中美教育券政策適用性研究——公共治理工具的視角.pdf

1、20世紀(jì)80年代西方國(guó)家興起了市場(chǎng)化改革與重塑政府的浪潮，教育券政策應(yīng)運(yùn)而生，迄今它已拓展至30多個(gè)國(guó)家或地區(qū)，其適用性問題備受關(guān)注?；谖覈?guó)教育資源稀缺、失衡與教育官僚制的現(xiàn)狀，本文從公共治理工具的視角，借助IAPP(制度分析與公共政策)的研究方法，對(duì)教育券政策的適用性問題進(jìn)行了嘗試性研究。
　　本文包括五部分，導(dǎo)論、理論體系、實(shí)踐案例、政策拓展與結(jié)論。分別闡釋了教育券政策的概念、思想淵源、理論基石、教育券元理論、中美典型案例以

2、及我國(guó)教育券政策的拓展。圍繞教育券政策的適用性問題，運(yùn)用行政學(xué)、政策學(xué)與教育經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的理論與方法，通過對(duì)教育券制度的供給與需求分析，得出了較為合理的結(jié)論。效率導(dǎo)向型教育券政策舉步維艱，公平導(dǎo)向型教育券政策比較易于推行。
　　本文建議，首先，全面深刻地理解教育券理論的自洽性與變通性；其次，從逐級(jí)劃撥教育經(jīng)費(fèi)變?yōu)橹苯影l(fā)放教育憑單，從間接補(bǔ)貼生產(chǎn)者到直接補(bǔ)助消費(fèi)者；再次，由公營(yíng)壟斷轉(zhuǎn)向多元競(jìng)爭(zhēng)，著重提升公共教育的品質(zhì)；最后，堅(jiān)持“公