第二章 出入境邊防檢查工作的歷史沿革

1、第二章出入境邊防檢查工作的歷史沿革第一節(jié)古代邊關的邊防檢查職能一、“關”的綜合職能西周時期陸地邊境就已廣泛存在作為進出國境關口的“關”，是國家設駐邊域的一種軍事機構。春秋戰(zhàn)國開始，“關”有了出入境點的性質。秦漢時期，“關”已經演變成一種軍政合一的機構。二、航海業(yè)的發(fā)展促使出入境制度化和口岸檢查專職化（一）從內陸“關塞”到沿海“關津”（二）市舶司——口岸專門管理機構的產生1、負責船舶出入港的管理2、履行檢查手續(xù)3、征收關稅4、負責對外貿易

2、事宜5、負責接待各國使節(jié)與商人的外事活動（三）外寇入侵迫使口岸管理采取嚴格措施第二節(jié)清代的出境入境邊檢查一、清朝的“卡倫”制度“卡倫”，即哨所（滿語），兼有當今出入境邊防檢查、邊境治安管理、邊防部隊、海關的職責，用以擔負警戒、防衛(wèi)、緝私、捕盜、防止入侵、防止外逃等?？▊惖穆氊?、出入境檢查2、捕逃、捕盜、維持邊界治安3、監(jiān)督貿易、緝私二、清朝末期的出入境邊防檢查（一）外國控制出入境邊防檢查機關（二）外艦頻頻入侵（三）中國陸地邊境受侵略第

3、三節(jié)近、現(xiàn)代的出境入境邊防檢查一、辛亥革命未能收回喪失的國家主權二、國民黨政權的出入境邊防檢查制度（一）出入境邊防檢查制度的建立1930年《查驗外國人入境護照規(guī)則》（二）出入境邊防檢查專職機構的設立1936年底，外事警察統(tǒng)一改為由所屬警察機關的行政科管理。1946年，內政部成立警察總署，外事警察與國境警察合并，稱作“外事國境警察”，由警察總署專設的外事處（第五處）統(tǒng)一掌管。第四節(jié)新中國出境入境邊防檢查制度的建立與發(fā)展一、新中國出境入境邊