論環(huán)境管理中的公眾參與.pdf

1、20世紀人類社會取得了前所未有的飛速發(fā)展，然而，與此同時人類賴以生存的自然環(huán)境卻進入了一個極速惡化的周期。正是基于這樣的社會背景，人們開始反思傳統(tǒng)的環(huán)境管理模式，尋求新的更有效的出路。人們發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題最突出的特點在于其科學技術性和利益沖突性，前者決定了環(huán)境行政控制離不開科技專家，后者決定了各種利益的調(diào)和必須借助民主理念和公眾參與環(huán)境行政過程來實現(xiàn)。而就社會公眾的利益和需要而言，他們作為良好環(huán)境的享受者和環(huán)境公害的直接受害者對環(huán)境狀況最關

2、心、最了解，參與環(huán)保的熱忱也最高?？梢哉f他們是完善和實施環(huán)境法治的根本動力來源，是促進環(huán)境改善的重要社會資源和力量。作為一項富有成效符合環(huán)境管理特點的制度，公眾參與在全球范圍內(nèi)引起廣泛重視。中國目前環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀，每年因惡性環(huán)境污染事件、自然災害等都給國家造成重大損失。中國環(huán)境管理體制亟待完善，作為有效管理途徑之一的公眾參與制度的建立勢在必行。基于此，文章通過對國外制度的介紹、分析，結合我國國情建議我國應加快建立公眾參與制度的步伐，在