美國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制及運(yùn)作

1、⑩碩士學(xué)位論文N L A ．S T E R ’ST H E S I S內(nèi)容提要本文主要通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，透過網(wǎng)絡(luò)對美國的兒個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行長期的網(wǎng)上跟蹤調(diào)查，收集相關(guān)資料，深入了解國外農(nóng)村基層管理體制及治理方式，并運(yùn)用政治學(xué)和社會(huì)學(xué)理論對美國三鎮(zhèn)的設(shè)露及政府結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政過程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及稅費(fèi)征收方式進(jìn)行了考察與論述，為我們當(dāng)前農(nóng)村基層政權(quán)體制改革提供參考與借鑒。全文共分為五個(gè)部分：第一部門對美國三鎮(zhèn)的設(shè)置及政府結(jié)構(gòu)進(jìn)行

2、探討。筆者結(jié)合所調(diào)查的布魯克萊因、艾迪斯和奧克斯得澳等三鎮(zhèn)的基本地理位置、主體經(jīng)濟(jì)、人口、歷史、政府結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，對三鎮(zhèn)政府結(jié)構(gòu)特點(diǎn)按人口規(guī)模與鎮(zhèn)的設(shè)置、不同地區(qū)鎮(zhèn)制的特點(diǎn)、鎮(zhèn)政府三種結(jié)構(gòu)形式的順序進(jìn)行詳細(xì)的論述。筆者試圖展現(xiàn)給讀者一清晰的美國鄉(xiāng)鎮(zhèn)線條。第二部分對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主選舉進(jìn)行了論述。首先對各選區(qū)的劃分、公民投票權(quán)及投票率問題等對選舉制度在美國地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運(yùn)行實(shí)施情況進(jìn)行了詳細(xì)的闡述和解析。其次通過對施行直接民主制或直接民主制與間接民主相

3、結(jié)合的鎮(zhèn)民大會(huì)及其特點(diǎn)進(jìn)行分析，共同揭示出美國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政委員的產(chǎn)生及其決策的行政過程。第三部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政過程進(jìn)行了分析。鎮(zhèn)委員會(huì)首先授權(quán)與各專門委員會(huì)和社會(huì)團(tuán)體．鎮(zhèn)委員會(huì)委員一般都在某一專門委員會(huì)擔(dān)任主要職務(wù)，處理各種該委員會(huì)服務(wù)范圍內(nèi)的事。其它一些地方事務(wù)就由社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)完成。各專門委員會(huì)和社會(huì)團(tuán)體把完成結(jié)果及完成過程中所出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋到鎮(zhèn)委員會(huì)，鎮(zhèn)委員會(huì)就可以討論與協(xié)商解決問題的辦法，從而進(jìn)行協(xié)商和解決。這一切都要以法律法規(guī)

4、為準(zhǔn)繩，依法辦事。鎮(zhèn)委員會(huì)在整個(gè)過程中起到監(jiān)督與協(xié)調(diào)的作用。第四部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及稅費(fèi)征收方式進(jìn)行了考察。以前i 魯克萊因鎮(zhèn)為輿型⑨碩士拳位論文M A 朝H ’S T H E S I SA b s t r a c tT h i s a r t i c l e m a i n l y —u t i l i z e sm o d e r ni n f o r m a t i o nt e c h n o l o g ya n d p e n

5、e t r a t e sn e t w o r k o nt h el o n g - t e r m o n —l i n e t r a c ki n v e s t i g a t i o n t oU S 。ss e v e r a lt o w n s h i p sa n dt o w n s ，c o l l e c t i n g c o r r e l a t i o n d a t a , t h o r o u

6、g h l y u n d e r s t a n d i n g t h e b a s i c u n i t ‘sm a n a g e n r e n t s y s t e ma n dt h eg o v e r n i n gw a y o fA m e r i c a nc o u n t r y s i d e ，a n d u s i n g t h ep o l i t i c sa n d t h es o c

7、i o l o g i c a lt h e o r yt ot h eA m e r i c a n t h r e et o w n s e s t a b l i s h m e n t s a n dt h e g o v e r n m e n t s t r u c t u r e ，t h e t o w n s h i p s a n d t o w n s d e m o c r a c y e l e c t i o

8、 n ，t h et o w n s h i p s a n d t o w n s g o v e r n m e n t ’s a d m i n i s t r a t i v ep r o c e s s a n d t h e t o w n s h i p s a n dt o w n s f i n a n c ea n dt h el a xe x p e n s el e v i e dt h ew a y t oc

9、a r r yo nt h ei n s p e c t i o na n dt h ee l a b o r a t i o n ，p r o v i d e dt h er e f e r e n c ea n dt h em o d e l f o r o u r c u r r e n tc o u n t r y s i d eb a s i cu n i to f p o l i t i c a lp o w e r o r

10、 g a n i z a t i o n a lr e f o r m ．T h e f u l lt e x ta l t o g e t h e rd i v i d e si n t o f i v ep a r t s ：T h e f i r s t d e p a r t m e n t d i s c u s s e st h eA m e r i c a n t h r e e t o w n se s t a b l

11、i s h m e n t sa n dt h e g o v e r n m e n ts t r u c t u r e ．C o m b i n i n gt h e i n v e s t i g a t i o n o nt h e b a s i cg e o g r a p h i c a lp o s i t i o n ，p r i n c i p a l s e c t o r o f t h e e c o n o

12、 n l y ，p o p u l a t i o n s ，h i s t o r i e s ，g o v e r n t l l g n ts t r u c t u r e ，e t c I nB r o o k l i n e ，A d i s sa n dO a k e s d a l e ，t h ea o t h o rc a r r i e so n a d e t a i l e da r g u m e n t a

13、 t i o n o nt h e s t r u c t o r ec h a r a c t e ro f t h e t h r e et o w n g o v e r n m e n t b y t h e o r d e r ：t h e p o p u l a t i o n s c a l e ，t h e p o s i t i o n ，t h e a r e ac h a r a c t e ra n d t h

14、e t h r e e k i n d so fs t r u c t u r eo ft o w n ．T h e a u t h o ra t t e m p t st or e p r e s e n tt h er e a d e r s a c l e a r p i c t u r eo fA m e r i c a n t o w n s h i p s a n dt o w n sT h es e c o n d p a

15、 r t d i s s e r t a t e s t h e e l a b o r a t i o n t ot h e t o w n s h i p s a n d t o w n s ’d e m o c r a c ye l e c t i o n ．T h e a u t h o r a I ' l ／i o n n e e so u tt h e p r o d u c t i o n o ft h e c o

16、 m m i t t e em e m b e r o f a d m i n i s t r a t i o n sa n d a d m i n i s t r a t i o nc o u r s eo f d e c i s i o n i n t h et o w n s h i p sa n dt o w n s o ft h eU ．SA b yd e t a i l e d s t a t i n g a n a l y