安順市西秀區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)中農(nóng)戶存在的問題和對(duì)策建議-

1、安順市西秀區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)中農(nóng)戶存在的問題和對(duì)策建議安順市西秀區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)中農(nóng)戶存在的問題和對(duì)策建議本文設(shè)貼現(xiàn)率為r，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)年限為i，則農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)收益包括農(nóng)地租金收益y。和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的年收益y1，轉(zhuǎn)出收益Ys=，流轉(zhuǎn)的成本一是為尋找業(yè)主或中介，并進(jìn)行談判而產(chǎn)生的交易費(fèi)用CCs；二是農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地前的經(jīng)營(yíng)收益y2，則轉(zhuǎn)出的成本Cs=CCs。通過農(nóng)地流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶的收益增量△Ys=Ys一Cs。當(dāng)△Ys＞0，農(nóng)戶在流轉(zhuǎn)中受益，將促使農(nóng)戶增加農(nóng)地供給

2、。1農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的影響農(nóng)戶的因素分析1.1農(nóng)戶在流轉(zhuǎn)市場(chǎng)中主體地位逐步邊緣化農(nóng)戶作為流轉(zhuǎn)市場(chǎng)主體之一，其意愿未得到充分尊重，利益訴求不能及時(shí)得到體現(xiàn)，導(dǎo)致其市場(chǎng)主體地位從內(nèi)外部?jī)煞矫嬷鸩竭吘壔?。?nèi)部影響主要體現(xiàn)在農(nóng)戶因自身素質(zhì)有限，出現(xiàn)自我邊緣化的趨勢(shì)。農(nóng)戶素質(zhì)太低，無法進(jìn)行高附加值項(xiàng)目開發(fā)，也缺乏與政府或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效溝通的渠道，導(dǎo)致CCs在y。中所占比例過大。盡管國(guó)家給予糧食直補(bǔ)、油菜補(bǔ)貼等多種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，但總額太少，凸顯種地的機(jī)會(huì)成

3、本太高，部分農(nóng)戶寧愿不要y。，轉(zhuǎn)而追求y1，粗耕和棄耕突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn)巖臘鎮(zhèn)某村全村近200人，目前還剩70多名老人和小孩，調(diào)查涉及的11.3畝耕地均是粗耕。外部影響首先體現(xiàn)在沒有明確農(nóng)地產(chǎn)權(quán)代表和執(zhí)行主體的界限、地位和利益關(guān)系等。地方政府和集體經(jīng)濟(jì)組織可以不受約束的占有土地權(quán)益，農(nóng)民則被排斥在土地增值收益分配的體系之外，使y。為0，加BSS(MC1)P1CFP0E0DD(MR2)E1AMR10Q1Q2Q圖1農(nóng)戶直接進(jìn)入市場(chǎng)支付的交易費(fèi)用

4、的剩余情況初始產(chǎn)權(quán)明確后，若缺乏中介服務(wù)，CCs增加，則新的制度安排帶來的生產(chǎn)價(jià)值的增量小于其運(yùn)作成本，將降低流轉(zhuǎn)雙方的流轉(zhuǎn)意愿，進(jìn)一步增加CCs，形成惡性循環(huán)，阻礙農(nóng)地流轉(zhuǎn)[2]。圖1中SS為農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品供給曲線（即其邊際成本曲線MC1）；MR1為農(nóng)戶邊際收益曲線；DD為消費(fèi)者（購(gòu)買者）的需求曲線（即農(nóng)戶的邊際收益曲線MR2）；MC2為消費(fèi)者（購(gòu)買者）邊際成本。在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，市場(chǎng)均衡點(diǎn)為SS與DD的交點(diǎn)E0，均衡價(jià)格為P0，農(nóng)戶的

5、農(nóng)產(chǎn)品剩余PS0和消費(fèi)者（購(gòu)買者）剩余CS0分別為PS0=△P0E0A的面積，CS0=△P0E0B的面積。實(shí)際流轉(zhuǎn)過程中，單個(gè)的農(nóng)戶因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱等原因，只能被動(dòng)接受價(jià)格，市場(chǎng)均衡點(diǎn)為MC1（SS）與MR1的交點(diǎn)E1，價(jià)格為P1。在這種情況下，農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品剩余PS1和消費(fèi)者剩余CS1分別為：PS1=△P1EA的面積，CS1=△P1CB的面積。消費(fèi)者（購(gòu)買者）剩余減少了P0E0CP1這塊面積，這部分剩余被農(nóng)戶單獨(dú)進(jìn)入市場(chǎng)所承擔(dān)的市場(chǎng)交易費(fèi)