同三審計方法的側重點不同四審計風險的大小不同五審計報告反映

8、的重點內容不同六審計報告主送機關的不同七35審計月刊2008年第4期(總第240期)財政、財務審計與經(jīng)濟責任審計盡管二者在理論上和方法上難以相比但從現(xiàn)有的審計實踐看它們有聯(lián)系、更有區(qū)別。傳統(tǒng)財務審計的目的是評價被審計單位財務報表和財務記錄的真實性和合法性以及合規(guī)性和效益性。以便維護財經(jīng)紀律和國家財政經(jīng)濟秩序促進廉政建設保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展。經(jīng)濟責任審計的目的是客觀公正地確認和評價被審計的領導干部和企業(yè)負責人在其任職期間業(yè)績和履行經(jīng)濟責任

9、情況。一則明確領導干部對本部門、本單位財政財務收支的不真實資金的投入和使用效益差以及違反國家財經(jīng)法律法規(guī)的問題應負何種、何等程度的責任二則明確領導干部個人在財政財務收支活動中是否有侵吞國家資財、違反有關廉政規(guī)定和其他違法違紀的問題。為干部管理部門選拔、任免、獎懲干部提供參考依據(jù)。財務審計立足于對單位進行監(jiān)督既對“事”的監(jiān)督。一般在年初就根據(jù)審計工作計劃編制初步的審計計劃。而經(jīng)濟責任審計是根據(jù)黨政部門的委托才能實施審計。是通過對“事”的監(jiān)

10、督。落實到對“人”的監(jiān)督。把對“事”和對“人”的監(jiān)督有機結合起來。因而其監(jiān)督范圍更廣、程度更深、力度更大。根據(jù)《縣級以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》兩個文件規(guī)定:任期經(jīng)濟責任是指領導干部任職期間對其所在部門、企事業(yè)單位財政財務收支、企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性和效益性以及有關經(jīng)濟活動應當負有的責任包括主管責任和直接責任。并且要對其任職責任任務目標的完成情況、重

11、大經(jīng)濟決策、個人廉潔自律情況進行審計并做出評價。財務審計僅停留在對被審計單位財政、財務收支真實性、合法性和效益性的審查上。從形式上看經(jīng)濟責任審計的內容涵蓋了財政財務審計內容出線重疊但從實質上看傳統(tǒng)財務審計是在審計“單位”經(jīng)濟責任審計是在審計“責任人的職責”評價“責任人”的履職情況。財務審計的方法有兩大類:一類是審查書面材料方法包括審閱法、核對法、比較法、分析法、抽查法、逆查法等。一類是證實客觀事務的方法包括調查法、觀察法、盤查法、鑒定法

12、等。經(jīng)濟責任審計應以財政財務收支審計為基礎采取審計與審計調查相結合并盡可能地借助有關職能部門的力量和手段突出對主要經(jīng)濟指標和重大決策以及廉政等重要事項進行重點審計的方法。一要抓住被審計事項的主要矛盾、突出重點。二要充分利用被審計單位的審計結果資料。三要把經(jīng)濟責任審計與日常審計或年度審計結合起來。財務審計風險為一般審計風險。經(jīng)濟責任審計所處的審計環(huán)境相對地特殊和復雜、風險因素也更多。包含查證結果不實的風險、審計證據(jù)不足的風險、定性決定不準

13、的風險、評價結論不真的風險等。如果對領導干部的經(jīng)濟責任審計失誤評價不當還可能引發(fā)用人風險對黨和人民的事業(yè)造成更大的損失對社會造成更大的危害。財務審計報告的重點是被審計單位財政、財務收支的真實、合法、效益進行的綜合評價。有哪些違紀違規(guī)問題及對這些問題的處理意見和建議。經(jīng)濟責任審計報告的重點是對被審計單位領導人的經(jīng)濟工作業(yè)績和存在的主要問題以及領導人應付有的責任進行評價評價是“肯定”還是“否定”找出產(chǎn)生原因、是主觀的還是客觀的及應負哪些責任

14、。財政財務審計報告是由審計小組向審計機關提出審計報告審計機關根據(jù)審計小組提交的審計報告來對被審計事項定性和做出處理決定報告主送被審計單位抄送其他有關部門。經(jīng)濟責任審計報告則無需由審計機關定性和做出處理決定主送委托的黨政部門抄送被審計單位和被審計責任人視委托要求和審計結果再抄送其他有關部門。!經(jīng)濟責任審計與財務審計的分析■張玉強軍事經(jīng)濟學院OYewutansuo業(yè)務探索審計目的的落腳點不同一審計的對象不同二審計內容的側重點不同三審計方法的