垃圾短信的法律問題研究.pdf

1、短信作為信息時(shí)代的產(chǎn)物，自產(chǎn)生之初，就從各個(gè)方面對(duì)社會(huì)的運(yùn)行，人們的生活產(chǎn)生了巨大的影響。隨著近年來(lái)科技的不斷進(jìn)步，手機(jī)已不再是奢侈品，而是人們生活所需的必備物品。短信業(yè)務(wù)內(nèi)容的不斷豐富，極大地方便了人與人之間的溝通交流，為人們的日常生活提供了極大的便利。在使用短信通訊這一基本功能之外，用戶還可以通過短信獲取新聞，天氣，醫(yī)療等各類信息；也可以通過短信完成訂房，訂票，訂餐，繳費(fèi)等活動(dòng)；還可以通過短信享受游戲，鈴聲，圖片，電子書等各種娛樂服

2、務(wù)。值得注意的是，短信在不斷改善人們生活的同時(shí)，也產(chǎn)生了不可忽視的危害。這些危害主要是由垃圾短信造成的。如，有些垃圾短信含有不利于國(guó)家統(tǒng)一、抨擊國(guó)家現(xiàn)有制度、破壞各民族間團(tuán)結(jié)友好關(guān)系、鼓吹邪教不良教義等內(nèi)容，危害了國(guó)家的安全；有些垃圾短信含有暴力、色情、迷信、造假等內(nèi)容，歪曲了國(guó)家倡導(dǎo)的主流道德觀與價(jià)值觀，助長(zhǎng)了不正之風(fēng)，沖擊了良好的社會(huì)秩序；有些垃圾短信會(huì)造成電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)成本以及維護(hù)成本的增加，同時(shí)也會(huì)給電信運(yùn)營(yíng)商的信譽(yù)帶來(lái)不利影響

3、；還有一些會(huì)對(duì)用戶的財(cái)產(chǎn)權(quán)，隱私權(quán)，健康權(quán)等依法受保護(hù)的權(quán)利造成損害。
　　面對(duì)垃圾短信問題，我國(guó)目前已有治理之策，涉及立法，司法，執(zhí)法以及行業(yè)自律多個(gè)層面。但是，由于存在法律法規(guī)的不完善，監(jiān)管的不力等問題，我國(guó)的治理措施并沒有實(shí)現(xiàn)良好的效果。國(guó)外部分國(guó)家，如美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本等，面對(duì)垃圾短信問題均采取了相關(guān)的治理措施，并取得了良好的效果，使國(guó)家的安全，社會(huì)的穩(wěn)定，企業(yè)及公民的合法權(quán)益得到了很好的保障，值得我國(guó)借鑒。
　

4、　在本篇論文的第一部分，筆者首先從垃圾短信的概念著手，以前人已有理論為基礎(chǔ)，并結(jié)合現(xiàn)今我國(guó)的具體情況，提出垃圾短信的概念，以便于明確本文的治理對(duì)象及范圍。在此基礎(chǔ)之上，筆者充分分析垃圾短信的主要特點(diǎn)、主要表現(xiàn)及危害，希望借此來(lái)提高對(duì)垃圾短信相關(guān)問題的認(rèn)識(shí)；第二部分分析了我國(guó)治理垃圾短信的現(xiàn)狀以及存在的不足，如現(xiàn)有法律法規(guī)的不完善，專門法律的缺失，處罰力度太小，執(zhí)法主體不明確，行業(yè)自律方式的不合理等；第三部分通過分析美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本