我國中等職業(yè)教育成本分擔研究.pdf

1、在我國現階段,為了滿足經濟社會發(fā)展對高素質勞動者的需求和人民群眾對多樣化教育的需要,教育部已經把加快中等職業(yè)教育發(fā)展作為教育工作的第三個戰(zhàn)略重點,以此來切實推進職業(yè)教育的發(fā)展,更好地為經濟建設和社會發(fā)展服務。但是“中等職業(yè)教育是非義務教育,學生家庭應為其子女上學交納一定的費用。國家加大學生資助投入力度的目的,是幫助解決有困難學生上學期間的生活費用問題,但仍不能實行免費教育--至少目前還做不到”。因此,在這種需要大力發(fā)展中等職業(yè)教育而又無

2、法實行免費中等職業(yè)教育的情況下,中等職業(yè)教育系統(tǒng)必須要加強多渠道籌集教育經費的能力,其中實行中等職業(yè)教育成本分擔成為一個主要的努力方向。 《教育部關于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見》中提出要逐步建立政府、受教育者、用人單位和社會共同分擔、多種所有制并存和多渠道增加職業(yè)教育經費投入的新機制。要根據當地實際,調整教育經費投入結構,提高中等職業(yè)教育經費在本地區(qū)教育經費投入中的比例,保證中等職業(yè)教育財政性經費、生均經費和生均公用經費相應增長

3、。因此,本研究以我國中等職業(yè)教育成本分擔為研究對象,分別從理論、實證和對策三個方面展開對中等職業(yè)教育成本分擔的探討與研究,分析了中等職業(yè)教育實行成本分擔的必然性與可行性：我國教育整體的投入現狀、趨勢以及中等職業(yè)教育自身的投入現狀都使得中等職業(yè)教育實行成本分擔具備了必然性；而中等職業(yè)教育實行成本分擔在政策、社會需求與人民收入方面也都具備了可行性。梳理了中等職業(yè)教育實行成本分擔的歷史與現狀,在此基礎上分析了所存在的問題以及引發(fā)問題的原因。筆

4、者認為目前中等職業(yè)教育成本分擔存在的主要問題主要有：政府投入的教育經費不足、個人分擔成本比例偏高、社會團體和公民個人辦學經費雖有提高但比例依然偏低、捐資集資辦學經費大幅下降,而引發(fā)這些問題的原因主要在于：國家相關的政策法規(guī)未能全面執(zhí)行、中等職業(yè)教育對社會資金利用不夠、中等職業(yè)教育的財政保障機制尚未建立以及中等職業(yè)教育經費得不到有效的使用和管理。綜合上述分析,筆者提出了新形勢下完善中等職業(yè)教育成本分擔的方案及對策建議,以期從政府角度出發(fā)制