論環(huán)境管理中的公眾參與.pdf

1、20世紀(jì)人類(lèi)社會(huì)取得了前所未有的飛速發(fā)展，然而，與此同時(shí)人類(lèi)賴(lài)以生存的自然環(huán)境卻進(jìn)入了一個(gè)極速惡化的周期。正是基于這樣的社會(huì)背景，人們開(kāi)始反思傳統(tǒng)的環(huán)境管理模式，尋求新的更有效的出路。人們發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題最突出的特點(diǎn)在于其科學(xué)技術(shù)性和利益沖突性，前者決定了環(huán)境行政控制離不開(kāi)科技專(zhuān)家，后者決定了各種利益的調(diào)和必須借助民主理念和公眾參與環(huán)境行政過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。而就社會(huì)公眾的利益和需要而言，他們作為良好環(huán)境的享受者和環(huán)境公害的直接受害者對(duì)環(huán)境狀況最關(guān)

2、心、最了解，參與環(huán)保的熱忱也最高?？梢哉f(shuō)他們是完善和實(shí)施環(huán)境法治的根本動(dòng)力來(lái)源，是促進(jìn)環(huán)境改善的重要社會(huì)資源和力量。作為一項(xiàng)富有成效符合環(huán)境管理特點(diǎn)的制度，公眾參與在全球范圍內(nèi)引起廣泛重視。中國(guó)目前環(huán)境現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，每年因惡性環(huán)境污染事件、自然災(zāi)害等都給國(guó)家造成重大損失。中國(guó)環(huán)境管理體制亟待完善，作為有效管理途徑之一的公眾參與制度的建立勢(shì)在必行。基于此，文章通過(guò)對(duì)國(guó)外制度的介紹、分析，結(jié)合我國(guó)國(guó)情建議我國(guó)應(yīng)加快建立公眾參與制度的步伐，在