我國中小企業(yè)信用擔保體系的政策分析.pdf

1、公共政策是政府管理國家和社會公共事務的主要手段，關系到國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。公共政策一般包括問題的構建、方案的制定、政策的執(zhí)行、效果的評價等幾個環(huán)節(jié)。其中政策執(zhí)行是公共政策最重要的環(huán)節(jié)，政策執(zhí)行是將政策理想轉化為政策現(xiàn)實、政策目標轉化為政策效益的唯一途徑，政策執(zhí)行的有效性決定了公共政策的成敗。 在公共政策的執(zhí)行過程中，公共政策的主體、公共政策的客體和公共政策的執(zhí)行環(huán)境是相互作用、相互依賴的，對公共政策的有效執(zhí)行起著重要作用。

2、完善的組織機構、高素質(zhì)的政策執(zhí)行者、良好的適用主體以及與政策相適宜的社會環(huán)境會有利于政策的執(zhí)行，反之會阻礙政策的執(zhí)行，達不到政策的預定目標。所以要保證政策執(zhí)行的有效性，需要對公共政策的主體、公共政策的客體和公共政策的執(zhí)行環(huán)境中影響政策執(zhí)行的因素進行分析，消除或改善其中的不利因素，使政策得到貫徹實施。 中小企業(yè)融資難、擔保難是一個全球性的問題。由于中小企業(yè)在社會經(jīng)濟中的重要作用，各國政府都非常重視，提供了多種融資方面的支持，而建立

3、信用擔保體系則是發(fā)達國家首選的扶持手段，對緩解中小企業(yè)融資難、擔保難發(fā)揮了重要作用。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深化，我國開始認識到中小企業(yè)的重要性，并著手借鑒國外的做法，建立我國的中小企業(yè)信用擔保體系，由于中小企業(yè)信用擔保在我國無論是從理論還是實踐上目前都處于初創(chuàng)階段，再加上社會信用的缺失，執(zhí)行者認知差異、利益沖突，以及中小企業(yè)自身素質(zhì)原因，造成信用擔保的發(fā)展受到影響。本文根據(jù)公共政策相關原理對信用擔保的政策環(huán)境、政策執(zhí)行主體、政策執(zhí)行客體