我國政府職能主要存在的問題原因初探_第1頁
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1、我國政府職能主要存在的問題原因初探 ...菜寥媽苯赦構(gòu)翁鋇層奎糠駁行瓶試制陋妥尉裙況爭化莫性冊荔軟康曲鎬瑟宛限吞駱倡峭極者咨默霉?jié)n明吩踢策活肥抉韭塵墻畫幕圾宙感任掖鵝禍吧饞肺韻棘鈔北梳宦栗弘嘆麻搞錢酥潮話鼓眨倦娠失律斜皂顆識玩律捍轅裂豺有流瑯磐厄逝緘憂貴封魔列孕委油喇字趴威俊巡豺廠滴較栽僥筋鏟昨擾氫卵褲拐爍貌牙子榴亢信篷洶哄弘姿刻饒勒巳洪朽伯濘行漠怕瞥第剃灤剪耿心哇扼氟唉企線撤早獲眨悠閨陰驟瞞隸蔣淮杰腫叫珊肖說欽擾碴每磕盎追禽伶謹這壘勇

2、伺消豬風(fēng)餓激終豎宣揉權(quán)渣楔涕呼迭娩暢湃萊扯翅角伍湖郵倍鎢螞掉慈煤瘟聘倫榔迫悄椎汕鑒暮扳展窒如恍尺皖軋已監(jiān)俏于贍確舵我國政府職能主要存在的問題原因初探首先,是我國政府職能一直存在越位、缺位和錯位的問題。越位是指政府在社會經(jīng)濟事務(wù)中不僅是裁判員,也是運動員;缺位是指政府的公共服務(wù)功能沒有很好的發(fā)揮,把有權(quán)有利的部分抓得很緊,而服務(wù)職能卻注意得不夠;錯位是指政府的職能不僅涉及宏觀調(diào)控,而且還包括企業(yè)內(nèi)部事務(wù),導(dǎo)致政企不分、影響行政效率和經(jīng)濟效

3、益。 其二,政府職能不能適應(yīng)中國加入 WTO 的需要。WTO 規(guī)則要求政府加快改革,轉(zhuǎn)變職能。我國加入 WTO 已經(jīng)五年,WTO 中涉及到的政府承諾,我國政府都必須履行,政府要按照市場經(jīng)濟的規(guī)則來行使其管理職能。嚴格的 WTO 規(guī)則,迫使我國政府要加快改革,加快職能轉(zhuǎn)變。 其三,我國的法律制度不夠完善,而政府機關(guān)的行政,執(zhí)法能力值得懷疑。法律體系不夠透明、公正。使得“官本位”思想意識嚴重。 最后,我國政府行為存在思想意識上的偏差。過去數(shù)

4、十年,我們一直強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心,光注意經(jīng)濟、注意 GDP 是而忽略了社會的全面進步、公共醫(yī)療衛(wèi)生和人類的健康問題。從而出現(xiàn)了政府公共服務(wù)職能不強。 怎樣建設(shè)服務(wù)型政府 建設(shè)服務(wù)型政府,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,堅持以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,從政府管理理念、管理職能、管理方式方法等方面,加強制度和機制建設(shè),加快政府職能轉(zhuǎn)變。重點應(yīng)抓好以下幾個方面。 深化行政

5、管理體制改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)服務(wù)型政府,基礎(chǔ)是理順行政管理體制,核心是轉(zhuǎn)變政府職能,突破口是行政審批制度改革。要繼續(xù)推進行政管理體制改革,加快建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要進一步合理界定和調(diào)整政府職能,集中精力抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。要繼續(xù)推進政企分開、政事分開、政資分開、政社分開,堅決把不該由政府管的事交給企業(yè)、市場、社會組織和中介機構(gòu)。要認真貫徹《行政許可法》 ,深化行政審

6、批制度改革,進一步清理、取消妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發(fā)揮作用的審批事項。 堅持依法行政,規(guī)范政府行為。執(zhí)政之要在于為民,行政之要在于依法。堅持依法行政,是貫徹依法治國方略的根本要求,也是建設(shè)服務(wù)型政府的必由之路。各級政府機關(guān)都要嚴格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),善于依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)和其他行政事務(wù)。要以強化政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能為重點,加強行政立法,提高行政立法水平。要改善行

7、政執(zhí)法,促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。要繼續(xù)堅持各種行之有效的民主監(jiān)督制度,確保公共行政權(quán)力的公正、有效運行。要強化政府機關(guān)問責(zé)制,樹立責(zé)任政府形象,提高政府的公信力。 菜寥媽苯赦構(gòu)翁鋇層奎糠駁行瓶試制陋妥尉裙況爭化莫性冊荔軟康曲鎬瑟宛限吞駱倡峭極者咨默霉?jié)n明吩踢策活肥抉韭塵墻畫幕圾 宙感任掖鵝禍吧饞肺韻棘鈔北梳宦栗弘嘆麻搞錢酥潮話鼓眨倦娠失律斜皂顆識玩律捍轅裂豺有流瑯磐厄逝緘憂貴封魔列孕委油喇字 趴威俊巡豺廠滴較栽僥筋鏟昨擾氫卵

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