經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法研究.pdf

1、隨著經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資主體的多元化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已是投資商獲得經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的主要方式。于2008年開(kāi)始實(shí)行的《經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》規(guī)定對(duì)項(xiàng)目投資人的招標(biāo)要采用最短收費(fèi)期限法或者綜合評(píng)估法這兩種評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)方法是項(xiàng)目招標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前對(duì)經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目的這兩個(gè)評(píng)標(biāo)方法研究甚少，實(shí)際操作主要依據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，缺少科學(xué)的理論指導(dǎo)。鑒于此，本文擬對(duì)經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行研究。 對(duì)最短收費(fèi)期

2、限法的研究，首先應(yīng)用邊際均衡分析法以及最優(yōu)化方法分析單因素競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則下競(jìng)標(biāo)者的投標(biāo)策略，證明了在以收費(fèi)期限作為競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則的約束條件下，競(jìng)標(biāo)者的邊際投資額將依據(jù)交通量而定，在競(jìng)爭(zhēng)最低收費(fèi)期限情形下，競(jìng)標(biāo)者的投資金額是最低值；接著分析了最短收費(fèi)期限法產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)主要來(lái)源--工程信息不確定性和參與者的道德風(fēng)險(xiǎn)，以及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)--造價(jià)變更；然后提出了基于分項(xiàng)工程量清單造價(jià)管理體系的造價(jià)變更來(lái)源的識(shí)別方法；最后對(duì)合理變更規(guī)模過(guò)大引起的風(fēng)險(xiǎn)提

3、出了工程保險(xiǎn)和收費(fèi)期限再談判機(jī)制。 對(duì)綜合評(píng)估法應(yīng)用的研究，首先基于決策者的目標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合工程實(shí)際，分析經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)估法指標(biāo)體系；接著分析層次分析法對(duì)指標(biāo)權(quán)重確定的適用性和局限，分析定量指標(biāo)、定性指標(biāo)分值的確定方法；最后基于不同利益主體探討關(guān)鍵指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值。 本文的研究，減少經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，更大程度地避免了項(xiàng)目的暴利和虧損，提供了全面、科學(xué)的選擇項(xiàng)目投資人的方法，為完善收費(fèi)公路的市場(chǎng)化管制提供