BOT建設(shè)項目招標評標指標體系研究.pdf

1、進入十二五規(guī)劃以來，我國要開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面、建立健全基本公共服務(wù)體系、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、實現(xiàn)宏偉發(fā)展藍圖，這就需要加快基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。然而，國家及地方政府建設(shè)資金不足的現(xiàn)狀造成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的局面，從而阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。為了緩解這種局面，各種融資方式相繼出現(xiàn)，其中BOT方式就是其中重要的一種。在BOT項目融資建設(shè)的程序中，招標是其中的一個很重要環(huán)節(jié)，招標評標科學(xué)與否關(guān)系到項目能否順利實施，目標能否實現(xiàn)。由于BOT項目投資

2、規(guī)模大、周期長、受影響群體大等特點，投標人不但要承擔起項目施工工作，還必須擔當為項目籌集建設(shè)資金的角色，以及后期的運營工作，這對項目的發(fā)起來說是一個巨大的挑戰(zhàn)，也是對投標人融資能力、建設(shè)能力、運營和管理能力的全面考核，因此，傳統(tǒng)施工項目招標的評標指標體系對BOT項目的投標人招標并不適用，需要建立全面、系統(tǒng)、科學(xué)的評標指標體系。
　　 本文分析了BOT建設(shè)項目招標評標指標體系在國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及開展BOT項目招標評標指標體系研究的

3、重要性和必要性，詳細介紹了BOT項目的具體形式、特點、操作流程和常用招標評標辦法，并在此基礎(chǔ)上將BOT項目招標與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施招標進行對比分析;接著以BOT項目招標評標過程中面臨的主要問題及影響因素為基礎(chǔ)結(jié)合相關(guān)原則和原理建立BOT項目招標評標指標體系;并根據(jù)《世界銀行借款人選擇和聘用咨詢?nèi)酥改稀分羞x擇咨詢?nèi)说脑瓌t，結(jié)合我國BOT項目的招標種類及BOT項目特點，在此基礎(chǔ)上提出了基于質(zhì)量與費用的BOT項目評標模式。然后結(jié)合實際招標中遇到的問

4、題，確定用層次分析法來計算各評標指標的權(quán)重，并考慮到基于質(zhì)量和費用的評審模式中定量與定性相結(jié)合的評審方式，最終建立了模糊綜合評價的評標模型。
　　 文章最后，通過分析湖北省咸寧至通山高速公路BOT項目案例，將本論文中建立的BOT項目評標指標體系及評標模型應(yīng)用于湖北省咸寧至通山高速公路BOT項目，通過評標以及和實際評標結(jié)果對比分析，其評標結(jié)果和實際評標結(jié)果基本相同，以此論證本文建立的評標指標體系及相關(guān)的評標模型的科學(xué)性、可行性和適