基于績效評價的高等教育財政撥款問題研究.pdf

1、隨著全球高等教育規(guī)模的擴張，世界各國高等教育財政都面臨著經(jīng)費不足的困難，如何解決資金問題成為各國努力的方向。我國高等教育資源配置效率不高，質(zhì)量和效益低下，引起社會的廣泛關(guān)注。所以，如何在增加財政投入的同時，又保證高等教育的績效，改革高等教育財政撥款模式成為解決問題的突破口。 國外部分國家已經(jīng)實行了將績效與撥款相結(jié)合，我國目前還沒有完整統(tǒng)一的高等教育績效評價體系，對于撥款模式與撥款體制，也大多是對國外的一些比較研究，粗淺的表述較多

2、，缺乏系統(tǒng)的理論框架與深入的政策解讀。本論文在當(dāng)前高校財政改革的大背景下，結(jié)合高等教育財政撥款的理論和高等教育績效評價的理論，主要對高等教育財政撥款體制、高等教育績效評價體系、高等教育財政撥款模式三個問題進(jìn)行研究。在高等教育財政撥款體制方面，借鑒國外高等教育撥款的經(jīng)驗，建立高等教育三元撥款體制，結(jié)合我國高等教育財政管理體制，分別設(shè)立中央與地方的基金委員會管理中央與地方高校，在各自的管理層次上達(dá)到財權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一，且運行機制基本相同。在高

3、等教育績效評價體系方面，結(jié)合高校財政撥款對象和教育資金支出過程，對教學(xué)、項目和科研三個對象，從投入、過程、產(chǎn)出、結(jié)果的四個角度選取指標(biāo)體系，運用灰色多層次模型，建立高等教育績效評價體系以及計量模型，得出高等教育績效評價結(jié)果。在財政撥款模式方面，將高等教育績效評估結(jié)果與撥款直接掛鉤，把財政撥款分為事業(yè)性經(jīng)費撥款、項目經(jīng)費撥款、科研經(jīng)費撥款和學(xué)生資助經(jīng)費四個方面，設(shè)計基于公平與績效的高等教育財政撥款模式。 基于以上研究，本論文還相應(yīng)