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1、1“三個(gè)辦法一個(gè)指引”培訓(xùn)教程“三個(gè)辦法一個(gè)指引”培訓(xùn)教程一、起草背景A、起草動(dòng)因(一)貸款挪用現(xiàn)象普遍(1)信貸資金被挪用,進(jìn)入股市房市(2)信貸資金入市是引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)乃至金融危機(jī)的重要誘因(3)信貸資金入市增加貸后管理和銀行監(jiān)管的難度B、起草動(dòng)因(二)過(guò)度授信問(wèn)題突出(1)壘大戶問(wèn)題(2)集團(tuán)客戶貸款風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)超標(biāo)違反15%10%的監(jiān)管要求單一集團(tuán)客戶授信集中度為最大一家集團(tuán)客戶授信總額與資本凈額之比,不應(yīng)高于15%。該項(xiàng)指標(biāo)為一級(jí)指
2、標(biāo),包括單一客戶貸款集中度一個(gè)二級(jí)指標(biāo);單一客戶貸款集中度為最大一家客戶貸款總額與資本凈額之比,不應(yīng)高于10%。(3)為貸款閑置以及貸款挪用提供條件,是滋生九個(gè)現(xiàn)象的根源九個(gè)現(xiàn)象:平、理、債、超、貸、滾、搭、貨、放C、起草動(dòng)因(三)合同管理形同虛設(shè)由于我國(guó)銀行業(yè)貸款合同研制水平不高,并缺乏系統(tǒng)、有效的差異化管理,因貸款合同不健全而導(dǎo)致的法律糾紛不斷,這不僅會(huì)給銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)較大的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),而且會(huì)使銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)蒙受損失,正
3、當(dāng)權(quán)益和資產(chǎn)安全受到損害。D、起草動(dòng)因(四)缺乏對(duì)貸款支付環(huán)節(jié)的管理(貸后管理軟弱無(wú)力)(1)傳統(tǒng)上重視貸前、貸中審查,貸后管理普遍乏力(2)貸款支付管理缺乏是突出問(wèn)題3后管理、法律責(zé)任和附則等部分?!秱€(gè)人貸款管理暫行辦法》明確“個(gè)人貸款是指貸款人向符合條件的自然人發(fā)放的用于個(gè)人消費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等用途的本外幣貸款”,這是我國(guó)出臺(tái)的第一部個(gè)人貸款管理的法規(guī),強(qiáng)化了貸款調(diào)查環(huán)節(jié),要求嚴(yán)格執(zhí)行貸款面談制度,從源頭上保證個(gè)人貸款的資產(chǎn)質(zhì)量。?《項(xiàng)
4、目融資業(yè)務(wù)指引》共分二十二條,主要內(nèi)容包括:明確項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)的貸款全流程管理、支付管理等需要適用于《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》;同時(shí),借鑒巴塞爾新資本協(xié)議的內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目融資進(jìn)行了定義;針對(duì)項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)的特點(diǎn),為有效識(shí)別、評(píng)估、管理項(xiàng)目建設(shè)期和經(jīng)營(yíng)期風(fēng)險(xiǎn)提出了監(jiān)管指引。三、貸款新規(guī)的核心要義“三個(gè)辦法一個(gè)指引”盡管包括四個(gè)文件,但其核心要義是完全一致的,其思想精髓是完全相同的。總的來(lái)說(shuō),貸款新規(guī)的核心要義體現(xiàn)在七個(gè)方面(1)全流程管理原則固
5、定資產(chǎn)貸款、流動(dòng)資金貸款及個(gè)人貸款,均經(jīng)過(guò)從借款人申請(qǐng)貸款到貸款業(yè)務(wù)結(jié)束的過(guò)程。全流程貸款管理強(qiáng)調(diào)要將有效的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理行為貫穿到上述貸款生命周期中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。(2)誠(chéng)信申貸原則一方面,借款人恪守誠(chéng)實(shí)守信原則,按照貸款人要求的具體方式和內(nèi)容提供貸款申請(qǐng)材料,并且承諾所提供材料是真實(shí)、完整、有效的另一方面,借款人應(yīng)證明其設(shè)立合法、經(jīng)營(yíng)管理合規(guī)合法、信用記錄良好、貸款用途明確合法以及還款來(lái)源明確合法等。(3)協(xié)議承諾原則“協(xié)議承諾”原則要
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