泉州東海灘涂開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)管理研究.pdf

1、作為重要的海洋空間資源，灘涂資源開(kāi)發(fā)是我國(guó)東部沿海地區(qū)一項(xiàng)重要的國(guó)土開(kāi)發(fā)事業(yè)。在開(kāi)發(fā)實(shí)踐中，各級(jí)政府部門(mén)和一些學(xué)者不斷加深對(duì)沿海灘涂開(kāi)發(fā)項(xiàng)目模式的研究與探索，逐漸認(rèn)識(shí)到開(kāi)展該項(xiàng)研究的重要意義。而以政府為主導(dǎo)的沿海灘涂開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，面臨的最大問(wèn)題就是資金的籌集、運(yùn)用及帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。BT(Build-Transfer)模式作為地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資新模式，目前在國(guó)內(nèi)已被廣泛應(yīng)用。但是，目前國(guó)內(nèi)對(duì)于BT模式的研究主要還是側(cè)重于研究其經(jīng)濟(jì)作用和運(yùn)

2、作管理，局限于就其實(shí)施流程中的某個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析(如融資、招投標(biāo)、合同等)，缺乏從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的角度，對(duì)BT模式下的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和應(yīng)對(duì)研究。 本文首先簡(jiǎn)略分析了國(guó)內(nèi)外沿海灘涂開(kāi)發(fā)以及BT模式的研究進(jìn)展，在前人工作的基礎(chǔ)上，深化對(duì)灘涂可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用和BT模式下的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的理解。然后以泉州東海灘涂開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為例，從政府的視角，通過(guò)對(duì)灘涂開(kāi)發(fā)利用方式和工程特點(diǎn)的分析，結(jié)合該項(xiàng)目BT模式的運(yùn)作情況，提出該項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)

3、成。其次，結(jié)合泉州東海灘涂開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立BT模式下的項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)管理模型，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)因素分解法與德?tīng)柗品ㄏ嘟Y(jié)合對(duì)項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別，運(yùn)用層次分析法和灰色綜合評(píng)價(jià)法對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行排序及整體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。最后，通過(guò)對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行排序，明確項(xiàng)目前期面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，為政府制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，以便在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有所側(cè)重和適度的防范與控制。 本文意義在于，從項(xiàng)目管理的角度，對(duì)政府主導(dǎo)下