整合與分散——美國(guó)大都市區(qū)治理體制研究.pdf

1、內(nèi)容摘要美國(guó)大都市區(qū)的一個(gè)顯著特征就是政治分散化。為消除這種政治分散化所帶來的負(fù)面影響，自19世紀(jì)末起大都市區(qū)一直在進(jìn)行不斷改革。本文以這一過程為研究對(duì)象，旨在從宏觀上把握美國(guó)大都市區(qū)治理機(jī)制的演變軌跡和規(guī)律。全文結(jié)構(gòu)如下：　　第一章“美國(guó)大都市區(qū)概況”：本章對(duì)美國(guó)大都市區(qū)的政治分散化情況和地方政府體制作了簡(jiǎn)單介紹，然后分析了這種分散化格局形成的原因。　　第二章“中心城市的兼并”：美國(guó)先后經(jīng)歷了兩次兼并浪潮。　　第三章“聯(lián)邦式大都

2、市政府”：由于中心城市的兼并遭到郊區(qū)抵制，改革者為贏得郊區(qū)選民的支持開始采取一種折衷方式，主張建立一種雙層制的聯(lián)邦式大都市政府.在這種體制下，一個(gè)大都市政府負(fù)責(zé)向居民提供區(qū)域性服務(wù)，而各地方政府則保留自己的身份，對(duì)那些屬于地方性的事務(wù)進(jìn)行管轄。本章對(duì)這種改革實(shí)踐進(jìn)行了介紹，重點(diǎn)剖析了邁阿密地區(qū)大戴德縣都市政府的聯(lián)邦式特征?！　〉谒恼隆笆锌h合并”：市縣合并是將中心城市與其所在的縣合并為一個(gè)單一的大都市政府真正得到廣泛運(yùn)用并獲得成功卻是在

3、1960年代和1970年代。本章選取了三個(gè)案例對(duì)市縣合并作了簡(jiǎn)要介紹，并對(duì)這種整合方式的效果和影響因素作了分析。　　第五章“多中心大都市治理”：由于大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性改革很少獲得成功，所以多數(shù)大都市區(qū)仍處于高度的政治分散化，但是這些地區(qū)通過特區(qū)、政府間合作、城市縣等方式也實(shí)現(xiàn)了良好的治理。本章對(duì)這些治理方式進(jìn)行了介紹和分析，并對(duì)支持大都市區(qū)分散化的多中心治理理論進(jìn)行了闡述?！　〉诹隆皡^(qū)域委員會(huì)”：作為一種由縣、自治體以及特區(qū)等組成的自