我國國有電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本問題探討.pdf

1、電力是現(xiàn)代社會(huì)中不可缺少的生產(chǎn)要素，是人類社會(huì)文明程度發(fā)展到一定階段的重要標(biāo)志，同時(shí)也是衡量一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的標(biāo)尺。電力行業(yè)是我國國有壟斷行業(yè)之一，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。自改革開放以來，電力行業(yè)在國家政府各項(xiàng)政策的大力支持下，得到了迅速的發(fā)展，確保了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求。電力企業(yè)所作出的貢獻(xiàn)離不開電力行業(yè)的經(jīng)營者和職工的共同努力。然而，我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí)，仍應(yīng)注意到出現(xiàn)的問題：電力企業(yè)制造成本與管理

2、成本的不斷攀升，07年全國媒體報(bào)道的令人震驚的浙江杭州電力公司抄表工能領(lǐng)取15萬元的年薪新聞等，都在刺激著非壟斷行業(yè)員工的薪酬期望底線。電力行業(yè)的壟斷導(dǎo)致了供電價(jià)格的上漲，引起了全國人民對(duì)電價(jià)上漲合理性的質(zhì)疑。
　　 國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必然迎來新一輪電力需求的增長。電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制都將迫使電力企業(yè)降低成本和提高效率，詹森和麥克林在代理成本所作的研究，引起了世人對(duì)由所有者與代理者利益不一致導(dǎo)致的社會(huì)和單個(gè)代理成本的關(guān)

3、注，尤其是經(jīng)營者的代理成本，已越來越受到重視。本文通過分析電力企業(yè)經(jīng)營者的代理成本問題，解釋我國電力企業(yè)的效益不如人意問題，運(yùn)用代理成本理論尋求解決該問題的理論基礎(chǔ)，探討我國電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本的數(shù)量測(cè)算理論。并力爭(zhēng)通過測(cè)算電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本，分清電力企業(yè)與供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為監(jiān)管部門提供降低電力行業(yè)經(jīng)營者代理成本的數(shù)據(jù)支持，給政府綜合部門提供約束電力企業(yè)經(jīng)營者行為的建議，為完善電力企業(yè)自身的代理成本約束機(jī)制服務(wù)。
　　

4、 本文主要采用規(guī)范研究方法，適當(dāng)運(yùn)用歸納分析法、比較分析法，從代理成本和我國電力行業(yè)經(jīng)濟(jì)特征的一般理論闡述入手，對(duì)我國電力企業(yè)存在的代理成本問題進(jìn)行分析，并采用一定的計(jì)算方法測(cè)算了我國電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本的數(shù)額，最后在借鑒西方國家控制電力企業(yè)代理成本的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了降低我國電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本的建議。
　　 除引言外，論文在結(jié)構(gòu)上分四章來闡述電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本的有關(guān)問題。主要框架如下：①引言部分，主要內(nèi)容包括研究的目

5、的與意義、研究方法、已有文獻(xiàn)回顧、本項(xiàng)目研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、基本框架、擬解決的重點(diǎn)問題和本文的創(chuàng)新點(diǎn)等。②第一章為我國電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本的一般理論概述，主要包括產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容和特征，交易費(fèi)用的定義和其產(chǎn)生的原因，代理成本的產(chǎn)生及其產(chǎn)生的原因和分類，電力企業(yè)經(jīng)營者代理的基本特征和降低我國電力企業(yè)代理成本的意義;③第二章為我國電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本的現(xiàn)狀分析，包括從內(nèi)部約束機(jī)制和外部市場(chǎng)機(jī)制方面總結(jié)我國約束電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本所取得的成績

6、，我國電力企業(yè)約束經(jīng)營者代理成本中仍存在的問題和原因分析，并初步測(cè)算了我國電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本的絕對(duì)數(shù)額與相對(duì)數(shù)額；④第三章為西方國家電力企業(yè)約束經(jīng)營者代理成本的經(jīng)驗(yàn)借鑒，包括英國、澳大利亞、阿根廷等國家電力企業(yè)約束經(jīng)營者代理成本的經(jīng)驗(yàn)借鑒；⑤第四章為降低我國電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本的建議，具體措施建議包括建立完善的薪酬獎(jiǎng)懲、建立國有資本經(jīng)營預(yù)算監(jiān)督檢查制度、完善日常經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)章制度、建立電力企業(yè)人才市場(chǎng)和加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)和銀行的監(jiān)督作用

7、等；⑥結(jié)語部分主要內(nèi)容包括本文的總結(jié)、本文的不足與進(jìn)一步研究的展望等。
　　 本文可能的創(chuàng)新之處：①通過數(shù)據(jù)測(cè)算得出了我國國有電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本偏高的結(jié)論，并且發(fā)現(xiàn)我國國有電力企業(yè)仍存在所有者缺位、管理層缺乏監(jiān)督等狀況，這使經(jīng)營者代理成本問題進(jìn)一步加劇；②電力企業(yè)代理成本是各利益相關(guān)者之間博弈的結(jié)果，我國國有電力公司存在復(fù)雜的委托代理關(guān)系，通過國家、民眾和中介機(jī)構(gòu)有效的監(jiān)督和行業(yè)自律及其他途徑能夠解決代理成本問題，從而從為電