論行政程序中的公眾參與機(jī)制.pdf

1、行政程序中的公眾參與是在行政活動(dòng)的過程中,除相關(guān)專家與行政部門之外的行政相對(duì)人、利害關(guān)系人或者其他不特定公民、組織團(tuán)體,依法參加到行政行為的各個(gè)環(huán)節(jié),獲取信息、參與決策、表達(dá)意見,與行政主體雙向溝通、相互影響,共同作出涉及自身或者公共利益的決策決定的一系列活動(dòng)機(jī)制。公眾參與貫穿行政行為的整個(gè)過程,是當(dāng)代行政法的實(shí)質(zhì)和核心。公眾參與機(jī)制的運(yùn)行有助于保證行政行為的正當(dāng)性、合法性,提高行政行為的效率,增強(qiáng)公眾的主體意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,鍛煉公眾管

2、理國家、管理社會(huì)、維護(hù)自身權(quán)益的能力,推動(dòng)了公民社會(huì)的發(fā)展。
　　 本文分三章來論述行政程序中的公眾參與機(jī)制。
　　 第一章是行政程序中公眾參與的理論基礎(chǔ)。首先厘清了行政程序中公眾參與的概念,歸納了行政程序中公眾參與的價(jià)值。然后論述了公眾參與的理論淵源即人民主權(quán)思想、自然正義與正當(dāng)法律程序原則和行政程序中公眾參與更具操作性的公眾參與階梯理論。
　　 第二章敘述了公眾參與機(jī)制的興起和發(fā)展。
　　 第三章詳細(xì)

3、論述了公眾參與在我國行政行為程序中的運(yùn)行機(jī)制。第一節(jié)論述了我國行政立法過程中的公眾參與機(jī)制的運(yùn)行狀況,第二節(jié)論述了我國行政規(guī)劃之一的城市規(guī)劃中公眾參與機(jī)制的規(guī)定和實(shí)踐。第三節(jié)先分析指出了當(dāng)前我國行政程序中公眾參與機(jī)制的缺陷,然后提出了改進(jìn)和完善我國行政程序中公眾參與機(jī)制的建議即強(qiáng)化公眾參與意識(shí),提高行政程序中公眾參與的積極性和參與技巧;擴(kuò)大聽證會(huì)的適用范圍,實(shí)現(xiàn)聽證程序的規(guī)范化、法制化、公開化,增強(qiáng)聽證機(jī)制的可操作性;建立健全行政程序中