鄉(xiāng)村小學(xué)布局調(diào)整教育公平保障研究——以四川省X縣為例.pdf

1、從20世紀(jì)90年代中后期開始,我國的鄉(xiāng)村小學(xué)面臨著嚴(yán)重危機(jī),主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村小學(xué)適齡人口減少導(dǎo)致的教育資源浪費(fèi)與鄉(xiāng)村教育資源短缺,城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求與城鄉(xiāng)教育非均衡發(fā)展之間的矛盾,最終導(dǎo)致學(xué)校布局調(diào)整運(yùn)動(dòng)在我國農(nóng)村地區(qū)的開展。鄉(xiāng)村小學(xué)布局調(diào)整提高了農(nóng)村教育資源利用效率和教育質(zhì)量,促進(jìn)了農(nóng)村教育的發(fā)展。但是,我國農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整從一開始就呈現(xiàn)出效率價(jià)值取向,并且布局調(diào)整中的效率觀傾向?qū)︵l(xiāng)村家庭利益以及鄉(xiāng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育

2、公平造成極大損失。
　　 通過觀察、訪談四川省X縣學(xué)生家長、村民可知,當(dāng)?shù)卣饬坎季终{(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)被量化為撤并學(xué)校的數(shù)量及速度,致使目標(biāo)演變成為“用最短的時(shí)間撤并最多的學(xué)?！薄Ｔ谶@一目標(biāo)指導(dǎo)下,強(qiáng)制性撤并事件時(shí)常出現(xiàn),造成學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn),遠(yuǎn)離家庭成長。由于學(xué)校撤并而發(fā)生的住校費(fèi)用或乘車往返費(fèi)用,實(shí)際上是本該由改革者支付的成本轉(zhuǎn)移給了農(nóng)民家庭,這反映出村小撤銷后產(chǎn)生的一系列社會(huì)矛盾和受教育家庭利益損失問題,從而說明了布局調(diào)整的效率

3、對(duì)公平的影響和危害。
　　 在比較美國學(xué)校布局調(diào)整基礎(chǔ)上可知,布局調(diào)整應(yīng)從倡導(dǎo)“規(guī)模效應(yīng)”到追求“多元均等,,教育理念的轉(zhuǎn)型,不要只考慮規(guī)模效益會(huì)節(jié)省政府教育投資,學(xué)校布局調(diào)整應(yīng)該將多種因素納入考核范圍。在鄉(xiāng)村小學(xué)布局調(diào)整中廣泛吸納鄉(xiāng)村各方力量,以程序公正保障結(jié)果合理,政策供給應(yīng)該以需求為本,反映村民的教育偏好,避免“一刀切”式的學(xué)校布局調(diào)整。回歸教育本位,在尊重教育規(guī)律的基礎(chǔ)上兼顧教育規(guī)模效益,同時(shí)也要考慮到學(xué)校在鄉(xiāng)村社會(huì)中的