我國農村義務教育投入體制研究——以河南省Y市為例.pdf

1、教育是促進經濟發(fā)展、社會全面進步的助推器，是實現(xiàn)社會公平、社會和諧發(fā)展的均衡器。幾十年來，隨著國家對農村義務教育重視的加強，農村義務教育事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就，但是仍面臨著許多的困難和問題，其中農村義務教育公共財政投入不足依然制約著農村義務教育的發(fā)展。教育經費是教育事業(yè)發(fā)展的物質基礎和重要條件，因此必須建立完善的農村義務教育投入體制，促進農村義務教育的健康持續(xù)發(fā)展。
　　本文對農村義務教育投入體制的探討分為四個部分:第一部分

2、對農村義務教育的屬性及其對農村經濟社會的影響進行了闡述，并回顧了我國農村義務教育投入體制的發(fā)展歷程。我國農村義務教育是由政府來提供的純公共產品，對農村經濟和社會發(fā)展有著直接的促進作用，是解決我國“三農”問題、建設社會主義新農村的前提，也是促進社會公平正義、構建社會主義和諧社會的客觀要求。經過二十多年的發(fā)展，農村義務教育投入體制實現(xiàn)了由高度分權向適度集權的轉變，投入主體由基層政府向上層政府提升。第二部分以河南省Y市農村義務教育投入現(xiàn)狀為例

3、，分析了當前該地區(qū)農村義務教育投入中存在的問題:教育經費投入不足、城鄉(xiāng)義務教育投入不均衡、資金使用效益差。第三部分針對案例中存在的問題，對農村義務教育經費的來源、投入主體、分配及使用等過程進行了深層次的原因分析:國家對農村義務教育投入總量不足，且在分配上存在城鄉(xiāng)間、地區(qū)間的不均衡;投入主體重心仍然偏低;教育經費的籌措渠道單一;中央和省級政府對農村義務教育轉移支付制度存在不規(guī)范;農村義務教育投入的預算與監(jiān)管機制不健全。在此基礎上，第四部分