高校教師退出機制研究.pdf

1、分類號——U D C密級——學(xué)校代碼 ! Q 壘2 Z武馕理歹大穿學(xué) 位 論 文題 目 高撞塾! 至堡出扭劍盟窒英文題H R e s e a r c ho n t h eE x i tM e c h a n i s m o f U n i v e r s i t yT e a c h e r s ——研究生姓名 墮 國指導(dǎo)教師 姓名—j 墜匿L 職稱—j 幽：L 學(xué)位—j 巫生一申請學(xué)位級別 亟± 學(xué)科專業(yè)名稱 塾直經(jīng)盜魚釜堡

2、論文提交日期 2Q ! ! 生! ! 旦 論文答辯日期! ! ! ! 生1 2 叢! 魚旦學(xué)位授予單位 盎墨壟墨苤鱟 學(xué)位授予日期! Q 1 2 生! ! 旦! i 旦答辯委員會主席 奎：查笪 評閱人2 0 1 2 年1 2 月沈凌摘要高校教師是國家的寶貴財富，他們作為人類科學(xué)技術(shù)、文體藝術(shù)等珍貴遺產(chǎn)的繼承者、傳播者及新知識、新文化的創(chuàng)造者，肩負(fù)著培養(yǎng)專門人才、發(fā)展科學(xué)文化教育、開展社會服務(wù)等職責(zé)，對我國社會主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)

3、起著廣泛的作用，對民族的興衰、社會的進(jìn)步及社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程有著至關(guān)重要的影響。為了進(jìn)一步推進(jìn)高校人事制度改革，促使我國高校教師隊伍持續(xù)、健康的發(fā)展，國家先后頒布了一系列的法律法規(guī)來保障我國高校教師聘任制度的順利實施，但是，在實踐過程當(dāng)中，聘任制的實行依然存在諸多矛盾，運行機制還有許多需要完善的地方。目前，我國高校教師隊伍“出口不暢“ 已經(jīng)成為了一個普遍的問題，是制約著高水平、高質(zhì)量教師隊伍建設(shè)發(fā)展的瓶頸。高校教師退出機制作為內(nèi)部管理

4、體制的重要環(huán)節(jié)之一，發(fā)揮著不可忽視的作用，是打通這個瓶頸的關(guān)鍵所在。我國高校教師退出機制的發(fā)展經(jīng)歷了行政隸屬關(guān)系的任命制時代和行政管理關(guān)系的聘用制時代，它的完善是高校人事體制改革的必然要求、是加強高校教師隊伍建設(shè)的迫切需要、是促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展的激勵措施、是避免教師因退出引起消極后果的關(guān)鍵。隨著聘任制的發(fā)展，教師退出機制也在不斷的探索和完善當(dāng)中，但是就目前的實際情況來看，高校教師的合理退出依然有一定的難度，面臨著教師流動無序、退出方式單

5、一、退出標(biāo)準(zhǔn)模糊、退出程序復(fù)雜等問題。究其原因，高校教師退出機制發(fā)展的不完善是由于受到內(nèi)外部環(huán)境的制約。就內(nèi)部環(huán)境而言，高校內(nèi)實施退出策略的主客體關(guān)系仍然受到計劃經(jīng)濟(jì)時代任命制的影響，另外在高校內(nèi)部管理體制當(dāng)中，退出機制與準(zhǔn)入機制、考評機制共同維系著整個教師管理系統(tǒng)的有效運行，后者的不完善也同時制約著退出機制的發(fā)展。從外部環(huán)境來看，尚未建成完善的社會保障體系、尚未形成規(guī)范的高校教師勞動力市場、尚未建成廣泛認(rèn)同的誠信機制以及社會輿論環(huán)境的

6、影響導(dǎo)致高校教師退出機制發(fā)展緩慢。美國、德國高校普遍實施“教授終身制“ ，對除去教授之外的學(xué)術(shù)人員均有任期規(guī)定，日本高校則通過立法對高校教師的合理退出提供法律保障，這些發(fā)達(dá)國家高校的教師管理方式為我國退出機制的健全提供了優(yōu)秀的經(jīng)驗及做法，即具備和諧的外部環(huán)境、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆苫A(chǔ)、嚴(yán)格的晉升制度和評價機制、合理的退出程序。借鑒國外大學(xué)的成功經(jīng)驗及結(jié)合自身國情，我國高校教師退出機制的有效優(yōu)化路徑有：通過協(xié)調(diào)地區(qū)間高校教師的配置、增強人才市場的規(guī)