法國(guó)大學(xué)籌資體制研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源，成為一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的關(guān)鍵性標(biāo)志，也成為一個(gè)國(guó)家實(shí)施人才和智力的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。一個(gè)國(guó)家大學(xué)的辦學(xué)水平和規(guī)模，大學(xué)教育質(zhì)量的優(yōu)劣，大學(xué)所輸出的人才質(zhì)量，在現(xiàn)代社會(huì)成為促進(jìn)這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，政治和文化發(fā)展的主要推動(dòng)力。因此各國(guó)都致力于將大學(xué)由精英化向普及化，大眾化推進(jìn)，都希望借助于社會(huì)所賦予大學(xué)自身的一些優(yōu)勢(shì)來推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展。但是在大學(xué)發(fā)展的過程中不可避免地遇到了一系列的問題

2、，其中財(cái)政問題尤為明顯，資金的供不應(yīng)求狀況相當(dāng)顯著。 法國(guó)作為歐洲大學(xué)的龍頭之一，其大學(xué)高度的中央集權(quán)體制與我們國(guó)家的大學(xué)體制有些相似之處。由于長(zhǎng)期的中央集權(quán)體制使得法國(guó)大學(xué)的籌資渠道過于單一，基本上靠國(guó)家的直接投入。但是上個(gè)世紀(jì)90年代開始，法國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)走低，失業(yè)率位居歐洲各大國(guó)家前列。國(guó)家投入的主要指標(biāo)如高教公共經(jīng)費(fèi)占GDP的比重、高教公共經(jīng)費(fèi)占總公共經(jīng)費(fèi)的比重、按不變價(jià)格計(jì)算的平均高教公共經(jīng)費(fèi)，多年來均持續(xù)下降。同期大學(xué)

3、生人數(shù)卻在急劇增長(zhǎng)，大學(xué)經(jīng)費(fèi)供不應(yīng)求的矛盾十分突出。為了擺脫危機(jī)，法國(guó)在大學(xué)財(cái)政領(lǐng)域作了一系列的改革。本文以教育籌資渠道的實(shí)踐和理論分析出發(fā)，分析了法國(guó)大學(xué)籌資渠道及具體實(shí)施狀況，并對(duì)法國(guó)大學(xué)的籌資體制和中國(guó)大學(xué)的籌資體制作了一個(gè)對(duì)比，提出了一些對(duì)中國(guó)籌資體制相關(guān)的啟示。 本文分為五個(gè)部分： 第一部分是緒論，簡(jiǎn)述了本論文的選題緣由，文獻(xiàn)綜述，相關(guān)概念的界定，思路及方法和選題的意義。第二部分為基本概念部分，對(duì)教育籌資實(shí)踐分

4、析的基礎(chǔ)上提出了教育籌資的理論依據(jù)，并對(duì)教育籌資的籌資統(tǒng)計(jì)方法作了一定的描述。 第三部分和第四部分為本論文的重點(diǎn)，分析了法國(guó)近現(xiàn)代大學(xué)籌資渠道和具體實(shí)施的現(xiàn)狀，對(duì)法國(guó)政府為應(yīng)對(duì)面臨的財(cái)政危機(jī)所采取的一系列措施進(jìn)行了詳細(xì)敘述。雖然國(guó)家仍然是法國(guó)大學(xué)籌資的主要渠道，但是大學(xué)不再單一的依靠政府行為，他拓寬了籌資渠道，增加向國(guó)內(nèi)企業(yè)，私人和國(guó)際籌資的力度。在向國(guó)家籌資領(lǐng)域方面，實(shí)施依據(jù)客觀標(biāo)準(zhǔn)的公式撥款方式，即采用合同撥款制，使國(guó)家對(duì)學(xué)