中國合議庭制度改革研究——以群體決策理論的視角分析.pdf

1、合議庭制度是人民法院由多人組成、共同審判案件的機制，它充分發(fā)揮集體智慧，是群體決策機制在人民法院的具體應用。合議庭制度是每一輪司法改革中都會涉及的改革領域，最高人民法院在四個《人民法院五年改革綱要》的實施過程中，發(fā)布了《最高人民法院關于進一步加強合議庭職責的若干規(guī)定》等文件。實踐中，地方法院也嘗試了“大合議制”、“專業(yè)化合議庭”等積極的改革探索。然而時至今日，我國合議庭制度“合而不議”，權(quán)責不清等問題仍然沒有得到根本的解決，改革的效果和

2、當初的理想還有一定的距離。究其原因，是因為合議庭制度不是一個單一的制度問題，需要多項配套措施形成合力方能達到改革目標。本輪的司法改革正是遵循這一司法規(guī)律，將合議庭制度改革作為司法責任制改革、審判權(quán)力運行機制改革的組成部分統(tǒng)籌推進，使得合議庭制度的完善出現(xiàn)新的氣象和契機。
　　早期關于合議庭制度改革研究，大多是在司法制度層面上的探索，比如論證合議制度與司法獨立與司法公正的關系處理、如何完善合議制的評議制度等。在21世紀的今天，交叉學

3、科方興未艾，大數(shù)據(jù)的應用席卷全球，“智慧法院”建設悄然興起。筆者認為，通過群體決策理論的研究可以為我國合議庭制度的改革提供新的思路。目前，學術界已有的運用群體決策理論分析我國合議庭制度的研究缺乏系統(tǒng)性，只是從群體決策的例如心理因素某個方面對合議庭研究，提出的具體對策與當前的司法改革舉措聯(lián)系不太緊密，在司法實務中可操作性不強。本文以群體決策理論作為分析角度和基礎脈絡，結(jié)合我國改革中司法責任制、審判權(quán)力運行機制、審判委員會改革、審判管理等實

4、際情況，旨在解決合議庭制度中如何平衡合議庭與獨任制的關系、提高合議庭評議的科學性、提升合議庭成員責任心等問題，期待為完善合議庭制度改革提供一種新的思路。
　　論文主要圍繞以下五個部分展開論述。
　　第一部分論述了群體決策理論研究合議庭制度改革的理論前提。具體分為四個部分：一是提出群體決策理論的評介；二是指出合議庭制度本質(zhì)是群體決策；三是從群體決策的優(yōu)勢分析合議庭制度的科學性；四是從群體決策的局限性分析合議庭適用范圍；五是群體

5、決策視角研究合議庭制度的前提。
　　第二部分在第一部分基礎上，進一步從群體決策的有效程度分析合議庭制度運行的影響因素。有兩個方面，一是發(fā)揮群體決策的有利因素積極保障合議庭制度運行；二是群體決策的群體盲思、少數(shù)控制、責任不清等不利因素消極阻礙合議庭制度運行。
　　第三部分從群體決策的簡單多數(shù)規(guī)則出發(fā)，分析合議庭科學組成。具體分為三個部分。一是分析合議庭的組成人數(shù)；二是分析合議庭人員條件（包括選任原則、組成模式）；三是科學發(fā)揮主