“全面二孩”政策下重慶市基礎(chǔ)教育階段學齡人口與教育資源需求預(yù)測.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、為進一步緩解我國老齡化程度加劇,勞動力短缺等社會問題。2015年10月十八屆五中全會提出“堅持計劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”(簡稱“全面二孩”政策),并決定從2016年1月1日起正式實施?!叭娑ⅰ闭哳C布有助于緩解我國老齡化程度加劇、勞動力短缺,有助于減輕子女贍養(yǎng)老人的壓力,進而促進整個社會進步和家庭幸福。
  伴隨著“全面二孩”政策的落地,重慶市將迎來人口的增長。這將對重慶市社會生

2、產(chǎn)生活產(chǎn)生巨大影響,尤其是基礎(chǔ)教育?!叭娑ⅰ闭咚鸬膶W齡人口的變化,也必將影響基礎(chǔ)教育階段教育資源需求變化。若在配套硬件設(shè)施或日常管理中出現(xiàn)問題,將會影響基礎(chǔ)教育質(zhì)量,更影響學生的成長。準確地預(yù)測是為避免教育資源出現(xiàn)資源配置風險,因此提前作好基礎(chǔ)教育規(guī)劃顯得十分重要和緊迫。對人口政策調(diào)整對基礎(chǔ)教育資源需求的影響進行預(yù)測,這是為了避免基礎(chǔ)教育資源供給的不足或過剩,為下一步制定教育發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。
  本文主要運用文獻研究法

3、、調(diào)查研究法和統(tǒng)計分析法等研究方法,基于重慶市第六次人口普查數(shù)據(jù),運用我國人口學中常用的“多區(qū)域離散型人口發(fā)展模型”,通過MATLAB軟件編程,實現(xiàn)對“全面二孩”政策實施后2016—2035年重慶市基礎(chǔ)教育階段學齡人口的預(yù)測。接著,根據(jù)學齡人口的預(yù)測結(jié)果與入學率的變化情況,對在校生人數(shù)變化情況進行預(yù)測。然后,以我國和重慶市現(xiàn)行基礎(chǔ)教育階段辦學標準為依據(jù),對教育資源的需求量進行預(yù)測。根據(jù)在峰值時和2015年現(xiàn)有的教育資源進行比對,計算出教

4、育資源的供需缺口。最后得出研究結(jié)論,并提出對策建議。本文的研究重點是學齡人口和教育資源需求量的預(yù)測。難點是如何在眾多人口預(yù)測模型中選擇最適合重慶市人口發(fā)展的模型進行研究,模型中各參數(shù)的設(shè)置,以及運用該模型計算得到學齡人口的預(yù)測結(jié)果。
  研究結(jié)果顯示:(1)重慶市學前、小學、初中、普通高中學齡人口,分別從2019年、2022年、2028年、2031年開始迅速增長。(2)重慶市學前學齡人口呈“升—降”的“A”字形變化趨勢,在2022

5、年達到峰值1114402人;2016年學前學齡人口最少,為871482人。小學學齡人口呈“降—升—降”的呈倒“N”字形變化趨勢,在2027年達到峰值2197945人,在2020年小學學齡人口最少,為1718051人。初中學齡人口呈“升—降—再升—再降”的“M”形變化趨勢,在2031年達到峰值1111049人;在2024年初中學齡人口最少,為838271人。高中學齡人口呈“降—升—再降—再升”的“W”形變化趨勢,在2034年達到最大值11

6、10153人,在2027年高中學齡人口最少,為837505人。之后,由于育齡婦女數(shù)量減少和生育勢能釋放影響,出生人數(shù)將緩慢下降,導(dǎo)致學齡人口也將逐年下降。(3)小學、初中、普通高中現(xiàn)有的教育資源足以應(yīng)對“全面二孩”政策實施后,在校學生數(shù)在高峰時對教育資源的需求。而學前教育資源存在巨大的缺口,學前教育資源需求量在2024年達到峰值時與2015年實際教育資源相比,教職工供需缺口為102984人,專任教師缺口為67930人,校舍面積缺口為57

7、6.43萬平方米,圖書冊數(shù)缺口為283.93萬冊。
  最后,根據(jù)預(yù)測結(jié)果提出四條對策建議。一是各區(qū)縣應(yīng)及時預(yù)測在校學生規(guī)模變化趨勢,因地制宜統(tǒng)籌資源配置;二是適度擴大教師規(guī)模,多渠道解決師資短缺;三是統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)有教育資源,重點解決學前教育發(fā)展難題;四是加大基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入,拓寬教育經(jīng)費補充渠道等對策建議。本文的研究新意在于:一是首次將“多區(qū)域離散型人口發(fā)展模型”應(yīng)用于教育領(lǐng)域的學齡人口的預(yù)測中。二是從研究對象上,以往研究大多選取

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