基于價(jià)值管理的政府投資項(xiàng)目決策階段目標(biāo)體系的構(gòu)建研究.pdf

1、我國(guó)現(xiàn)處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)水平的提高很大程度上依賴(lài)于固定資產(chǎn)投資的增加，其中政府投資項(xiàng)目占有很大比例。政府投資項(xiàng)目多是為社會(huì)提供公共服務(wù)的公共項(xiàng)目，公共項(xiàng)目建設(shè)不僅要求實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)更加關(guān)注其社會(huì)、環(huán)境效益的發(fā)揮，因此，對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)的成功標(biāo)準(zhǔn)提出了更嚴(yán)格的要求。
　　 由于很多作為決策者的政府部門(mén)并不參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)任務(wù)，也不是項(xiàng)目最終的用戶(hù)，從而導(dǎo)致決策者不了解項(xiàng)目建設(shè)的真正要求，制定出的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

2、的功能不能充分合理滿(mǎn)足項(xiàng)目利益相關(guān)者的利益需求。文章基于這種問(wèn)題，提出了基于項(xiàng)目?jī)r(jià)值管理的政府投資項(xiàng)目目標(biāo)體系的構(gòu)建途徑與構(gòu)建方法。
　　 文章首先提出政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目目標(biāo)體系的含義和構(gòu)成體系，包括項(xiàng)目戰(zhàn)略目標(biāo)，項(xiàng)目功能目標(biāo)和設(shè)計(jì)目標(biāo)三個(gè)層次。文章主要研究項(xiàng)目功能目標(biāo)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)的構(gòu)建。項(xiàng)目目標(biāo)體系構(gòu)建的基本思路是依據(jù)項(xiàng)目核心利益相關(guān)者的需求，確定項(xiàng)目為了滿(mǎn)足這些需求而必須具備的必要功能，在確定項(xiàng)目功能目標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，參

3、考標(biāo)桿項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目可交付成果內(nèi)容制定本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)目標(biāo)值。
　　 在項(xiàng)目目標(biāo)體系構(gòu)成內(nèi)容的基礎(chǔ)上，分別論述了不同層次項(xiàng)目目標(biāo)的構(gòu)建過(guò)程，整個(gè)構(gòu)建過(guò)程主要分三個(gè)階段：
　　 1.政府投資項(xiàng)目利益相關(guān)者需求分析。利用利益相關(guān)者理論分析界定了政府投資項(xiàng)目核心利益相關(guān)者，并根據(jù)利益相關(guān)的類(lèi)型，定義分析了核心利益相關(guān)者的利益訴求。
　　 2.利用價(jià)值工程的方法，根據(jù)項(xiàng)目核心利益相關(guān)者的利益需求，從項(xiàng)目的功能和全生命周