農(nóng)村宅基地使用權流轉(zhuǎn)模式比較分析

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2、煎璺墨亙l 壁B 堅墮! △陵簽論文作肴： 董受墜指導教師： 董整蛆專業(yè)名稱： 耍左經(jīng)渣芏研究方向； 盛撾土地改堇所在學院： 經(jīng)漣生籃蕉堂眭論文提交日期： 2 Q l Z 壘3 且2 9 目論文答辯日期： 2 0 1 I 壘5 月2 5 目 ．摘要農(nóng)村宅基地使用權流轉(zhuǎn)模式比較分析西方經(jīng)濟學專業(yè)研究生黃巧玲指導老師黃善明摘要：農(nóng)村宅基地是農(nóng)村土地中的重要部分，是農(nóng)民基于居住的目的，申請建造住宅而使用的集體土地，農(nóng)民享有使用權。一方面，我國

3、法律限制了宅基地使用權的流轉(zhuǎn)，引起了宅基地大量閑置、“空心村”現(xiàn)象等問題；另一方面，城鎮(zhèn)化進程對土地資源的需求日益增長。為了集約利用土地，優(yōu)化資源配置，我們國家從2 0 0 4 年的《國發(fā)[ 2 0 0 4 ) 2 8 號》文件開始到2 0 1 7 年的中央一號文件，期間頒布了多項關于宅基地制度改革等一系列政策文件，來加強農(nóng)村宅基地使用權的合法流轉(zhuǎn)，并在中央政策的指導下，各地都在積極探索有效的宅基地使用權流轉(zhuǎn)試點。本文通過總結(jié)現(xiàn)有宅基地

4、使用權流轉(zhuǎn)試點模式，按照流轉(zhuǎn)價格制定的主體對其分類，分為政府主導型、市場主導型、農(nóng)民集體主導型三種流轉(zhuǎn)模式，結(jié)合制度變遷理論對各模式的制度變遷動因和制度供給主體進行比較分析，得出政府主導型和市場主導型流轉(zhuǎn)模式的制度變遷路徑是強制性制度變遷路徑，農(nóng)民集體主導型流轉(zhuǎn)模式是誘致性制度變遷路徑的結(jié)論，并結(jié)合流轉(zhuǎn)試點案例對三種模式的運行機制、成本分擔和收益分配進行比較，從制度環(huán)境、制度內(nèi)容以及制度效率進行總結(jié)，從不同的角度考慮，不同的流轉(zhuǎn)模式各有