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文檔簡介
1、學校代碼: 10385 分類號: 研究生學號: 1200612081 密 級: 閩南山區(qū)農業(yè)產業(yè)化進程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能研究 閩南山區(qū)農業(yè)產業(yè)化進程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能研究 —— ——以漳州市秀篆鎮(zhèn)為例 以漳州市秀篆鎮(zhèn)為例 Study on the
2、Township Government Function for the Agricultural Industrialization in Southern Fujian Mountains Area —— ——As Xiuzhuan Town of Zhangzhou an example 作者姓名: 葉小寅 葉小寅 指導教師: 卓 萍 實際單位導師:
3、 專業(yè)學位類別: 公共管理碩士 公共管理碩士(MPA) (MPA) 專業(yè)學位領域: 研究方向: 區(qū)域與城市公共管理 區(qū)域與城市公共管理 所在學院: 公共管理學院 公共管理學院 論文提交日期:二〇一五 二〇一五年十二 十二月 十 日 摘 要 摘 要 對于山區(qū)而言,要想實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展一
4、直都是一個比較重要的任務,加速實現(xiàn)山區(qū)的農業(yè)產業(yè)化進程對于當?shù)貜V大群眾的生產生活起到了積極的作用。本文以漳州市秀篆鎮(zhèn)為例,探討閩南山區(qū)農業(yè)產業(yè)化進程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能問題。先是闡述了本課題的研究背景及意義、國內外的研究成果、所采用的研究方法和主要研究內容,并結合公共管理方面的理論知識,對山區(qū)農業(yè)產業(yè)化進程中的基層政府職能進行了研究。 本論文首先梳理了當前閩南山區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀,分析了政府職能的定義和內容,以及閩南山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能的發(fā)
5、展情況及其特點,分析了閩南山區(qū)農業(yè)產業(yè)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本要求,主要包括促進轉變經濟職能、土地流轉、提升農民素質和改善投資環(huán)境等;并通過問卷和訪談調查方式,以漳州市秀篆鎮(zhèn)為對象,分析其農業(yè)產業(yè)化進程中鎮(zhèn)政府職能履行現(xiàn)狀調查與需求分析,分別了解了農民的需求、農民對政府履行職能滿意度調查、涉農企業(yè)的經營狀況、滿意度及對政府的職能需求,和當前政府履行職能中存在的問題,包括 (1) 政府缺位主要表現(xiàn)為基礎設施建設力度不足,要素市場和社會服務體系不
6、完善, 農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣相對滯后、 對農業(yè)自然災害的處理不夠重視; (2)政府錯位是指政府在農業(yè)產業(yè)化過程中出現(xiàn)的強制代替引導,管制代替服務和偏袒代替公正等職能履行不當行為; (3)政府越位是指政府在農業(yè)產業(yè)化過程中常會越權,并替代市場,實現(xiàn)資源的優(yōu)化分配,所以不是政府職權的范圍所在。最后,在此基礎上,文章提出了拓寬融資渠道,加強資金支持;調節(jié)利益,切實保護各方利益;監(jiān)督檢查,規(guī)范農業(yè)產業(yè)化經營;壯大涉農企業(yè),發(fā)揮涉農優(yōu)勢;適應產業(yè)需
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