某某島區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園項目財政承受能力論證報告

1、目 錄一、項目概況...........................................................................................1（一）項目背景.................................................................................1（二）項目名稱.......................

2、..........................................................2（三）項目地址.................................................................................2（四）建設(shè)期限.................................................................

3、................3（五）項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模.............................................................3（六）項目合同期限.........................................................................3（七）項目投資估算與資金來源 ...............................

4、......................3（八）項目運行方式和回報機(jī)制 .....................................................4二、項目采用 PPP 模式的必要性和可行性..........................................4（一）項目采用 PPP 模式的必要性..............................................

5、..4（二）項目采用 PPP 模式的可行性................................................6三、財政承受能力論證報告編制依據(jù) ...................................................7（一）法規(guī)依據(jù)..........................................................................

6、.......7（二）行為依據(jù).................................................................................7四、靜脈產(chǎn)業(yè)園 PPP 項目風(fēng)險分配情況..............................................7（一）風(fēng)險分配基本原則.............................................

7、....................7（二）風(fēng)險分配框架.........................................................................8五、財政支出責(zé)任.................................................................................11（一）股權(quán)投資..................

8、.............................................................11（二）運營補(bǔ)貼...............................................................................11（三）風(fēng)險承擔(dān)..............................................................

9、.................12（四）配套投入...............................................................................14（五）相關(guān)數(shù)據(jù)計算說明...............................................................16六、項目財政支出責(zé)任預(yù)測金額 ......................

10、...................................16七、能力評估.........................................................................................17（一）財政支出能力評估...............................................................17（二）行業(yè)和領(lǐng)域平衡

11、性評估 .......................................................19八、財政承受能力評估結(jié)論.................................................................20某某區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園項目 PPP 模式財政承受能力論證報告2立即啟動生活垃圾焚燒處理設(shè)施項目選址、環(huán)評、立項、土地征用、規(guī)劃等前期工作，條件成熟的盡快開工建設(shè)。隨著

12、國家大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和兩型社會的建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)資源循環(huán)利用、土地集約化和污染物集中控制的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐漸成為了我國廢棄物處理的發(fā)展趨勢。國家環(huán)保部發(fā)布了《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，鼓勵各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H建設(shè)以固廢處理為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)。該標(biāo)準(zhǔn)將靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)定義為以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目的， 以實現(xiàn)各類廢物的再利用和資源化的產(chǎn)業(yè)為主體，依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求建設(shè)的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)通過各項目間物流、能流

13、的傳遞實現(xiàn)物質(zhì)閉路循環(huán)、能量多級利用和廢物產(chǎn)生最小化。（二）項目名稱某某區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園項目。（三）項目地址某某區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園項目，為新建工程，選址位于鐵山街道金豬坑村、膠南街道勝利村區(qū)域；直線距離 DN1600 原水管線約 1.5 公里，滿足項目取水要求；位于某某區(qū)西城區(qū)西北方向約 6 公里，位于同三高速公路西側(cè)，交通運輸較為便利。園區(qū)紅線內(nèi)占地面積約 733.7 畝，紅線外輸電線塔占地約 4 畝，（暫定，最終以相關(guān)部門出具的紅線圖為準(zhǔn)。）