中國(guó)合議庭制度改革研究——以群體決策理論的視角分析.pdf

1、合議庭制度是人民法院由多人組成、共同審判案件的機(jī)制，它充分發(fā)揮集體智慧，是群體決策機(jī)制在人民法院的具體應(yīng)用。合議庭制度是每一輪司法改革中都會(huì)涉及的改革領(lǐng)域，最高人民法院在四個(gè)《人民法院五年改革綱要》的實(shí)施過(guò)程中，發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合議庭職責(zé)的若干規(guī)定》等文件。實(shí)踐中，地方法院也嘗試了“大合議制”、“專業(yè)化合議庭”等積極的改革探索。然而時(shí)至今日，我國(guó)合議庭制度“合而不議”，權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本的解決，改革的效果和

2、當(dāng)初的理想還有一定的距離。究其原因，是因?yàn)楹献h庭制度不是一個(gè)單一的制度問(wèn)題，需要多項(xiàng)配套措施形成合力方能達(dá)到改革目標(biāo)。本輪的司法改革正是遵循這一司法規(guī)律，將合議庭制度改革作為司法責(zé)任制改革、審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革的組成部分統(tǒng)籌推進(jìn)，使得合議庭制度的完善出現(xiàn)新的氣象和契機(jī)。
　　早期關(guān)于合議庭制度改革研究，大多是在司法制度層面上的探索，比如論證合議制度與司法獨(dú)立與司法公正的關(guān)系處理、如何完善合議制的評(píng)議制度等。在21世紀(jì)的今天，交叉學(xué)

3、科方興未艾，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用席卷全球，“智慧法院”建設(shè)悄然興起。筆者認(rèn)為，通過(guò)群體決策理論的研究可以為我國(guó)合議庭制度的改革提供新的思路。目前，學(xué)術(shù)界已有的運(yùn)用群體決策理論分析我國(guó)合議庭制度的研究缺乏系統(tǒng)性，只是從群體決策的例如心理因素某個(gè)方面對(duì)合議庭研究，提出的具體對(duì)策與當(dāng)前的司法改革舉措聯(lián)系不太緊密，在司法實(shí)務(wù)中可操作性不強(qiáng)。本文以群體決策理論作為分析角度和基礎(chǔ)脈絡(luò)，結(jié)合我國(guó)改革中司法責(zé)任制、審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、審判委員會(huì)改革、審判管理等實(shí)

4、際情況，旨在解決合議庭制度中如何平衡合議庭與獨(dú)任制的關(guān)系、提高合議庭評(píng)議的科學(xué)性、提升合議庭成員責(zé)任心等問(wèn)題，期待為完善合議庭制度改革提供一種新的思路。
　　論文主要圍繞以下五個(gè)部分展開(kāi)論述。
　　第一部分論述了群體決策理論研究合議庭制度改革的理論前提。具體分為四個(gè)部分：一是提出群體決策理論的評(píng)介；二是指出合議庭制度本質(zhì)是群體決策；三是從群體決策的優(yōu)勢(shì)分析合議庭制度的科學(xué)性；四是從群體決策的局限性分析合議庭適用范圍；五是群體

5、決策視角研究合議庭制度的前提。
　　第二部分在第一部分基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從群體決策的有效程度分析合議庭制度運(yùn)行的影響因素。有兩個(gè)方面，一是發(fā)揮群體決策的有利因素積極保障合議庭制度運(yùn)行；二是群體決策的群體盲思、少數(shù)控制、責(zé)任不清等不利因素消極阻礙合議庭制度運(yùn)行。
　　第三部分從群體決策的簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則出發(fā)，分析合議庭科學(xué)組成。具體分為三個(gè)部分。一是分析合議庭的組成人數(shù)；二是分析合議庭人員條件（包括選任原則、組成模式）；三是科學(xué)發(fā)揮主